民主管理（经济技术创新）现场会讲话第2页
开展职工经济技术创新。紧紧围绕开发新产品、新技术和新工艺，组织职工提合理化建议、开展技术革新（小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门），着力强化“节能减排、资源节约、降耗增效、环境保护”，全力推动企业技术进步；围绕加快企业经营管理，集中职工智慧创新管理理念、创新体制机制，促进产业升级、产品优化，加快经济发展方式转变，增强企业发展内在活力；围绕提升区域产品配套水平，广泛深入开展经济技术协作，千方百计拉长产业链，由发展大企业向发展大产业转变，提高全市综合经济实力三是大力开展创先争优劳动竞赛。以创建“工人先锋号”为载体，以“五赛五比”为主题，激发广大职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、乐于奉献，使创建“工人先锋号”成为引领广大职工发扬优良传统、弘扬工人阶级品质、推动科学发展的旗帜，成为班组建设的标杆，企业发展的新动力，成为社会影响力大、受广大职工群众欢迎、生命力强的劳动竞赛品牌。市总将于明年初隆重举行重点建设项目劳动竞赛启动仪式，发挥劳动模范的示范引领和带动作用，组织劳模志愿者服务队开展技术攻关、技术协作，帮助企业解难题、推动创新发展。明年“五一”前夕，评选表彰宝鸡市五一劳动奖状10个、奖章25名和第二届十大杰出工人，充分发挥示范引领作用，激励广大职工创新奉献再立新功。
二、以学习贯彻《陕西省企业民主管理条例》为契机，提升民主管理水平，努力创建和谐稳定的劳动关系
一是认真贯彻落实《条例》。从9月1日开始在全省施行《陕西省企业民主管理条例》，是我省第一部全面规范企业民主管理活动的地方性法规。《条例》对职工代表大会、厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商等企业民主管理制度都作了明确的规定。《条例》不仅适用于本省行政区域内的所有企业，本省行政区域内的事业单位和民办非企业单位也参照执行。《条例》对企业民主管理工作的监督检查，以及法律责任也做出了明确的规定。《条例》的颁布实施，是全省厂务公开民主管理工作的里程碑，对于进一步推进基层民主政治建设、发展和谐劳动关系、建立现代企业制度、促进党风廉政建设、保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，维护职工合法权益将发挥十分重要的作用。各级工会组织要以学习宣传贯彻《条例》为契机，大力宣传企业民主管理的重要意义、法律法规、先进典型，推进厂务公开民主管理工作的法制化建设，指导、帮助和督促企事业单位积极开展民主管理活动，在全社会形成关心、支持企业开展民主管理的强大舆论氛围，提高企业民主管理水平和企业管理者的法制意识，建立健全以职工代表大会制度为基本形式的厂务公开民主管理制度，努力提高全市厂务公开、职代会建制率，更好地维护广大职工的合法权益，发展和谐劳动关系，维护社会稳定。
二是进一步完善职代会制度。《条例》明确规定职代会是企业民主管理的基本形式，区域、行业职代会是小型微型企业实行民主管理的有效途径。各级工会组织要把职代会制度建设作为企业民主管理的有效途径，借鉴宝鸡烟厂、中燃、红旗民爆的先进经验，完善制度、程序，明确职代会的内容，在提高职代会质量上下功夫，推动职代会制度创新发展。国有及国有控股企业重点在巩固提高，要按照中办、国办关于贯彻落实“三重一大”决策制度的意见，对事关企业发展的重大问题决策、重点项目投资、重要干部任免、大额资金使用、涉及职工切身利益的企业管理制度、集体劳动合同、集体工资协议、干部民主测评、职工福利待遇、职工奖惩辞退，都要经过职代会审议通过。同时要大胆探索、积极创新二级职代会制度建设，不断规范程序，充实会议内容，提高会议质量；非公企业重点在建制，要认真贯彻落实非公企业工会规范化建设实施意见，规范职代会内容、程序，发挥职代会职能，听取业主或者经营者年度工作规划、生产经营管理报告；听取审议企业职工培训计划、签订和履行集体合同和工资集体协议，依法缴纳社会保险；听取和审议工资奖金分配方案、职工福利待遇、公积金使用方案，切实保障职工经济权益；积极推进区域性、行业性职代会制度建设。以点带面，示范带动。各级工会要利用岁末年初时机，督促党政开好职代会，要求企业每年至少召开一次职代会。以“星级创建”活动为载体，积极开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，健全职代会公开内容和议事程序。年内全市创建三星级厂务公开职代会，要达到已建工会组织数的60%以上，四星级厂务公开职代会达到一定规模和数量。
