在公路工作总结表彰会议上的讲话第2页

二是狠抓“五小工程”，加快亮点工程建设。在标准化建设和“五小工程”建设中，我们继续对平曲线内侧和桥头引线用浆砌和卵石硬化路肩，修泄水槽集中排水。有效地保护了公路设施，降低了水毁路肩的危险。

三是标准化道班建设成果突出。今年，为扩大标准化道班建设成果，我局投资29.5万元，高标准建设完称了张家营子、唐杖子、白山、农场和机械化养护分公司五个大道班，进一步完善了榆树、地山、乐厂三个大道班建设，给道工营造出了良好的工作、学习和生活环境。同时，在全县12个大道班醒目位置镶铺了“养好公路，保障畅通”八个陶瓷宣传标语，向社会展示了公路养护工作的良好形象。

4、有效控制，公路水毁快速恢复。

今年8月13日下午4时，**境内突降大到暴雨，降雨持续二十多分钟，致使山洪暴发，造成公路多处受损：方叶线151km 700~900m处公路及公路防护构造物被全部冲毁，水毁路基土方3150立方米、黑色路面910平方米、护岸及导流堤浆砌片石753立方米，直接经济损失14.63万元,交通中断；境内叶天线水毁19处，水毁路基土方22845立方米、黑色路面6380平方米、防护工程浆砌片石4349立方米、1-3米砼板涵12米/1道，直接经济损失96.89万元，交通被迫中断。水毁发生后，我局立即派专人看护水毁路段，设立明显示警标志，及时向上级有关部门报告水毁情况。局党委迅速在叶天线召开紧急会议，就全局立即展开公路抢修工作提出四个要求，第一要求局领导每人负责一处水毁路段，严看死守，直到安全通车；第二要求养护公司干部到位，机械到位，人员到位，迅速展开抢修水毁攻坚战；第三要求后勤、路政、物资、卫生等各部门提供全方位的后勤、医疗和安全保障，与养护公司通力协作，全力以赴快速抢修受损公路；第四要求局领导和各部门负责人积极争取沿线乡镇政府的大力支持，号召沿线群众参与到公路抢修中来，为尽快修复水毁提供更大的保证。从8月13日下午开始，所有参加公路水毁抢修人员不休、机械不停，昼夜奋战，仅用两天，两条水毁线路均实现了通车。今年公路水毁的发生，不但考验了我局干部职工队伍的应急能力和为公路事业勇于奉献的公路精神，也使**公路人再次得到了**人民和过往客商得好评。

（二）坚持以服务经济社会发展大局为根本，多措并举，强化监管抓工程。

今年，我局进一步加强了工程监管，强化大局意识，工程人员发扬吃苦耐劳、甘于奉献的公路精神，高质完成了工程建设任务，树立了**公路文明施工队伍的新形象。

六项管理措施确保工程建设任务高质量完成：一是明确目标，落实责任，层层签订目标责任状，强化落实。二是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划，充分考虑车辆通行、气候、征地、资金等各种干扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项目前期工作，确保工程建设需要，制度计划，明确责任，严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题，确保工程建设进度。在121线和小叶线出口工程施工中，发生部分配套资金不及时到位的情况下，局积极争取县政府的支持，同时多方筹措资金，保证了工程建设资金周转。五是狠抓工程建设质量，提升质量品味。121线改造工程以全力“修筑示范工程”为目标，坚持学习和运用新技术、新工艺，从工序细节着手，严把质量关，全面强化质量意识，打造了优质高效的良好形象。六是加强监管和服务。局党委进一步加大监管力度，突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点，定期召开建设生产调度会。同时，主动为工程一线服务，采用现场办公、阵前指挥等形式，集中解决工程重点、难点问题。为工程建设任务的顺利完成给予了有力的支持。

全年完成我县重点工程建设项目国道121线**局加宽改造工程和小叶线南出口油路工程，以及投标项目朝阳北大桥桥梁工程。（1）121线**局加宽改造工程，全长17.967公里；标准：12米GBM12.143km，15米GBM5.775km。路面结构层依次为：15cm天然砂砾垫层，30cm水泥稳定砂砾基层，4cmAC－16I沥青砼下面层，3cmAC-10ISBS沥青砼上面层。全线大中小桥共计14座，涵洞29道，全部为原桥加宽改造。（2）小叶线南出口油路工程，全长3.374公里，标准为平原微丘二级公路设计，路基宽30米，路面宽24米，两侧2*2米绿化带。（3）朝阳北大桥全长325米，今年完成240片大梁预制及主体工程。

