坚持以三个代表重要思想指导纪检监察机关推进党风廉政建设和反腐败工作第2页
业，分类要求，分层施教；紧密结合领导干部的思想实际，把自律和他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机地结合起来；注重运用互联网等现代信息手段，增强教育的针对性、灵活性、实效性。既要坚持正面教育为主，又要善于运用典型案例，以案说纪、以案说法，辅之以必要的警示教育。三要不断拓展宣传教育阵地，致力于教育长效机制的建设。要进一步建立健全规范的、经常性的学习教育制度，在集中教育取得成果的基础上，探索建立健全自我教育、自觉教育、自主教育、经常教育的长效机制，营造良好的学习教育氛围，提高党的执政素质。其次要营造廉政文化氛围，发挥导向作用。推进廉政文化建设有利于保持共产党员先进性。廉政文化建设是党风廉政建设的一项基础性工作。事实证明，个别地方和部门之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些地方的廉政文化建设氛围不浓，一些人是非观念颠倒，在腐败问题上存在模糊认识，甚至把一些腐败现象和行为看成是令人羡慕的行为，把个别腐败分子吹捧为有能力的“能人”。而把艰苦奋斗、节俭节约行为看成了“傻子”行为，从而为腐败行为提供了社会文化土壤。切实推进廉政文化建设就是要加强下面引导力度，理直气壮地宣扬廉洁的、正确的思想和行为，抨击腐败的、邪恶的思想和行为，对党员干部和社会成员产生潜移默化的影响，从而为党风政风和社会风气朝着健康的轨道发展提供廉政文化支撑。
二、在业务工作方面，纪检监察工作要遵循“三个代表”精髓中的“实事求是”的原则，坚持“惩防并举、注重预防”的工作方针。
“实事求是”思想是我们党开展各项工作的基本思想路线，是我们党开展各项工作的标准和原则。它指导我们党从实际出发，总结和遵循客观规律，从实践中发现规律，用规律来指导实践。纪检监察工作也必须符合这个要求。
十六届四中全会强调，建立健全惩治和预防腐败体系，是纪检监察部门当前和今后一个时期的重大任务。建立健全惩治和预防腐败体系，必须坚持与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应；坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针。这个方针是我们纪检监察机关在“实事求是”思想的指导下从多年的纪检监察工作实践中总结出来的，符合我们纪检监察工作的实际要求，是我们做好党风廉政建设和反腐败工作的指南针。
纪检监察工作实践证明，惩治和预防是相辅相成不可分割的一个整体，忽视任何一方都无法有效地完成纪检监察任务。因此，纪检监察部门必须始终坚持惩防并举、注重预防的工作方针，主要应当从以下几个方面加以落实。
(一)坚决惩治违纪违法行为，依纪依法坚决惩治腐败分子，这是反腐败工作的重要方面，是教育广大党员的最好素材，是以案设防的重要基础。
(二)在坚决做好惩治工作的同时，注重经常性的预防工作。注重预防，从惩治中发现问题的症结所在，限制或消除问题产生的条件和土壤，这是纪检监察工作取得明显实效的根本。
1、做好惩治工作的同时，应当做好宣传教育工作。通过不断的警示教育，使广大党员牢固树立防范意识，在诱惑面前把握好自己，在思想上筑牢抵御腐败的防线。
2、加强党的纪律教育。党的纪律极为重要。它的政治作用就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。在党章规定的各项纪律中，最重要、最核心的就是党的政治纪律。在改革和发展处于难得的机遇期，尤其需要有严明的政治纪律来保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。作为党的纪律检查机关，必须把从严治党和严肃执纪有机统一起来，进一步严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，确保中央的政令畅通。要加强对遵守纪律的教育，将遵守党的纪律作为党风廉政建设宣传教育工作的重点，纳入领导干部廉洁自律的有关规定，不断提高党员干部遵守纪律的自觉性，自觉接受纪律约束。
3、在纪检监察工作中要防患于未然，把问题解决在萌芽之中。对于违纪违法问题，应当勤于分析，努力限制或消除其产生的条件和土壤，尽量控制和杜绝此类问题的再次发生。在澄清问题保护干部积极性的同时，查找举报问题的真实原因，针对其中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，给有关单位及领导干部提出规范行为、堵塞漏洞、加强预防的建议，发挥初核办案在治本方面的建设性作用。同时，还为领导在预防工作方案中提供决策的素材和依据，起到“以案设防”的作用。