三是不断增强厂务公开民主管理的实效。厂务公开是企业民主管理的重要内容，将困扰企业发展的矛盾问题向职工群众讲清楚，通过交流沟通取得共识，动员职工与企业齐心协力共渡难关；在推进转方式调结构中，通过厂务公开民主管理凝聚职工人心，集中智慧和力量，激发创新热情，实现可持续发展。一是公开的内容贴近职工。对涉及本单位改革发展和经营管理的重大问题、管理人员薪酬分配、企业财务管理、干部选拔聘任、述职述廉、职务消费等，除属国家机密和商业秘密外，都要全面及时公开，增强经营管理透明度，使职工更加理解支持企业发展。二是采取多种形式公开。通过畅通“会、栏、箱、网”多渠道进行公开；把厂务公开由集团向子公司和基层单位延伸，形成公司、分厂、车间、班组四级公开网络；把厂务公开与党务公开有机衔接，形成多层次全方位的公开格局。三是主动征求职工意见。对涉及重大决策、涉及职工切身利益的公开事项，通过职工提案会、民主恳谈会、征集“金点子”等方式，主动征求职工的意见建议。积极推广陕西西凤集团建立“职工议事厅”、宝石机械坚持员工代表会议制度、宝鸡卷烟厂凡事都必须接受职工监督的做法，认真听取职工意见和建议，努力提高民主管理水平。
三、以工会干部下基层服务职工送温馨为主线，加强自身建设，努力打造一流工会
一是深入开展“工会干部下基层、服务职工送温馨”活动。各级工会干部要带着感情、带着责任，深入到广大职工中，倾听职工的呼声和愿望，送温馨解难题。要在解决问题上下功夫，实打实为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益；要在逐步建立联系基层服务职工的长效机制上下功夫，健全工会干部联系点、职工接待日、职工维权热线制度，使深入基层服务职工工作常态化、制度化；要在加大宣传力度上下功夫，组织和动用多种宣传手段，集中宣传活动的成效，进一步密切党和政府与职工的血肉联系，树立工会干部的良好形象。
二是建设好职工之家。认真贯彻落实市总《关于进一步加强规模以上企业职工之家规范化建设的意见》，要从坚持以职工为本、加强和创新社会管理的高度，广泛深入开展建家活动，以职代会、集体协商、劳动争议调处机制为重点，建立健全基层工会工作制度，逐步建立考核指标体系。把职工文化建设、帮扶救助、金秋助学等纳入建家的内容，巩固基层工作阵地，创新活动载体，丰富活动内容，推动建家工作规范化，努力把建家活动覆盖到每个基层工会组织，把基层工会打造成“工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖”的“职工之家”。经过努力自查达到职工之家规范化建设验收标准者，可向市总提出接受验收考核申请，经统一验收考核合格者，将集中进行命名表彰。
三是大力开展“双亮”活动。工会组织亮牌子、工会干部亮身份，是扩大工会工作社会影响力、展现工会干部精神风貌的重要举措。各级工会按照市总要求，把实施“双亮”作为加强企业工会建设的一项重要任务，按规定悬挂工会组织牌匾，工会专兼职干部都要佩戴胸卡、摆放桌牌、印发联系卡、设置办公室门牌。在单位宣传橱窗、政务、厂务公开栏、工会网站、职工食堂等显著位置，公布工会办公地点、工会主席、副主席办公室电话和手机号码。对没有实施“双亮”的企业，要查找原因，解决遇到的实际困难和问题，解决“害怕亮”和“不敢亮”的问题。对已实施“双亮”的企业工会，要按照“规定动作不落项，自选动作显特色”的思路，协助在“双亮”的基础上，在亮职责、亮承诺、亮作为、亮品牌上下功夫，以“双亮”活动开展促进各项民主制度建设和工会工作的落实，使工会这块牌子真正亮到职工心中。国有大中型企业和已获省级以上模范职工之家荣誉称号的企业工会，要不断创新“亮”的载体，丰富“亮”的内容，要同时抓好企业工会及单位分会和子公司工会的“双亮”工作，带头深化“双亮”活动。市总已将“双亮”纳入岗责考核，凡未开展“双亮”的企业工会，实行“一票否决”，不能评为年度先进单位。企业要建立会员评家制度，在年终或年初召开的会员评家大会上同时报告“双亮”（包括承诺兑现）情况，接受会员民主评议，让广大职工切身感受到“双亮”带来的新变化、新气象。20xx年，全市企业工会实施“双亮”覆盖面要达到75%以上，2013年基本实现全覆盖。
四是积极维护社会稳定。受金融危机冲击，一些企业生产经营出现困难，职工收入水平下降，给广大职工的生产生活带来新的压力。各级工会组织要继续发扬“交友帮扶送温暖”的优良作风，动员社会力量广泛开展形式多样的帮扶救助和献爱心活动，优势企业要勇于承担社会责任，开展对口帮扶困难企业，动员社会爱心人士积极开展帮扶救助；企业要不等不靠、想法设法着力解决职工生产生活中的实际问题。特别对患大病、遭受天灾、子女上学遇到困难的职工，要重点开展帮扶救助，帮助他们度过难关。要坚持把送温暖与经常化、制度化、规范化的帮扶工作结合起来，建立健全长效帮扶机制，提高困难职工的“造血功能”，帮助困难职工应对挑战，携手共进谋求发展。现在距年底仅两个月时间，当前，各级工会要利用企业在岁末年初普遍召开职代会的时机，积极开展工资集体协商，重点抓好中小企业、困难企业工资协商，努力扩大覆盖面。各级工会组织要把党报党刊征订作为一项政治任务，对完成较好的单位给予表彰奖励。要对照市总年初下达的目标任务，查漏补缺，增添措施，确保各项目标任务顺利实现。
同志们，新时期党对工会工作提出了新要求，广大职工也对工会组织充满期待。工会工作任务艰巨，使命光荣。我们要以更加强烈的历史责任感和使命感，真抓实干，比拼争先，不断推动工会工作的创新发展，为推动宝鸡科学发展、促进社会和谐做出新的贡献。
谢谢大家！
