在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话第2页

第三，组织保障。一是要进一步强化责任制的落实。我们必须进一步强化抗旱救灾责任制，切实把责任制落实到人头，明确各自的职责。各级领导要深入到抗旱救灾第一线，协调解决抗旱救灾工作中的重大问题。全市的抗旱救灾工作由我和熊雪同志负总责，盛华、金钢、荣生、义友等分管领导要在第一线具体抓。其他各位市领导也要抓好联系镇街的抗旱救灾工作，积极协调、帮助联系镇街解决好在抗旱救灾工作中的各种实际困难。市级各部门要根据各自的工作职责，落实好帮扶责任。总之，这段时间，市级领导和市级部门都要到联系的镇街和镇街干部一道抓抗旱救灾工作，有了问题共同解决，出了问题要共担责任。所有镇街村的干部要全力以赴、集中精力抓好抗旱救灾工作。二是进一步严明组织纪律。从现在起，全市所有的干部，尤其是党员领导干部，要坚守岗位，严守纪律，做到“召之即来，来之能战”。同时一律停止自行组织的各类外出活动；原则上不召开与抗灾救灾工作无关的全市性会议。副局级以上的领导干部必须保持24小时的通讯畅通。市委、市政府督查室和各级纪检监察机关要加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保抗旱救灾工作各项措施落到实处。三是各级党组织、各级干部和广大党员要充分发挥带头作用。越是在关键时刻，越是考验我们各级干部、基层党组织和广大党员的时候，也是我们各级党组织、各级干部和广大党员展现先进性的时候。在当前抗旱救灾的关键时刻，我们的各级干部和广大党员的身影必须出现群众之中，既要给群众办实事，又要与群众同甘苦、共患难，切实做到一名干部就是一根标杆，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座灯塔，使我们的基层党组织、党员和干部成为群众的主心骨，真正做到情系群众、执政为民。

三、未雨绸缪，切实做好防汛和地质灾害防治工作

久旱可能久雨，大旱可能大汛。必须坚持抗旱防汛“两手抓”，扎实做好大旱之后可能出现大汛的防范工作。一是提高思想认识。目前，我市仍有三类坝病险水库142座，占水库总量的67.3，特别是前段时间的连晴高温少雨天气，塘库干涸、大坝渠系干裂，遭遇暴雨袭击极易出现崩岸、滑坡、垮塌甚至溃坝，度汛安全压力很大。部份地方对突然发生的汛情存在麻痹思想和侥幸心理，对发生险情准备不充分。储备的防汛物资不能满足防汛需要，有的镇街甚至完全没有储备防汛物资，一遇险情发生，将无法应对。因此，各级各部门要充分认识当前防汛的严峻形势，以“戒慎戒惧、如履薄冰”的精神，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想准备，对可能出现的洪涝灾害，宁可信其有、不可信其无，宁可信其重、不可信其轻，把洪灾看得大一点、重一点，切实做好防大汛、抗大灾的思想准备和工作准备，确保全市人民群众生命财产安全，确保长江、綦河、笋河不发生重大洪损事故，中型水库不出险，小型水库不垮坝，山坪塘受损不成灾，确保水利工程、城区及重点场镇、主要交通干线的防洪安全，努力减轻洪灾造成的损失。二是加强督促检查。市级有关部门和各镇街要组织人员，在汛前和洪水暴雨中加强检查工作，特别是要加强重点工程、重点部位的检查。当前要抓紧时间在全市范围内开展一次安全度汛大检查，重点是检查水利工程防洪度汛情况，危旧房屋和公共场所等的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，汛期在建工程的防汛安全情况，城市供水、道路、桥梁等城市基础设施的防汛抢险措施。三是落实预案措施。凡事预则立。要对已编制完成的各项预案进行再修改再完善，进一步优化、细化预案，突出预案的科学性和可操作性。各镇街要按照防大汛、抢大险的要求备足防汛抢险物资，特别是重要水库、堤防和重点险工险段要有充足的防汛物资，保证抢险需要。要组织落实防洪抢险队伍，组建好防汛机动抢险队，组织好机动抢险队的技术培训，加强技术演练，提高实战能力。四是高度重视地质灾害防治工作，特别要加强对干旱造成土壤开裂、山体疏松地段的监测，制定完善的防、抢、撤、救应急预案，确保度汛安全。

四、生产自救，切实把灾害造成的损失降低到最低程度

第一，抓好晚秋生产。发展晚秋生产是我市农业生产的一大优势。在今年我市高温伏旱严重，大春粮食生产减产的情况下，抓好晚秋粮食生产，夺取农业丰收，显得更为迫切和必要。各镇街要统一思想认识，坚定发展晚秋生产的信心，坚定不移地把晚秋生产作为生产自救的重要措施抓紧抓好。农业部门和供销农资部门要开展优质服务，为晚秋生产提供强有力的后勤保障。当务之急是要全力作好晚秋作物的种子准备和调剂。各级各部门一定要把工作做实、做细，要把晚秋作物栽种任务转化成农民自觉的生产自救，把政府的救灾行为转化成农民一家一户具体的自救行为。

第二，抓好劳务输出。发展劳务经济，是实现农民增收的有效的手段。今年我市广大农户受灾严重，农业直接经济损失近5亿元，如不拓展新的增收渠道，群众生产生活就会出现困难，甚至引发不稳定因素。组织农民到新疆务工摘棉，是今年重庆市推出的一项弥补严重旱情损失、促进农民增收的重大举措。汪洋书记、王鸿举市长高度重视、高度关注。赴新疆摘棉务工，都是手工活，非常适合农村妇女们尤其是大龄妇女。务工三个月时间，一般情况下每人可以带回3000至4000元。如一家外出1人，基本上就可补回该户在农业生产上的干旱损失，年前生活就有了保障。从前一阶段的情况来看，我市这项工作开展的不理想，应当继续加大力度，尽可能地多组织一些农民出去，尽可能地增加一些收入，力争把灾害造成的损失降低到最低程度。

第三，切实关心困难群众生活。各地要关心农村贫困群众和城市低保人员的生活，千方百计保证因灾缺粮生活困难农户的基本口粮，安排落实好城镇低保家庭中的“三无”人员、重病人员、重残人员和农村五保老人的高温补贴。

同志们，任务依然严峻，全市仍须努力。只要我们全市上下团结一心，扎扎实实地抓好各项工作，我们一定能打赢这场硬仗，一定能战胜这场特大的自然灾害，确保我市今年的各项目标任务的圆满完成。

《在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话》来源于文秘114网，欢迎阅读在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话。