在全县家电下乡和汽车摩托车下乡工作会议上的讲话
同志们:这次会议的主要内容是贯彻落实国家商务部、财政部及省市关于推广家电下乡工作会议精神,总结通报我县前阶段试点工作,安排部署我县下阶段推广工作。进一步凝聚共识,形成合力,增强工作责任感、紧迫感和主动性,确保我县家电下乡和汽车摩托车下乡工作稳妥有序推进。
一、充分认识家电下乡重大意义,着力扩大农村家电消费需求。
长期以来,由于各种原因,我国农村家电拥有量和消费水平与城市相比,差距较大,我县大致相差20年左右,农村家电消费有很大的扩大和提升空间。去年,温家宝总理在视察四川绵阳时,对家电下乡试点作出了高度评价。今年,中共中央一号文件把家电下乡推广工作纳入重要范畴,作为扩大内需的一项重要举措。国务院决定家电下乡在全国推广,并出台了汽车、摩托车下乡政策,随后国家相关部委专门印发了《家电下乡操作细则》、《汽车、摩托车下乡实施细则》等规范性文件,这就要求我们务必全面理解和正确把握家电下乡政策的主要内涵和基本要求,着力从以下四个方面深化对家电下乡推广工作重大意义的认识。
一、推广家电下乡是国家实施宏观经济政策的需要。通过财税手段扩大国内家电消费需求、调整增长结构,有效应对国际经济环境恶化对我国家电工业的不利影响,促进经济平稳较快发展。
二、推广家电下乡是转变经济发展方式的需要。据测算,国家实施家电下乡政策四年,可实现家电下乡产品销售4.8亿台,销售金额6200亿元,增加其他消费性支出3000亿元,累计可拉动消费9200亿元,可有效提高消费在整个经济增长中的依存度。
三、推广家电下乡是提升农民生活质量的需要。通过家电下乡,既有利于丰富农民精神生活,提高生活质量,也有利于帮助农民了解政策、获取市场信息和学习生产技术,促进农民增收;既有利于改变农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务成本高的现状,也有利于加快完善农村家电生产、流通网络,建立健全农村现代流通体系,改善农村消费环境,促进社会主义新农村的建设。
四、推广家电下乡是家电行业抒困解危的需要。目前,全国家电行业受金融危机冲击面临更大困境,巨大的市场压力促使家电企业将市场重点由国外转向国内,由城市转向农村,建立适合农村消费特点的生产和流通体系,开拓国内广大农村市场,实现产品市场的多元化,降低经营风险,逐步走出困境,实现产业结构调整与优化升级。
二、充分肯定我县试点工作成效,着力强化家电下乡推广工作。
我县“家电下乡”试点工作从20xx年1月开展以来,在县政府的统一领导下,县经商局、财政局等部门密切配合、精心组织,取得了明显成效。一是拓展了农村家电市场。截至目前全县网点备案157家,销售“家电下乡”产品合计19425(台、部),销售金额34322237元。其中,冰箱10551台、彩电9181台、手机2619部、洗衣机2666台、空调62台,新增的“家电下乡”产品汽车、摩托车、电脑、热水器、微波炉等正在备案实施中,已兑付给农民购买者财政补贴350多万元。二是提高了农民生活质量。农民通过购买手机、彩电、冰箱等家电,及时享受到了现代科技进步和人类文明发展的成果,增进了对外部世界的了解和认知,使广大农民的消费观念和生活质量有所改善。三是推动了农村市场建设。家电下乡各备案经销网点覆盖全县100%的乡(镇),初步形成了农村家电流通网络。四是实现了多方共赢。家电下乡是有史以来对农民消费直接给予财政补贴的一项惠民政策,深受欢迎,深得民心。而企业通过家电下乡,把产品和网点向农村延伸,占领了广阔的农村市场,使企业能够长足发展,实现了政府、农民、企业多方共赢的局面。
虽然前阶段我县家电下乡取得了可喜成效,但也必须清醒的看到,推广家电下乡工作仍存在着以下问题:一是个别乡镇备案网点硬件(网络、电脑、发票等)不完备,造成不能及时登陆,影响购买农户兑现补贴的及时性。二是个别乡镇备案网点业务不熟练。三是个别地方网络不稳定,登录困难。四是经销网点大多属于小规模纳税人,销售开具税票增加税负,导致乡镇销售网点积极性不高。五是部分乡镇备案网点过多过烂,经销企业将经营规模小、环境差、不具备安装调试和维修保养等服务能力的小店申请备案。
三、充分发挥政策杠杆作用,着力推进家电下乡工作再上新台阶。
按照国家有关部委文件精神和省市有关政策及实施方案,结合我县实际,抓紧抓好抓实下阶段家电下乡和汽车摩托车下乡工作,必须吃透政策、创新思维、鼓足干劲、增添措施,扎实做好以下几项重点工作。
一是要加强领导抓落实。家电下乡推广工作政策性强、涉及面广,各乡镇政府必须高度重视、加强领导,并密切加强与经商局、财政局、各备案经销网点的沟通,形成工作协调机制。县上调整充实了领导小组,我局也落实了专门工作机构,把任务和责任明确地落实到人头,确保家电下乡政策顺畅、高效有序地执行