全县组织宣传政法统战工作会议讲话第2页
导解难分忧，兼顾全局、统筹推进；乡镇一般干部为民服务的宗旨意识不强，业务素质低下、服务能力不足，在指导、服务群众发展特色养殖、推广温棚种植、发展富硒产业时显得浑身乏术。提高干部工作能力的“根”在于多学习、善思考、勤实践。因此，要把加强乡镇领导班子建设、提高干部整体理论水平、加大农村实用技术培训作为加强干部队伍建设的重点，认真落实省、地委部署实施的“干部能力素质提升工程”，采取外出考察、分批轮训、挂职锻炼等有效措施，切实提高干部服务群众、推动发展的能力。进一步建立健全干部实绩考核评价体系，引导干部自觉践行“一线工作法”，到经济社会发展的一线去建功立业，到临空征迁、富硒资源开发、城市建设以及项目现场展示才华，帮助群众出点子、找路子、想办法，以令人信服的工作实绩赢得群众的信任，在取信于民上取得实效。严格按照中央八项规定、省上21条规定和县上10项规定要求，进一步规范从政行为，以工作作风的切实转变推动工作落实。继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”和“两问一整治”活动，加大机关效能问责问效力度，加强对党政正职、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的重点管理，着力整顿基层站所、股室“门难进、脸难看、事难办”等服务不优现象，加大对站所、股室负责人的交流调整力度，激发基层干部工作热情。继续加大公推公选、公开选拔工作力度，努力提高选人用人公信度。三要切实加强基层组织建设。全县各级党组织要把更多的心思用在基层，把更大的功夫下在基层，按照中央和省委的部署，继续深入推进新一轮“基层组织建设年”活动，统筹抓好各领域党建工作，扎实推进基层服务型党组织建设。要以“五有五能、五讲五比”、“晋位升级”、“四培双带”、“联姻帮扶”、“党务公开”等活动为载体，以后进村整改提高为重点，抓好农村基层党组织建设，提升农村党建工作整体水平。要以推进组织网格化、活动区域化、管理网络化为目标，扎实推进社区“四有一化”和“共驻共建”活动，着力将湟中路社区打造成“品牌社区”。要积极抓好社会组织、非公企业党建工作，继续坚持包企组建、选派党建指导员等有效做法，提高党组织组建率。大力推进党建带工建、团建、妇建工作，不断扩大工青团妇等群团组织在“两新”组织中的覆盖面。深入实施高原先锋工程，采取党组织和党员承诺践诺、设立党员责任区、示范岗等措施，拓宽服务群众领域，健全服务群众机制。完善村干部考核管理办法和报酬发放办法，在正常转移支付报酬标准的基础上，出台以奖代补增资机制，充分调动并不断提高村干部的工作责任心、主动性和积极性。建立健全基层党建工作责任制，全面落实党务村务公开、“三级联述联评联考”、“三议一表决”等制度，着力将基层党组织打造成引领发展、服务民生的坚强堡垒。
四要切实做好人才工作。要树立和增强人才是第一资源的意识，建立健全党管人才机制，充分挖掘和整合现有人才资源，将人才工作与干部工作、基层组织建设、项目建设、企业发展等有机结合，着力培养涉农部门为农民服务的专业技术人才，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民、农民经纪人和专业合作社，着力培养城市开发建设的管理人才、经营人才，着力培养熟战略规划、懂经营管理、善资本运作与融资管理的高素质人才，实现优势互补，充分发挥各类人才在全县经济发展中的作用。
五要切实做好党政军企共建示范村活动。要把党政军企共建示范村活动作为今年全县新农村建设的重中之重，借鉴兄弟县去年开展党政军企共建示范村活动积累的成功经验和做法，有效整合各种项目资金，集省、地、县联建单位和受益区群众的力量，全力推进小峡镇三十里铺、王家庄、西上庄、红土庄、百草湾村五个省级共建村和三合镇新安、仲家村两个地级共建村建设，力争把7个共建示范村打造成为全县一流的示范村。
二、围绕唱响主旋律、打好主动仗、凝聚正能量，切实增强宣传工作的引导力和感染力
贯彻落实党的十八大精神，给宣传思想文化工作赋予了重大使命。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局，切实增强宣传思想文化工作的主动性、系统性、前瞻性和实效性，把全县党员干部的思想和行动聚焦到县委中心工作上，为加快发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。
