在全镇人代会上的讲话

各位代表、同志们：

在“三夏”农忙即将到来之际，在全镇各项工作步入紧张的关键时刻，经过多方面酝酿和较长时间的筹备，我们组织召开了这次全镇人代会。这也是一次在特殊情况下要解决特殊问题的特别性会议。这次人代会要解决的中心议题是：根据部分人大代表的提议，尽快解决去年全镇农村公路建设中所遗留的老问题，特别是牵扯到的资金偿还问题，希望大家回来认真讨论，并形成决议，迅速实施。为开好这次会议，我们还邀请了一部分同志列席了这次会议。值此，我首先代表镇党委、镇政府和镇人大，对各位全力支持和帮助党委、政府的工作表示衷心的感谢，对大家为建设大兴、发展大兴、振兴大兴所付出的艰辛劳动表示崇高的敬意。

近一时期以来，特别是去年11月中旬，镇党委、政府新的领导班子调整以来，在区委、区政府的正确领导下，在全镇各界的全力支持下，尤其是在各位人大代表的关心帮助下，全镇的各项工作由举步艰难到日新月异，由恶性循环到良性转化。在政治上，出现了人心思稳、政通人和的新局面；在经济建设上，呈现出领导干事业、农户创家业、能人办企业的新态势，特别是面对年初计划生育和信访稳定两项“重管”帽子，大家不气不馁，坚定信心，奋力爬坡，同心同德，一步一个脚印往前走，目前这两项工作不但走出低谷，而且在全区排名前列，得到了上下的一致好评。另外，全镇的招商引资、“三来一加”、小城镇建设、农业产业化生产等多项工作也都开展得有声有色，红红火火。关于这些，大家都有目共睹，最有发言权，也最有评判权。总之，只要以人为本，大家想干事，会干事，就一定能干成事，大兴的明天一定会大大地兴旺。

然而，面对这样一个良好的开端，我们也必须正视所面临的困难和问题，当然最大最棘手的问题是经济问题，是财政严重的赤字问题，而近600万元的农村公路的欠款又是经济问题的“重中之重”。这是大兴历史遗留给我们的一大包袱！这是全镇人民的一大包袱，杀人偿命，少帐还钱，天经地义，这个包袱如果不尽快甩掉，将对全镇的实现发展和长远发展产生严重的影响和后患。这笔钱怎么还，拿什么还，下面就这个问题我简要地讲三点意见。

一、农村公路建设给全镇人民的生产生活提供了极大的便利。

道路通，路路通。自前年开始，也就是从20xx年开始，省政府决定，把铺设乡村公路作为扶持苏北的第一件大事，并投入了每公里15万元的补助资金（但实际只有14万元每公里）。两年里，全镇共铺设镇到村公路近50公里，当时占全区总里程的六分之一，在全区任务最重，投入资金最多，道路的密度也最大，几乎村村都有新铺的水泥路，其中大庄、林沟境内的路段近5公里左右，结束了长期道路泥泞、交通不便的历史。有不少农户出门就走水泥路，阴雨晴天一样干净，其实惠和好处不少于三个方面：

首先是省时省力，交通便捷。就拿同心、先锋两村来说，过去群众上集骑自行车要近一个小时，而现在有半个小时足够。同时，因路况好，减少机械磨损，延长了机械寿命。另外，刺激了消费，提高了交通档次，不少人家里添置了电瓶车、摩托车等交通工具。

其次是带动了经济发展。在这方面的体现最大。别的不说拿招商引资和“三来一加”来说，过去清高、新化、桃元、同心、林沟那些偏僻地区谁去，现在道路铺好了，交通工具进锝去，出锝来，城市和乡村一样，一些新的引资项目和资金陆续到位。同时，还带动了养殖业和工业、运输业的发展。几年前，桃元村有个孙新前的养鸡大户，因外地的客商运输车辆在本村境内半路翻车，损失惨重，后来曾有一段时间十分恼火，再也不来他家做生意了。去年道路铺好后，孙新前家的养鸡生意十分红火，他自己不但扩大了规模，而且带动全村养鸡户，建成立了养殖专业组。

再次是改善了村庄环境，推进了城乡一体化进程。因过去的路况差，带来了环境的脏、乱、差。一些偏僻地区因铺上水泥路，就连小伙子找对象也方便多了。同时，按照建设社会主义新农村的要求和标准，村庄在沿路建房将是必然趋势，所以说乡村道路建设为现在和将来的农村发展奠定了很好的基础。另外，根据交通部门的安排，乡镇公路不久就要开通公交车，进城入市，群众出门就可乘车，实在方便。

上述我列举的这些好处都是我们大家所看得见，摸得着的。农村公路实在是利在当代，利在千秋的大好事。我们在感恩党和政府的同时，作为一个有良知的公民，我们也应该自我警醒，扪心自问，我为公路建设尽了多少义务，奉献了多少爱心，我自己应该付出的那一部分如数如期上缴了没有？

二、简要通报道路建设的自筹资金使用情况和因此而面临的严峻现实。

按照省政府的有关补贴政策，每铺设1公里水泥路面，给予资金补贴15万元，但除去管理、监理和其他扣除费用，实际上每公里补贴不到14万元，而实际铺设每公里水泥路至少需要资金22万