市长工业提速增效年活动动员讲话第2页

视线再放宽一些，就一定能够在工业提速增效工作中，成为有识之士，有为之人，有功之臣。
二、要正确把握提速增效工作的着力点和关键点
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工业提速增效工作的不确定性因素依然较多。一是能源、原材料价格持续上涨，利率走高，使企业运行成本、筹资成本提高，对企业运行不利。二是在多年累积的过剩生产能力尚未完全消化的情况下，本轮经济周期有的行业又投资过度，形成过多生产能力，导致工业产品同类化、价格低迷和部分企业亏损，对经济平稳较快发展构成潜在威胁。三是受资金、技术、人才等因素的制约，相当一部分企业管理滞后，发展后劲不足，缺乏敢于做大做强、勇于开拓市场、大胆引进高科技、新产品，发展新型工业的胆略和创新精神。四是制约企业发展的深层次问题还没有得到有效解决，比如企业改制不彻底，发展环境不宽松、政策落实不到位、服务机制不健全等方面问题还有待进一步解决。我们还需要耐心、细致地做大量的工作，具体要抓好以下几个方面。
（一）要抓好理念创新。观念决定思路，思路决定出路。尽管近年来我们一直都在讲解放思想、更新观念，但事实上有相当一部分人，仍存在着小富即安、小进即满的守旧思想，想问题、办事情、做决策，仍习惯于穿新鞋、走老路，畏首畏尾、裹足不前。这与我们“工业提速增效年”活动的目标、任务和要求是不相适应。面对新形势、新任务，我们必须进一步更新观念，坚持与时俱进、开拓进取，及时调整发展目标和发展措施，创新发展载体和发展手段，大造声势，营造氛围，以思想的大解放，促进工业提速增效工作的大发展。
（二）要抓好结构调整。加快发展是第一要务，结构调整是第一主线。从整体来看，全市处于价值链低端的低层次、低技术产业仍占主体地位，真正科技含量高的项目并不多。如果继续沿袭这种粗放型经济增长方式，我们的工业经济就不可能做大做强做优，走新型工业化之路也只能是一句空话。今后，我们要积极推进工业结构的战略性调整，加强资源整合，推进资源集约利用，搞好技术创新，提高企业核心竞争力。尤其是对新上项目要搞好筛选论证，正确处理好总量与质量的关系，发展与环境的关系，资源与利用的关系，要力争实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。
（三）要抓好增量拉动。要立足我市产业发展的比较优势，以工业集中区为载体，加大招商引资工作力度，努力提高招商引资的实效性和成功率，着力引进一批产业关联度高、产品链条长、辐射能力强的大公司、大集团，带动相关产业的发展壮大。特别是对于已与我市达成投资意向的，市经济局、招商局、发展和改革局等部门要充分发挥工作职责，做好项目的招引、服务等工作，保证洽谈项目尽快落户我市，保证新投产项目尽快达产达效。要确定具有成长潜力的现有工业骨干企业为扶持对象，在用地、融资，以及技术创新、引进人才等方面给予支持，引导社会资源、生产要素向优势企业转移，着力培育一批主业突出、拉动作用大、核心竞争力强的龙头企业，壮大工业企业总量。
（四）要抓好存量的盘活。按照省和白城市的统一部署，去年我们开展了卓有成效的国企改革工作，赋予了国有工业企业新的发展活力、动力和能力。要继续采取有力措施，加快热电厂等国有企业的改制步伐，增强企业发展活力，争取使金蛙厂等长期处于停产、半停产状态的企业重新启动，形成新的增长源。作为我们，在企业改制问题上一定要提高认识，增强信心，只能前进，不能后退，早改早主动，晚改就被动，我们必须在被动中寻求主动，推进工业提速增效。同时，要以民营经济为主体承载项目建设，引导企业家激活手中的富余资金，最大限度地盘活民间资本。
（五）要抓好市场营销。扩大市场份额是企业增产增效的重要环节。各企业要根据市场变化，积极调整产品结构，加强技术开发，大力组织生产适销对路产品。有关部门要加强组织、指导和帮助企业开拓国内国际市场，通过出口拉动和开放带动，扩大产品销售。要充分利用各类展洽会的有利契机，扩大交流合作，促进产品销售。要强化市场营销，树立品牌意识，加强宣传，进一步增加我市工业产品的知名度，形成区域竞争力，促进经济加快发展。
