在县委中心组学习十六届六中全会精神会议上的讲话第2页

通过认真学习，把思想统一到六中全会的精神上来，把行动统一到中央的战略部署上来。要在认真学习、深刻领会中央精神的基础上，全面准确地把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。构建社会主义和谐社会，必须坚持正确的指导思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展；构建社会主义和谐社会，必须坚持正确的原则，坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设，齐心协力促进社会和谐；构建社会主义和谐社会，必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。
第三，学习贯彻十六届六中全会精神，必须加快推动社会主义和谐社会建设在泽州的率先实践
我们泽州各方面基础较好，近年来，全县上下认真学习贯彻党中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照省、市的安排部署，把建设和谐泽州体现在战略部署、发展思路、考核指标和具体工作中，形成了共建和谐泽州的浓厚氛围。特别是在整个“十五”期间，我们坚持以人为本，坚持科学发展观，无论从道路交通、文化卫生、社会保障，还是各个方面事业的发展，都在全省、全市领先。如我们在全省率先建起了农村经济合作医疗，实施了960元的农村社会保障最低保障线制度，42的农民参加了农村社会养老保险等。今后工作中，我们就是要按照十六届六中全会提出的要求，进一步把和谐社会建设落实到各项工作中，加快推动社会主义和谐社会在泽州的率先实践。
一是要进一步加快发展步伐，以争先发展促进和谐。刚才几位领导在发言中都谈到了发展是解决一切问题的钥匙，是构建和谐社会的基础。如果没有发展，和谐社会就无从建起。这已经成为大家的共识。在下一步和谐泽州的建设上，就是要以争先发展为主题，按照我们县委、县政府提出的“153”发展战略，按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标，认真加以落实。我们有的同志刚才发言中，谈到了我们“煤炭挖完了怎么办”的问题，其实具体到我们当前，应该是“煤矿关了怎么办”的问题。我们已由建区的500多个小煤矿，关闭到现在的126个，而且明年还要关。由于今年资源整合，致使我们煤炭产业开工不足，给全县完成全年任务带来了很大压力。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现，长远不能靠，近期不能丢。大家应该对这一问题做进一步的认真思考，全县100多个煤矿，到目前为止复产30来个，占到产量的30－40，完成全年任务非常紧张，解决这些问题任务艰巨。我们泽州县在全省经济综合实力排位过去曾排过第一，也排过第二，但是现在我们在10名左右;在晋城我们过去是老大，现在到了第三。这样的一个现状，这样一个现实，就要求我们抓紧发展，争先发展。去年我们经过“百日大调研”提出了“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，和“153”发展战略。这样的一个发展目标和发展战略，要求我们就要象唐僧、孙悟空去西天取经一样，必须历经千辛万苦，千难万险，才能摘到这个果子。我们泽州县现在处于一个非常关键的发展时期，不进则退。首先我们要对泽州有信心。通过去年的“百日大调研”，我们已经解决了这个问题，我们有这个实力和能力。但是我们现在面临的困难，确实非常大，这就需要我们全县上上下下，特别是在座的大家统一思想，统一认识，牢固树立发展是第一要务的思想，坚持用发展的办法解决前进中的问题，既要看到我们泽州发展的短处，更要看到我们泽州发展的未来有利条件，坚定信心，迎难而上，努力加快泽州发展步伐。要切实加快推进产业结构调整，提升传统产业、发展新型产业、开发高新产业，进一步做大做强县域经济；扎力推进社会主义新农村建设，建立以煤补农、以工补农的长效机制，促进城乡协调发展；全面深化改革，健全加快发展的体制机制，大力发展民营经济，增强发展的动力和活力；全方位扩大开放，提高对外开放的整体水平，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。
二要进一步加快社会事业发展，以协调发展促进社会和谐。社会发展是构建和谐社会的关键。各级各部门要把工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点逐步向社会事业倾斜，集中精力抓好科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，努力让更多的人享受到改革发展的成果，实现经济社会协调发展。要大力繁荣文化事业，继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，促进人的全面发展。
三是进一步引深“平安泽州”创建活动，以维护稳定促进和谐。社会稳定是构建和谐社会的前提。要树立动态平衡、安定有序的稳定观，正确处理改革、发展和稳定的关系，深入开展“平安泽州”创建活动，完善社会治安综合治理工作机制和治安防控长效机制，建立“平安县、平安镇、平安村”，建立健全公共突发事件应急机制，提高处置突发事件的能力。切实加强信访工作，畅通群众访求渠道，完善社会利益协调和纠纷处理机制，化解各种社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素。
四是进一步关注民生，以公平正义促进和谐。关注人民生活是构建和谐社会的重要内容。要按照立党为公、执政为民的本质要求，认真解决人民群众最直接、最现实、最关心的实际问题。加强民主建设，健全民主制度，保障人民依法享有充分的民主权利。抓好就业和社会保障工作，大力开发就业岗位，拓宽就业渠道，扩大社会保险覆盖面，进一步完善城乡低保制度，建立健全专项社会救助体系。积极发展社会福利事业，关心贫困人口的就业和生活。加大协调和投入，切实解决好采煤塌陷地的治理。加大公共安全投入，切实保证公共安全需要。尤其要高度重视安全生产，特别是煤矿安全生产，坚决杜绝各类重大事故的发展，确保人民群众生命财产安全。
