国税强化业务建设讲话

以强化业务建设为主线进一步提升税收管理水平

同志们：

会议紧紧张张开了两天，今天下午就要结束了。会上，各县区局作了详细的汇报，市局各位主管局长就分管业务工作讲了很好的意见，希望大家互相学习借鉴，认真抓好贯彻落实。在5月中旬全市强化业务建设会两个月之后，我们再次利用半年工作会重点研究部署业务建设工作，主要目的就是进一步统一思想、查找问题、改进工作，提升税收管理水平，巩固和发展好当前业务建设的好形势、好局面，确保圆满完成以组织收入为中心的各项税收工作任务，为@@@国税事业持续、健康、快速发展奠定更加坚实的基础。下面，我就强化业务建设工作讲四点意见：

一、肯定成绩，正视问题，正确把握业务建设工作现状

从汇报和掌握情况看，目前全系统对业务建设工作的重视程度普遍提高，工作方式不断改进，全市业务建设有了新的起色，取得了可喜变化。主要表现在四个方面：

一是思想初步形成共识，业务工作的力度明显加大。通过近两年狠抓征管基础建设，以及今年全市国税工作会、强化业务建设会，全员思想认识总体有了较大提高，普遍认识到了业务建设的重要性和紧迫性，系统上下初步形成了狠抓业务的良好氛围。各级领导的注意力和工作重心迅速转移到业务建设上来，投入的时间和精力越来越多，特别是各级班子和一把手积极参加业务会议，深入调研，主动抓业务，多数同志能够主动地学习业务、研究业务，工作力度明显加大。

二是工作机制初步确立，管理手段逐步改进。经过半年来的努力，各项制度逐步完善，管理责任越来越明确，上下配合更加紧密。业务工作会议制度得到了认真执行，征管信息数据分析应用逐步加强，各级用征管数据分析指导业务工作的方法有了改进。市局成立了数据处理中心，基层各单位普遍建立了数据审核岗，丛台、武安、涉县局等单位明确了专职人员从事分析工作，提高了数据应用效率，增强了业务工作的针对性。税收管理员制度、个体税收定额管理系统、发票管理、流转税、所得税、出口退税和涉外税收管理等各项业务工作日趋规范。

三是实施严细管理，征管质量有所提升。在各级领导和广大干部的共同努力下，各项业务指标明显提升，整体质量得到提高。税款入库率接近100，纳税申报率达到98以上，这两项工作在全省名列第一。认真开展“四小票”稽核比对，海关代开票、废旧物资和运输票相符率大幅度提高，在全省位于前列。各征收单位全面实行新的纳税申报征收流程，抄报税、“一窗式”比对、税款征收能够一次完成，提高了办税效率。积极借鉴外地先进经验，推行了纳税评估办法，邯山、临漳、鸡泽县局等单位结合本地实际进行了完善。加强了征管档案建设，纳税人信息实行集中管理，“一户式”储存。各单位加大户籍清理检查力度，摸清了税源底数，基本上把该管的户管了起来。

四是重点业务工作取得积极进展。我们坚持依法治税，强化管理，税收收入实现了过半，年初安排的重点业务工作取得了阶段性成果。全市全行业税收大检查成效显著，上半年已累计查补入库税款2.56亿元，有力地促进了收入进度，全省稽查工作会在我局召开，我们介绍了经验。严格组织了废旧物资企业、农副产品收购、福利企业等特殊行业税收检查，加强了普通发票使用管理，严格内部核定发售，取消了违规企业免税资格，大名、成安、邱县局等单位还细化了农产品收购税收管理办法。市政府采纳我局建议，在全市矿产企业推开电子信息监控系统，现在已进入招标实施阶段。消费税政策调整顺利实施，内外资企业所得税汇算清缴顺利进行，武安、矿区等单位严格数据审核，确保了汇缴质量。全省涉外税收工作会议在我局召开，对我局工作给予了好评。“一机多票”工作全面展开，@@@县、广平、肥乡、曲周县局4个单位已正式投入运行。出口退税工作成效明显，已办理“免、抵、退”税额2.86亿元。

我们在较短的时间内，工作重心迅速向业务建设转移，并取得了这些成绩，是非常不容易的。各级领导和广大税务干部为此承担了繁重的工作任务，做了大量的工作，付出了很多心血。但是，我们必须保持清醒的头脑，对成绩不能估计太高。要认识到，成绩不说跑不了，问题不找不得了。因此，这次会议确定的主题是重在分析和查找我们在业务建设上的问题。这样做不是说我们问题多得不行了，不是说否定我们工作的成绩，不是说看轻我们的努力。而是因为我觉得看到问题比看不到好，看问题重些比看轻些好，看问题多些比看少些好。基于这样的指导思想，我重在分析和查找在业务建设上存在的思想问题、工作问题和领导问题。

在思想认识上。整体认识有所提高，但与实际要求还有差距。一是认识不高。没有把业务建设当作一项全局性的工作来抓，对业务建设的重要性、紧迫性认识不够深，意识还不够强。还没有充分认识强化业务建设在国税各项工作中所具有的