（三）坚持以推进依法行政为基点，加大宣传，突出治超抓路政。

今年路政管理紧紧围绕打击违法超载超限行为、村镇路治理和控制区管理三个重点展开工作，路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98％以上，路产设施保持率达到100％，截至到11月末，收取路产损坏赔偿费180万元。经过各部门协作配合，截至到十一月底，超限运输监测车辆总数31905台，其中严重超限312台，卸载879.15吨，罚款27.6万元。

1、路政管理工作，认真贯彻执行上级的指示精神，充分运用公路法律法规，保护路产路权，加强公路建筑控制区的管理，狠抓超限运输的现场管理和源头管理，积极创建路政示范村，加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。与全局各项工作积极配合，狠抓了路政队伍建设，提高路政人员自身素质，以深入开展治超工作为契机，宣传路政管理的法律法规，逐步完善全县的路政群管网络建设，加强横向联系管理，把路政管理逐步推向“规范化、法制化”。

2、在超限治理方面，认真贯彻国家八部委联合治超方案和上级主管部门的指导精神，制定了我局治超实施方案。主动服从各级地方政府领导，加强与机关协作部门的沟通协调。选拔高素质人员组成流动稽查队，采取固定检测与流动稽查相结合的方式，开展治理工作。为遏制超限运输带来的严重危害，我们根据上级部门的统一部署，立足于维护公路产权，保障公路安全畅通，打击、查处严重超限，结合我们的实际情况，着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。一是加强源头管理，对车主、运输企业法人发宣传资料进行宣传教育，陈述超限运输对公路和交通安全的危害性；二是加强现场管理力度，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输，对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社进行及时的报道，向行业监督部门及时反映和沟通，得到广泛的理解和支持。在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神，重卸轻罚，勤上路，抓源头。目前，超限率和超限的吨位均明显下降，严重超限运输行为得到了遏制。

（四）坚持以树立文明窗口形象为目标，强化管理，突出服务抓好收费。

在路桥收费工作中，我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是进一步完善路桥收费运行机制，增加收费压力，提高了责任意识，收费额有了明显提高。二是层层加大稽查力度，继续开展明查暗访，落实举报有奖承诺，坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人情车、关系车等行为。三是结合行风评议，深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设，按章收费，文明服务，畅通绿色通道，设置醒目标志，树立良好的公路社会形象。

截至十一月底，完成路桥收费额680万元，实现超额完成省市年度收费任务，完成省年度收费任务的151.1％，完成市年度收费任务的113.3％。

（五）坚持以公路各项工作的实际需要为出发点，精细管理，突出保障抓管理。

一是建立健全财务监督管理体制，加强了对计划、规划落实情况的检查，提高了计划、规划的合理性和实效性，保证了各项计划的严肃性。同时，加强了成本控制和成本核算，严肃财经纪律、强化审计监督，保证了各项资金使用的高效安全。财务和审计工作密切配合，从实际出发，定期开展了资金使用情况的检查，强化了资金合理使用，有效地控制了使用成本。

二是深入强化物资机械管理，更大地发挥了资产、设备、机械的作用，体现了基础服务的效能。国有资产管理进一步完善了动态管理和检查办法，确保了我局国有资产保值增值。全局固定资产原值2550万元，05年实现增值226万元，现净值1500万元。

三是进一步加强了拌和站管理。今年，国道121线加宽改造工程设计要求面层使用改性沥青工艺，这一工艺在全市尚属首次大量使用。局党委高度重视，在资金和技术上对拌和站给予了大力支持，拌和站在短时间内完成了生产、试验设备的技术改造，培训了全站生产技术人员，为全局的养护和工程建设任务的顺利完成提供了保障。我局拌和站在省质检总站的检验中，受到了好评，试验工作在全省78家参检单位中名列前茅。是

四是多种经营单位积极开发新市场，把效益同公路建设需要相结合，不断为公路多种经营事业的发展注入新的活力。今年我局多种经营取得了较好的经济效益，为我局大力发展多种经营蓄储了发展后劲

（六）坚持以保护人民生命财产安全为宗旨，以人为本，突出保障抓安全。

今年我局的安全生产工作，继续加强了重点部位的安全管理，把消除安全隐患作为目的，把加大检查、大力整改作为手局，严格执行市处安全生产工作标准要求。年初召开了全局安全生产工作专题会议，表彰了安全生产先进集体和先进个人，并签订了05年安全生产责任状，层层落实了安全责任。全年下发安全管理文件17份，召开各类安全生产会议15次。全年共组织11期安全生产培训，我们把培训和宣传有机地结合起来，通过形式多样的安全生产宣传活动营造全员管安全的良好氛围，有力地推动了我局安全生产工作的顺利进行，为各项生产任务的完成提供了安全保障。全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零，一般事故发生率均控制在规定指标范围内。