一要围绕理论武装抓宣传。要把学习宣传贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神作为首要政治任务，以党委中心组学习为龙头，以建设学习型党组织为载体，在真学真懂、掌握实质上下功夫，在引导舆论、深入人心上下功夫，在学以致用、推动工作上下功夫，切实把全县干部群众的思想统一到贯彻十八大精神上来，把力量凝聚到实现各项工作目标上来。要紧扣中心、服务大局，大力宣传报道我县面临的大好机遇、大好形势，为加快发展摇旗呐喊，鼓舞士气，引导广大干部群众在扩大开放、深化改革、加快发展上与县委、县政府合心、合拍、合力。
二要围绕提神鼓气抓宣传。宣传能够树立好形象，好形象能够带来大关注。要坚持用良好的形象鼓舞人，按照“三贴近”原则，客观真实地宣传报道我县的新发展，发展中的好典型，鼓舞全县人民聚精会神搞建设。要增强外宣意识，加大外宣力度，瞄准省级新闻媒体头版头条，深度挖掘一批系列报道，向省内外重点推介我县良好的富硒资源优势以及民生改善、基层组织建设等工作的亮点，让平安的“声音”传得更远，不断提升平安的知名度、美誉度和影响力。
三要围绕文明创建抓宣传。丰富多彩的活动是精神风貌的展示，是文明进步的标志，是凝聚人心的抓手。要深入推进公民道德建设工程、社会主义核心价值体系建设，深入开展各类群众性精神文明创建活动，不断丰富群众的文化生活。深入推进“文明餐桌行动”，提倡勤俭节约，反对铺张浪费。
四要围绕文化惠民抓宣传。要认真贯彻落实《关于推进平安文化建设强县实施意见》，深入挖掘平安历史文化资源，围绕“平安”打造平安独有的文化品牌。策划文化产业发展规划，有重点地培育文化产业，创新平安文化艺术节活动举办形式。着力完善县、乡、村三级文化基础设施，全面实施“五个一”工程，兴办村级文化广场，有声有色地推进平安文化强县建设。
三、围绕创新社会管理、打防并举、综合治理，切实增强政法工作的威慑力和保障力
发展是第一要务，稳定是第一责任。全县各级党组织要围绕保持全县社会大局和谐稳定这一目标，全面加强创新社会管理，积极作为、主动担当、攻坚克难，为建成小康社会保驾护航。
一要全力维护社会稳定。继续深入开展反自焚反邪教专项斗争工作和“爱国、法制、感恩”教育活动，加大对“xx功”、“全能神”等邪教组织的打击和管控力度，确保社会大局稳定。严格落实维稳领导责任制和责任追究制，及时、科学、高效处理突发事件。建立健全人民调解、行政调解、司法调解和民间调解相互衔接的工作模式，加大矛盾纠纷排查化解力度，对各类苗头性问题早发现、早介入、早处置，使各类矛盾纠纷和不稳定因素化解在萌芽状态。严格落实信访接访包案和领导干部接访下访制度，切实做到“小事不出村、大事不出乡、凡事不越级”。
二要抓好平安建设。深化“三无县”、“三无乡镇、单位、村（社区）、寺院、学校”创建活动，坚持“严打”方针不动摇，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势，露头就打，从严、从重、从快，坚决遏制恶性案件、重大案件发生。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，加强社会治安防控体系建设，推进社会治安重点地区综合治理，力求实现管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。深入推进“六五”普法工作，加大普法宣传力度，营造人人遵纪守法、处处依法行政的和谐氛围。深化法制平安建设，创新法制宣传形式，坚持执法为民，确保司法公正，促进社会和谐。
三要加强和创新社会管理。要坚持服务实践、科学规划、合理布局，不断推进公共技防建设。要有效整合公安、武警、消防以及社会防范力量，构筑区域联动、专群结合的社会面巡防新格局。理顺临空综合经济园安置群众管理服务体制，做好安置农民的管理服务工作。加强社区、乡镇、县三级服务大厅建设，改进乡村代办服务工作，规范服务中心运行，推行“一站式”办公、“一条龙”服务。充实社区队伍，提高社区经费保障，强化社区服务能力。全面推进社会管理信息平台建设，完善网格化管理模式，确保服务管理不流于形式，力求实效。要从摸清底数入手，实行逐人建档、分类帮教、分级管控，将重点人员全部纳入动态管理视线，制定和落实相关激励政策和保障措施。
