全局干部进状态动员大会讲话第2页
关心，造成了极其恶劣的影响、损减了政府、我局在人民群众心目中的威信；有的干部明哲保身，患得患失，工作不敢碰硬，遇到难题躲躲闪闪，缺乏直面困难和克服困难的勇气；有的干部大局意识不强，一事当前，只考虑本部门或小团体利益，甚至与民争利；有的干部公仆意识不强，不按政策办事，有特权思想；有的干部不能很好地注意发挥集体的优势和整体的功能；有的干部纪律涣散，工作效率低，上班的时候经常做一些与工作无关的事情等等。这些问题的存在，不仅仅是干部作风的问题，更是关系到我局的形象、关系到我局事业发展的重大问题。因此，全局干部必须要充分认识到“干部进状态”是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求；是保持党员先进性，增强局党委凝聚力、战斗力、创造力的重要举措；是实施我市“十一五”规划，全面实现市委三届六次全委（扩大）会议提出的各项奋斗目标的重要保证；是促成我局工作依法开展、优质高效和提高我局干部综合素质的切入点。因此全局干部必须要把“干部进状态”作为改进局风、推进工作、促进发展的基本前提切实抓好，落实到位。三、如何积极有效地在我局开展这项工作
前面在开展这项工作的重要意义部分已说过，“干部进状态”是一个涉及面广、内容繁杂的系统工程。因此，要积极采取一系列瞻前顾后、可操作性强的有效措施，以保证我局广大干部始终保持一种良好的心态、精神、行为和工作状态，使“干部进状态”工程早日得以竣工。
1、加强理论学习，巩固扩大我局先进性教育成果，带动“干部进状态”
我局要把“干部进状态”工作作为巩固扩大先进性教育成果的重要举措，围绕“什么是在状态、什么是不在状态、怎样进状态”这个主题，集中时间组织党员干部认真学习、深刻领会州党委八届十三次和市委三届六次全委（扩大）会议精神，深入学习《党章》、《公务员法》、《公务员行为规范》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》和《##市关于处理“不在状态”干部暂行办法》，加强党性教育、群众观教育、科学发展观和正确政绩观教育、法律法规教育和纪律教育。紧密联系我局干部的思想、工作实际，使大家充分认识到开展“干部进状态”工作的重要性，进一步统一思想，主动对照“干部进状态”的具体要求找差距，制定如何进状态的措施、方法，认真抓好落实，使大家真正把思想和行动统一到局委、局里的决策上来，自觉进入“状态”。
2、加强我局组织领导，确保“干部进状态”工作顺利开展
要切实把“干部进状态”工作作为全局工作的头等大事来抓。党政一把手要亲自抓，分管领导要直接抓，切实转变干部作风，加强干部队伍建设，形成上下贯通、左右协调的“干部进状态”工作组织领导体系。各科室和工作部门要充分发挥职能作用，其他工作人员也要紧密配合、自觉监督，落实“干部进状态”的各项政策措施，迅速行动起来，努力形成人人参与、充分主动的强大合力。各级领导干部要率先进状态，并精心安排部署，细化工作措施，一级抓一级，层层抓落实，保证“干部在状态”，工作在进展。局“干部进状态”工作要成立领导小组，并建立工作督办制度，对督促检查中发现的“不在状态”问题和抓“干部进状态”工作不力的，及时下发督办通知单，并督促落实。要建立“干部进状态”工作信息报送反馈制度，及时推广交流经验，建立长效机制，在巩固、完善、提高上下功夫，务求“干部进状态”工作顺利开展和取得扎扎实实的成效。
3、全面整顿机关作风，推动“干部进状态”
作风是一面镜子，机关作风始终是党内外干部群众关注的大事。目前我局的机关作风还存在不少问题，群众很有意见。因此我们要提高认识，明确任务，认真抓好整改，努力建设廉洁、高效、务实、文明的机关。抓好机关作风整建，必须从实际出发，围绕“怎样做党的好干部，怎样当人民的好公仆”这个主题，查思想、查作风、查工作、查廉政、查团结、查纪律。同时要做到五个结合：一要同深入学习州党委八届十三次和市委三届六次全委（扩大）会议精神；二要与我局领导班子和领导干部的“三讲”教育结合起来，要把作风整建的成效作为检验“三讲”教育的一个重要指标；三要同创建党建工作先进个人活动结合起来；四要同深入开展创一流业绩活动结合起来；五要同搞好当前工作，完成全年任务结合起来。