五要进一步加强党的建设，以提高党的执政能力促进社会和谐。党的建设是构建和谐社会的根本保证。全县各级党组织和全体共产党员，尤其是领导干部一定要按照中央的部署和省市的要求，大力提高领导社会主义和谐社会建设的本领，把和谐泽州建设放在全局工作的突出位置，把握方向，营造环境，切实担负起领导责任。要扎实推进固本强基工程，切实提高农村党建、企业党建和非公经济组织党建的工作水平。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化基层廉洁工程，始终保持党同人民群众的血肉联系，真正做到为民、务实、清廉。
第四，学习贯彻十六届六中全会精神，必须进一步做好当前各项工作
现在离年底还有两个多月时间，各方面的工作任务十分繁重。我们学习贯彻十六届六中全会精神，就必须迎难而上，再接再厉，真抓实干，狠抓落实，确保圆满完成全县全年各项工作任务。
一是全面完成今年发展任务，科学安排明年工作。市委已对各县区工作目标做出调整，我们要认真研究，从发展的角度，结合实际工作，既要保证完成经济方面的各项指标任务，又要保证完成社会事业发展的各项任务，特别是年初向群众承诺的十件实事，以及“186”工程、“515”项目建设、新农村建设等工作，要逐一进行检查，确保兑现。同时，要及早动手，进一步吃透县情，吃透乡情，就明年的总体工作，尤其是项目建设、新农村建设、社会事业发展、党的建设等各项重点工作进行安排部署。
二是进一步开展好百日大调研活动。按照9月18日县委常委扩大会议的安排部署，近期我们将围绕项目建设、资源整合、新农村建设和农民增收、稳定工作以及党的建设等五个专题，召开五个座谈会，希望我们的课题负责人要积极做好各项准备工作。我们就是要通过百日大调研活动，进一步吃透县情，吃透乡情，增强信心，迎难而上，进一步把泽州的各项工作做好。
三是切实做好稳定和安全生产工作。当前，省第九次党代会召开在即，保持一个稳定有序的社会环境极为重要。目前我县的信访总体形势有所好转，但仍不容乐观，希望大家对群众反映的问题要下功夫认真解决，尤其是重点乡镇、重点案件，要本着人要看死，事要解决的原则，确保省九次党代会召开期间不发生越级上访。县政法委、信访局要尽快制定出台县委县政府领导信访接待日制度，进一步理顺群众诉求渠道。同时，要进切实抓好安全生产工作尤其是煤矿安全生产，坚决杜绝各类事故发生。
四是切实关心群众生产生活。千方百计提高群众收入，特别是要提高低收入群众的收入水平。帮助困难企业和职工解决面临的实际困难，保障下岗失业人员的基本生活。对城乡困难群众给予更多关怀，帮助他们做好过冬的各项准备。尤其是要针对今年由于资源整合煤矿开工不足的实际，努力做好群众冬季取暖供煤问题。要切实维护农民工权益，防止发生新的工资拖欠以及其它事故发生。
第五，学习贯彻十六届六中全会精神，必须切实加强组织领导
深入学习十六届六中全会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照中央和省、市、县委的要求，结合学习贯彻《江泽民文选》，结合学习贯彻县三次党代会精神，结合本乡镇、本部门的实际，切实加强对学习的领导，作出周密部署，精心组织实施，一级抓一级，层层抓落实，确保学习活动取得实效。
一是要重点抓好各级领导干部的学习。各级党组织要按照中央要求和省、市统一部署，周密安排，精心组织，认真学习好全会文件，全面领会全会精神，切实把广大党员干部的思想统一到全会精神上来。各级领导要以身作则，率先垂范，抓实抓好全会精神的学习。在学习的基础上，要紧密联系实际，把学习贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，进一步用科学发展观统领经济社会各项工作。要着眼于党的执政能力建设，把各级领导班子建设成为坚强领导集体，使党的各级组织成为构建和谐社会的重要组织者、推动者和实践者。
　　二是要认真组织好广大党员干部和群众的学习。通过座谈会、报告会、辅导讲座等多种形式，扎扎实实地推动广大基层党员干部和群众的学习。机关、农村、企业、学校的基层党组织，要把学习十六届六中全会精神落实到固本强基、加强自身建设的具体行动中，落实到立党为公、执政为民的具体实践上，真正使干部受到教育、群众得到实惠。
三是要发挥部门的职能作用。县委组织部要把学习十六届六中全会精神纳入党员干部培训计划，特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来，通过多层面、多层次的学习，努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。县委宣传部要把学习宣传十六届六中全会精神作为一项重要工作，把握正确导向，加大宣传力度，组织宣讲队伍深入基层宣讲，通过举办各种形式的学习班、报告会、讨论会等，推动学习深入开展。县委党校要把十六届六中全会精神列为干部培训的重要教材，纳入教学培训计划，精心组织好教学和培训工作。工、青、妇等群众组织要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。要加大对学习活动的宣传力度，各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地，开展有声势、有深度的宣传活动，在全社会营造浓厚的氛围，在全县掀起学习贯彻十六届六中全会精神的热潮。
同志们，当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志，务实的作风，求实的态度，认真学习好贯彻好落实好十六届六中全会精神，真正把会议精神落实到各项工作中，落实到实际行动上，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，为全面实施“153”发展战略，加快建设全面小康冲刺全国百强进程，努力构建和谐泽州而奋斗！
谢谢大家！

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