（七）坚持以行业文明创建活动为载体，强化实践，突出延伸抓党建。

一年来，我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总揽全局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立公路人良好社会形象为根本，努力在党建和精神文明建设中求实效、寻发展、出特色，推动我局各项工作健康蓬勃发展。
一是加强培训，促进职工素质的整体提高。今年我局把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文化建设上。深入学习贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求上，结合我局保持共产党员先进性教育活动，认真抓好了班子中心学习组和全体干部职工工周五下午学习日活动。并紧密联系我局公路管理与服务的实际，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，三月份组织了以党建、养护生产、安全知识和职业道德知识为主要内容的知识竞赛，有效地激励了职工的工作热情，营造出了爱岗敬业、积极奉献、赶学比超的良好氛围。今年继续举办了干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班，对公路专业、市场管理、筑路机械、安全生产、信息写作和法律法规等知识进行了系统的学习，参加培训率达100，合格率达98，达到了培训的目的，确实提高职工的综合素质。
　　二是充分发挥行业文明创建活动的载体作用。为扎实开展行业文明创建活动，我局把建养管收各项主业作为对外展示公路文明服务形象的重点窗口，进一步在全系统塑造浓厚的文明服务、优质服务氛围。——在公路养护上，以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体，开展了以为社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境和为行人及车辆排忧解难为主要内容的“承诺制”活动，进一步健全了承诺制内容，扩大了承诺制范围，在社会上产生了良好的反响。——在工程建设上，开展了以“质量年”活动为载体的“信誉制”活动，打造“精品工程”，强化“五制管理”，充分发挥“五大保证体系”作用，确保了油路及桥梁工程的施工质量，为工程项目创全优和争创省、市精品工程打下了坚实的基础。——在路政管理、治超和路桥收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体，以“文明服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动，实现文明服务、文明管理的良好氛围。——在机关服务方面，我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和树立公路机关良好形象出发，大力加强了机关人员职业道德、公务礼仪和服务能力的学习和培训，通过一年来的学习培训，大大的提高了机关人员的服务水平，增强了服务意识，有效的转变了机关工作作风，向基层和全社会很好的展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。今年，我局在继续保持了省府级文明单位1个，省厅级文明单位3个，市府级文明单位3个，县府级文明单位6个和养护公司的“全省交通系统文明示范窗口单位”称号以及两个国家级职工之家荣誉的基础上，进一步争创省厅级文明养护公司标兵单位、省厅级先进个人标兵和市局级文明单位7个，这些争创单位已经通过上级部门推荐，争创工作正在进行中。

三是加强了行风廉政建设。签订廉政合同，切实落实廉政建设。突出公路建设、养护、路政管理、路桥收费重点。加强财务管理，加强公路基础设施建设招投标管理，全面推行公开公示制，做到廉政合同与工程合同同步签订。开展警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。组织干部职工观看《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》和《廉政建设实施纲要》等廉政建设教育片，增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法意识。通过一年来的不懈努力，我局行风廉政建设工作在实践中得到了落实，行业风气在实践中得以提高，服务意识在实践中得以增强。

四是社会治安综合治理和维护社会稳定工作扎实有效。“两个文明”建设是互相促进、缺一不可的，没有强大的精神文明建设作后盾，没有社会治安综合治理和维护稳定工作作保障，全局职工就不能紧紧团结在局党委的周围，也就无法完成上级交给我们的各项任务。基于这一认识，局党委通过工作会议、宣传信息，组织职工参与社会法制宣传活动，切实落实了社会治安综合治理的有关文件精神及法律法规。我们突出重点单位和重点部位，强化管理，加大治安防范的工作力度。采取五个系列防范重点，即运输和筑路机械设备系列的安全防范、工程施工现场系列的安全防范、公路养护系列安全防范、物资材料供应系列的安全防范和财务、收费、执法系列的安全防范等。对上述五个重点防范措施，我们都有针对性地制定了具体的治安防范措施，明确了工作责任，真正做到了防患于未然，使各种不安全隐患消灭于萌芽状态中。一年来，我局未出现过治安刑事案件和内部职工民事纠纷事件。

五是以公路信息作为宣传的阵地，以典型培树作为宣传的重要手局，为公路事业发展鼓呼。我们在完善信息宣传工作体系的基础上，制定和完善了信息网络管理和激励机制，大大激发了信息员的工作积极性和主动性。为了深挖信息工作潜能，充分发挥信息宣传的作用，我局投资一万多元购置了数码摄像机和数码照相机，加强了信息工作技术含量。信息工作再次受到了市处领导的好评，并得到了市县先进性教育有关领导的高度赞誉。今年，我们举办了庆七一征文、养护综合知识竞赛、庆七一图片展和演讲比赛等活动，有效地宣传了我局建养管收主业所取得的阶局性成绩。展现了我局广大党员干部职工积极进取、开拓创新、勇于拼搏、乐于奉献的优秀品质。