这次整建机关作风，要坚决按照《##市整顿机关作风实施意见》的要求，反对搞形式主义，做表面文章；实实在在地拿实招、见实效。要做到每个阶段工作有部署、有检查、有督促、有小结。要加大检查、督促、反馈、跟踪的力度，采取各种行之有效的方式开展督查，要针对存在的薄弱环节，提出整改建议，并把每一次检查结果记录在案。整建的效果要以人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民拥护不拥护作为唯一标准。把整顿机关作风作为“干部进状态”工作的重点，认真解决机关内部管理粗放、纪律涣散，工作不思进取、得过且过，办事拖拉推诿、效率不高，工作方法简单粗暴、服务态度生硬等问题。
4、配合组织部门完善考核机制，改进干部考察考核方法，激励“干部进状态”
把“干部进状态”工作纳入综合目标管理考核，同时将考核的结果作为衡量干部在不在状态的重要依据，这是建立科学的激励和约束机制行之有效的方法之一，是实现效益最佳化的重要手段。局“干部进状态”工作领导小组要努力探索综合目标管理考核的有效方法，进一步建立起“目标责任、监管审计、考核奖惩”三位一体的评价管理体系。为此我们要着重考虑现行考核指标的科学性和可操作性，探讨改进措施，采用能准确反映“干部进状态”情况的指标，进一步完善《干部考核评价体系》，以达到激励与约束并存的目的。同时还要积极试行全局干部政绩公示制，建立健全激励机制，形成正确的用人导向，营造优秀干部脱颖而出的良好环境，把我局干部队伍建设工作推进到一个新的水平。
5、依照《公务员法》建立和完善公务员奖励制度，促进“干部进状态”
要加强对干部的监督，坚持组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督相结合，真正建立奖罚分明的激励约束机制。进一步拓宽监督渠道，完善监督措施，把“干部进状态”与强化干部监督结合起来，要有效运用督查工作整改通知书、点名批评书、处理建议书，对干部不在状态的情况，要及时发现，及时批评，及时促其改正。要依照《公务员法》审核推荐以各级政府名义奖励表彰的单位和人员，制定“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选办法，组织开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选活动。要建立以专业工作业绩为依据，由职业道德、专业水平、应用与创新能力等要素构成的专业技术人才评价指标体系，注重克服在专业技术人才评价中重资历、重学历，轻能力、轻业绩的倾向，积极探索和完善资格考试、业绩考核、能力测评和同行评价相结合的专业技术人才多元化评价方法。不断拓展职称工作服务范围，逐步推行社会化职称评审，积极推行评聘分开，使各类人才按其能力大小、贡献大小得到相应的报酬。
6、依照《公务员法》和相关配套法规加大处理力度，切实解决干部不在状态的问题
《公务员法》的重心是其中的约束监督条款，引咎辞职、责令辞职和公务员辞退制等等。以法律的形式规定了一系列对公务员进行监督约束的内容，意味着公务员承担更多的法律义务与责任，有助于从法律制度上根治公务员的平庸懒惰性，提高行政效能，起到整肃公务员队伍的效果。因此全局要认真学习《公务员法》和贯彻执行《关于处理“不在状态”干部的暂行办法》，敢于较真碰硬，加大惩处力度。对组织认定“不在状态”的干部，按照从严治党、依法行政、实事求是、有错必究、分级负责、归口管理的原则和干部管理权限，视具体情况做出相应的处理。该批评教育的要严肃批评教育，该通报的要及时点名通报，该诫勉的要予以诫勉，该进行组织处理的，要坚决进行组织处理，决不迁就姑息。通过严肃处理一些“不在状态”的干部，在全局中起到教育和警示作用。
综上，我局在开展这次“干部进状态”的工作中要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格按照州党委八届十三次和市委三届六次全委（扩大）会议精神要求和“六进”新要求，坚持依法行政，与时俱进，开拓创新，配合全市的统一工作部署，恪尽职守，努力抓好全市、全局公务员的管理工作，按照公务员的义务和纪律严格规范要求公务员的行为，在以后的工作中不断深化干部人事制度改革，做好各项组织人事工作，推动公务员队伍建设再上新台阶，并花大力气组织研究自治州劳动人事管理和社会保障的政策、办法、改革方案，编制我局劳动人事和社会保险事业发展规划和年度计划并组织实施，为我市“十一五”期间全面建设小康社会、构建和谐##的奋斗目标添砖加瓦！
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