四要加强政法队伍建设。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值教育实践活动和“强责任、正作风、严纪律、树形象”主题集中教育整顿活动，加强政法干警教育培训，从广大群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起，着力解决政法队伍中存在的执法不公、执法不严、执法不力、违规办事、畏首畏尾、作风疲沓等突出问题，切实增强服务经济发展维护社会稳定的能力，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁的政法队伍。
四、围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量，切实增强统战工作的凝聚力和影响力
统战工作是我们党革命和建设的重要法宝。要进一步把统战优势转化为经济优势、政治优势、加快发展的优势、建设和谐平安的优势，努力为全县经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。
一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势，深入推进“同心”行动，总结工商界人士捐资大寨子新农村建设的先进经验，进一步动员社会各界人士主动服务平安发展大局，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快发展上来。要充分利用外向联络作用，积极牵线搭桥，千方百计地引资金、引项目、引人才，为全县经济社会发展增添动力。
二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用，牢牢把握大团结大联合的主题，加强与各党派、各团体、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。深入开展民族团结进步宣传教育活动，使“民族宗教无小事”、“三个离不开”的思想深入人心。要注重民主党派干部的选拔培养，做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商，为他们开展活动创造条件、提供支持。
三要在促进和谐上争做新贡献。充分发挥统一战线联系广泛的优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向县委、县政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，深化教育引导，不断筑牢宗教人士的爱国守法思想基础。建立完善民族团结进步示范区创建工作长效机制，依法加强宗教寺院和教职人员管理，深入开展平安寺院创建活动，清理无证开学、阿訇乱讲“瓦尔兹”等突出问题。要引导非公有制经济人士积极参与光彩事业、慈善事业和社会公益事业，为党和政府分忧，为人民群众解难，为和谐社会建设增光添彩。
组织、宣传、政法、统战四个部门都是常委部门，各常委要在坚持县委集体领导的前提下，按照常委分工负责制，认真对照县委、县政府的工作思路和工作重点，高点定位，精心谋划，大胆工作，敢抓善管，切实把分管工作做好、干出色。要研究落实措施，量化具体任务，逐一分解落实到乡镇、部门，明确工作标准和完成时限，确保各项工作都有一个良好的开局，产生新的亮点。要加强干部教育管理，做到宽严相济，组织部门要突出思想政治建设，不断增强政治纪律性，努力打造一支公道正派、知人善任，团结和谐、真诚待人的组工队伍；宣传部门要切实加强宣传队伍建设，做到人人有文字能力，个个能发表稿件，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面；政法机关要进一步深化社会主义法治教育，加强执法能力建设，做到从严治警，努力造就一支政治坚定、忠诚可靠，执法公正、秉公用权的高素质政法队伍；统战干部要从提高政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力、团结交友能力、处理问题能力入手,努力造就一支学识丰富、业务熟练的高素质统战队伍。
同志们，新的一年孕育着新的希望，新的一年要有新的作为。我们一定要在党的十八大精神指引下，紧紧围绕全县发展大局，振奋精神，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力把我县组织、宣传、政法、统战工作提高到一个新水平，为创造新生活建设新平安做出新的更大的贡献！