六是抓职工文化活动，关心职工生活。局党委高度重视抓好职工文化生活建设，为了丰富我局职工文化生活，局经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动，陶冶了广大干部职工的情操。今年又相应为部分基层单位建设完善了职工活动中心，配备相应的设施，健全图书室、乒乓球室、羽毛球、篮球等活动设施场所，给职工营造了一个良好的工作、生活和学习的环境。我局还通过积极参与各种健康向上的社会活动，在社会上树立了全新的文明公路形象。一年来，我局在**县首届全民运动会上捧得团体总分亚军奖杯，在“道德杯”羽毛球比赛、“公共杯”象棋比赛和“科技杯”乒乓球比赛中都获得了突出的成绩。通过组织参与各种社会活动，大大增强了我局在社会中的知名度，弘扬了**公路精神，向社会展示了公路职工良好的道德风貌。

七是狠抓综合责任制落实工作。局党委高度重视责任制落实工作,把抓好目标责任制落实作为各项工作的保障。年初召开了公路工作/党建和精神文明建设/安全生产工作综合会议，兑现了去年各项工作责任状，表彰了在各项工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，同时与各项工作的分管领导签订了个人工作责任状，与各基层单位签订了综合工作责任状和党建及精神文明、行风廉政、社会治安综合治理、安全生产、工作信息等单项责任状，并做到了层层签订责任状，全局无责任死角。为严格落实责任制要求，我局经常组织人员对重点单位和文明单位进行督促检查，并在坚持中严格落实“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，发现落实不到位不及时情况，及时纠正，限期整改。今年全局组织了两次全面地综合责任状检查，通报了检查结果，对各项工作任务的完成起到了推动作用，有效的促进了我局各项工作管理水平的提升。

（八）坚持发扬高度社会责任感，突出和谐促发展。

公路部门是一个地区的基础服务部门，更是一个地区的窗口单位，高度的责任感和使命感是我们做好一切工作的原动力。我们就是以“为地区经济发展多作贡献，为公路行业发展多作贡献”为出发点，积极的参与各种社会事务，认真负责的做好各级政府和上级主管部门交办的各项工作。今年，我局在软环境建设、党群共同致富信用联合体和包扶贫困乡镇等各项工作中，认真把握市县发展战略方向，积极运筹，狠抓落实，顺利地开展了各项工作。这些工作，都得到了各级政府和主管部门的认可和好评。

局党委认真落实县委的要求，以“发挥公路优势，全力助民致富”为宗旨，帮助致富联合体跑资金、定项目、建厂房，帮助包扶的村镇解决实际困难。在资金紧张的情况下出资两万多元，在***镇发展了四户致富联合体，通过一年来各方面的共同努力，致富联合体发展情况良好，促进了当地经济的发展。局党委还把全局干部职工的爱心送向了社会。今年8月份给***村无偿提供50吨水泥，用于当地乡级公路修复水毁。8月22日由*书记代表局党委到***村看望了身患尿毒症辍学在家的学生***，送去了慰问品和慰问金，并向他表达了全局职工的爱心和党组织的关怀。

三、存在的主要问题

一是我县县级以上公路整体路况水平有待进一步提高，在养护经费紧张的情况下，如何降低生产成本，挖掘内部潜力，探索完善新的符合**公路实际的养管形式仍然是下一步主要工作。

二是公路工程建设资金仍然紧张，加之材料价格上涨、征地、拆迁补偿标准提高，加大了工程建设成本和管理难度。

三是在全县经济和运输车辆保持双重持续增长的势头下，县级以上公路面临的压力日趋加重。

四是受经济社会发展和地方利益的驱动，超限运输反弹现象较为严重。路政治超的执法权限不足，联合执法力度有待加强。

五是安全管理需进一步加强重点部位的监督力度。

四、明年工作的指导思想

20xx年我局各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步落实科学的发展观，以全力打造“四个工程”，创建“**和谐交通”为总目标，把公路建养管收并重、全面协调可持续发展作为第一要务，继续巩固好保持好我局各项事业强劲发展势头。更加全面深入地树立“以人为本”理念，把群众是否满意作为衡量工作好坏的评价标准，把为群众和社会提供满意服务作为工作的出发点和归宿，为做好“十一五”建设规划开好局。

同志们，我们要清醒地认识到，可喜的成绩，只能代表过去，明年的任务将更加繁重。完成各项工作任务，要靠大家扎扎实实的工作和坚持不懈的努力。我们一定要以贯彻落实十六届五中全会精神为动力，坚持求真务实，真抓实干，开拓进取，不断创新，全面提升我县县级以上公路综合服务水平，为实现“**和谐交通”的目标而不懈奋斗！

最后，祝愿大家在新的一年里学习进步，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

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