在全镇新型农村合作医疗工作会议上的讲话第2页

疗办公室要严格按照“公平、公正、公开”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，对资金实行专户储存、转帐管理、专款专用。要加强对资金使用情况的监督，严格按照“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开原则，保证参合农民的参政权、知情权和监督权，确保资金正常运行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，让农民放心。要正确处理提高保障能力和扩大社会受益面的关系，既要防止因放得太松发生透支现象，又要防止因报销标准收得过紧造成资金沉淀，影响效益发挥，农民收益面不大的现象。要本着“严格审核、快速高效、简化手续、方便操作”的原则，方便农民办理医疗报销手续，以优质高效的服务取信于民。
（四）强化设施建设，切实提高医疗服务水平。要把新型农村合作医疗试点工作与农村卫生体制改革有机结合起来，积极推进农村卫生机构内部体制改革，进一步转变作风，改善服务态度，提高服务质量，力争让农民群众“小病不出村、大病不出乡”，就近享受较好的医疗服务。要加大定点医疗机构管理力度，严禁开大处方，开人情方，从源头上堵塞管理漏洞。同时，对定点医疗结构要实行动态管理，对服务态度较差、群众意见大、达不到定点医疗服务机构准入条件的，坚决取消其资格并责令退出。各定点医疗机构要正确处理单位利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为主，不断加大基础设施建设投入，努力改善办医条件，增强整体服务功能。
三、精心组织，确保完成新型农村合作医疗试点工作
新型农村合作医疗试点工作涉及面广，政策性强，难点问题多，各村（居）各有关部门要充分认识这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，根据试点确定的目标任务，周密安排，强化领导，明确责任，集中时间，集中力量，切实把各项工作任务落到实处。
一是要加强领导，健全机构。为加强对新型农村合作医疗试点工作的领导，确保试点工作的顺利推进，镇里成立了新型农村合作医疗管理委员会，各村（居）也要成立相应的组织机构，定期分析研究，找准问题，弄清原因，落实具体工作措施。主要负责同志要充分发挥第一责任人作用，对遇到的困难和问题及时沟通、及时解决。
二是要搞好配合，形成合力。做好新型农村合作医疗试点工作既要发挥政府牵头、谋划全局的作用，也要发挥职能部门各负其责、配合联动的作用。卫生院要加强对定点机构的管理，规范服务行为，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务。财政所要按照实际参合人数，及时划拨配套资金。宣传办要充分发挥舆论导向作用，在全镇营造参合工作的浓厚氛围。监察、审计部门要做好资金使用情况的监督工作，严防截留、挪用医疗基金现象的发生。民政办要妥善解决好农村贫困家庭参合资金的困难。其他部门也要认真履行各自的职能，各司其职，各负其责，切实提高我镇新型农村合作医疗水平。
三是要强化督导，严格考核。镇新型农村合作医疗管理委员会办公室要针对新型农村合作医疗试点工作中出现的困难和问题，及时组织有关人员认真研究，科学指导。镇党政成员和机关包村干部要按照分工，加强新型农村合作医疗试点工作的帮促指导，有关单位要搞好监管调度，强化督促检查，层层抓好落实，确保试点工作顺利进行。镇党委、政府把试点工作列入年度考核目标，对各村（居）实行严格考核，兑现奖惩。对工作认真负责、任务完成好的将给予表彰奖励；对工作敷衍塞责、任务完成不好的进行严肃批评。
同志们，全面推行新型农村合作医疗制度，事关广大农民群众切实利益，事关全镇改革发展稳定的大局，意义重大。各村（居）、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的高度，心系群众，精心组织，周密安排，真抓实干，全力以赴做好新型农村合作医疗试点工作，为提高农民群众健康保障水平，促进全镇经济社会快速协调健康发展做出新的更大贡献。

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