三、在队伍建设方面，纪检监察机关应当注重“实事求是”、“与时俱进”思想对于队伍建设的指导意义，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身的思想和业务学习，注重人才，注重自我监督，打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
(一)加强学习
“三个代表”中，“与时俱进”思想蕴含着我们党保持先进性的要求，因此，我们必须随着工作实践和形势的发展变化不断地学习，通过学习总结经验、增长才干、完善自己。
只有通过不断地学习，纪检监察工作人员才能日益提高思想政治素质和业务水平，始终保持自身的党员先进性和业务高水平。这是纪检监察机关做好党风廉政建设和反腐败工作的基本保证。
纪检监察干部主要应当做好以下两个方面的学习：
1、政治学习。政治学习是纪检监察干部不断地提高思想政治素质，始终保持自身党员先进性的基本途径。在思想政治学习中，应当注重和引导纪检监察干部牢固树立以“三个代表”重要思想为指导的工作理念。这是纪检监察干部加强自身觉悟，抵抗外界诱惑，廉洁高效地完成神圣职责的思想政治保证。
要始终把思想政治建设摆在首位，加强各种理论学习和研讨，把握在社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点、规律和趋势，增强大局意识、责任意识、忧患意识、廉政意识、能力意识，保证党的路线方针政策的贯彻执行。要筑起拒腐防变的思想道德防线，将不良倾向和苗头消灭在萌芽之中，坚持“防”字当头，预防办案人员发生违纪违法问题。
2、业务学习。随着时代的发展和社会的进步，新的腐败形式和现象也在不断地滋生和蔓延，这就要求纪检监察干部必须坚持在实践中学习，使自己的业务能力与时俱进，牢固树立工作不止，钻研不断的学习态度，学习经济、金融、法律、科技管理等方面的知识，努力把自己的业务水平不断提高，以符合纪检监察工作发展的要求。要创造热忱投入，勤学苦练，互助学习，注重效率，保证质量的工作氛围，提高纪检监察工作的效率和质量。
(二)注重人才。
纪检监察机关应当从实际出发，根据实际工作的需要，将那些思想觉悟高，理论功底好，能一心一意投身纪检监察工作的同志吸引到纪检部门来。同时，也可以从高校引进思想政治过硬、具有专业才能的人才，改善队伍的知识结构和年龄结构。不断进行人员交流，畅通出口，加强人员轮岗，为更好地吸引人才提供空间。
(三)自我监督
严于律人，必先律己。自身如果纪律不严，问题突出，就不可能完成监督他人的任务。纪检监察机关应当树立严于律人，必先律己的观念，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，对自身队伍严格要求、严格管理、严格教育、严格监督。在队伍内部实现人与人的监督和部门与部门的监督。对队伍中可能发生的问题要早预防、早发现、早解决。
四、在制度建设方面，与时俱进，推动制度建设，随着工作形势的发展而发展，符合新形势和新情况的要求，使制度成为预防和限制违纪违法现象的防护堤，确保正确、高效、有序的开展工作。
我们应当注重从案件检查工作的实践中总结经验教训，深挖和研究腐败现象，并且勇于对自身工作制度和机关、单位管理制度的改革和完善进行探索，从实践中发现和弥补制度缺陷，深化各项制度改革，通过日趋完善的工作制度和管理制度提高自身工作效率，限制和消除违纪违法现象产生的条件，不给腐败的发生、发展以机会。纪检监督机关应当将制度建设贯穿于案件查办工作的始终，全面落实并充实完善科室工作制度。坚持落实和完善办案牵头人责任制，增强个人的才干和全系统整体合力，规范办案程序和工作方法，减少办案过程中出现问题和纰漏的可能性，提高办案效率。此外，要针对办案中发现的机关、单位管理制度问题，查找其产生的真实原因，把其中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，给有关机关、单位及领导干部提出规范行为、堵塞漏洞、加强预防的建议，促进管理制度的完善。
纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，对严肃执纪负有重大责任。我们要始终在“三个代表”重要思想理论精髓的要求和指导下进行纪检监察工作经验总结。除此之外，必定还存在着许多有益于完善纪检监察工作的好思路、好方法，这有待于我们在“三个代表”的重要思想指导下，从保持我党先进性的高度审视和把握党风廉政建设和反腐败工作，不断地总结和发现，为今后更好地完成党赋予我们的职责创造良好的条件，为我党始终保持先进性，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
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