（六）要抓好安全生产投入。“安全生产大如天，安全责任重如山”。要确保我市工业提速增效，必须处理好发展经济与安全生产的关系。没有安全，也就没有发展。各级各部门各企业一定要强化安全生产意识，严格落实安全生产责任制和责任追究制。作为我们的广大企业经营者和老板们，也要本着为自己负责、为企业负责、为社会负责的原则，舍得安全投入，偿还安全“欠账”，确保企业安全生产。
（七）要抓好企业家队伍建设。建立一支高素质的企业家队伍是实现工业提速增效目标的关键所在。有关部门要加大对企业家的培训组织力度，定期组织外出学习考察，适当增加培训密度，提高培训层次，延伸培训领域；各企业也要积极与国内知名高校和科研院所联姻，公开招聘、引进一批高素质的专业技术人才、企业经营管理人才，直接融入我市经济建设主战场，全力构筑人才平台；同时，各级各部门对于我们的企业家，一定要高看一眼、厚爱一分，在全社会努力营造“尊重纳税人、服务纳税人”的浓厚氛围，真正使有特殊贡献的企业家，在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠，最大限度地发挥其在工业提速增效工作中的主体作用。
三、要切实加强对工业提速增效工作的指导和领导
工业是我市经济社会发展的主要支柱和命脉。全市各级各部门一定要加强领导，凝聚力量，形成合力，为确保如期实现工业提速增效目标创造必要的条件和良好的环境。
（一）要坚持用科学的发展观指导工业提速增效工作。以人为本，全面协调可持续的发展观，是党中央适应时代潮流，对发展理念、发展内涵、发展思路作出的新概括，是指导我们今后加快发展的科学理论和行动指南。各部门、各企业一定要认真学习、深刻领会，对其精神实质、内在涵义，要有一个清醒的认识和正确的把握，避免盲目投资、重复建设和同城竞争。
（二）要落实好提速增效责任目标。对于“工业提速增效年”活动的工作目标，市经济局要认真抓好分解和落实工作。要组织工业企业积极行动起来，努力增加生产，扩大销售，提高效益。同时，市经济局、统计局一定要紧密配合，将达到规模的企业尽早纳入到统计口径，扩大总量。各部门、各企业要按照市里统一部署，互相支持，搞好配合，调动一切可以调动的力量，发挥各种积极因素，必保完成省、白城市下达的各项经济指标。
（三）要提高驾驭工业经济的能力和水平。各级各部门领导要正确把握国家、省和白城市的决策部署，了解和熟悉现代工业经营管理、市场营销和法律法规等有关知识，不断完善知识结构，拓宽知识领域。要把握新形势下工业发展和工业工作的规律，切实增强工作的预见性、科学性和主动性。加强对实际情况的了解和掌握，对我市工业发展的重大问题，包括资源条件、产业布局、企业状况、发展潜力等，都要做到心中有数，尊重规律，科学决策。
（四）要创造有利于工业提速增效的良好环境。抓发展就要抓环境，比发展就是比环境。要促进工业提速增效，形成新的比较优势，必须坚持不懈抓环境。一是要继续创造优质高效的政务环境。重点是进一步减少行政干预，减少办事环节，缩短办事时间，提高行政效能，降低项目的落地成本。二是要创造公平诚信的市场环境。严厉治理企业周边环境，及时处理干扰企业正常生产、经营的案件；全力抓好市场秩序整治工作，加大打击假冒伪劣、偷税漏税工作力度，引导企业依法经营、诚实守信，推动银企合作，促进银企双赢，实现共同发展。三是要创造宽松和谐的经营环境。继续深入开展民主评议政（行）风和软环境治理工作，坚决杜绝“三乱”行为，切实加强行政效能监察，规范执法行为，坚决确保广大经营者的合法权益不受任何侵害。
同志们，“工业提速增效年”活动任务艰巨，意义重大，希望和困难同在，挑战和机遇并存。希望大家能够树立必胜信心，以高度的政治责任感，以锲而不舍的精神，积极开拓进取，奋力攻坚克难，为实现工业提速增效目标，为促进县域经济的迅猛发展做出新的更大的贡献。

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