副区长在提高城市低保对象补助水平工作紧急会议上的讲话第2页
安排人员。此次提高低保对象补助水平，涉及面广，工作量大。各地要从大局出发，抽调得力人员，组成专项小组，突击完成这项工作。四是精心使用资金。各地要做好低保资金分析和预测工作，确保各级预算资金在年底前足额支出。在资金使用上，可以补发，但不能突击发钱。同时，要配合财政部门，加强资金的监督和管理工作，保证专款专用。三、精心安排当前城乡特殊困难群众的生活
各地在落实提高城市低保对象补助水平工作的同时，要从多方面着手，做好城乡特殊困难群众生活安排等工作。
（一）继续推进分类救助工作。对低保对象实施分类救助，是进一步完善低保制度的重要内容。低保对象虽然都是困难群众，但仍有其差异性，在困难的种类和程度上是不同的。各地要从低保家庭和低保对象本人的实际困难出发，将低保对象划分为不同的类别，按照困难程度的不同提供差异化的保障服务，对“三无”人员、重残人员等，要给予全额低保金或按一定比例上浮，做到重点突出；对有就业条件的低保对象，要在审核其家庭收入的基础上，实施严格的补差保障，促进其再就业。使有特殊困难的低保对象，在补助水平上与一般低保对象有所区别，提高低保资金使用的科学性。
（二）规范完善临时救助制度。低保边缘人群的贫困现象是近年来实施低保制度面临的新情况、新问题。各地要在以往工作基础上，进一步规范完善临时救助制度，通过非定期、非定量的方式，为符合条件的低保边缘家庭提供临时性、应急性救助，结合其它专项社会救助制度，帮助他们缓解生活中的困难。
（三）要认真总结农牧区低保工作。明年自治区要扩大农牧区低保的救助范围，我们怎么办，各旗应有个考虑，在资金投入方面相应也要有所增加，要尽早拟定方案，报同级政府研究，在２００７年财政年度预算时要将此因素考虑进去。
（四）组织排查城乡困难群众的生活困难。各地要与督查提高城市低保对象补助水平工作相结合，深入困难群众家中，摸清底数，掌握具体情况，坚持以人为本、为民解困理念，扎扎实实安排好城乡困难群众的生活。
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