开展思想作风整顿活动推进全年工作目标任务第2页

（四）对照检查严格。局属大多数单位召开了干部职工检查会，每个干部职工都按照准备好的思想剖析材料，逐个进行了对照检查，干部职工之间进行了相互评议，都把认真开展批评与自我批评当成了搞好这次思想作风整顿活动的助推器，各单位领导班子成员以身作则，带头开展了批评与自我批评，切实营造了积极健康的氛围，全局系统干部职工也都从团结同志、帮助同志的愿望出发，认真开展了批评和自我批评。对照检查期间，局思想作风整顿活动领导小组办公室与局属各单位紧密配合，全程督导工作，对各单位开展情况及时掌握，及时沟通信息，确保了工作实际效果。通过开展批评和自我批评，局属各单位作风明显改观，局属各单位之间也都你追我赶，形成了以创新发展为主流的大好态势。

总的来看，在思想作风整顿活动第二阶段，局属大多数单位都坚持做到了严格程序，把握环节，广泛查找，深刻剖析，以查究问题为契机，开放思想，促生动力，有力地推进了各项工作，阶段工作总体上进展顺利，成效显著。但是，还应清醒地看到工作中还存在一些问题：一是各单位之间发展不平衡，个别单位重视程度还不够，不是从解决实际的问题出发，积极查究问题，而是应付了事，走过场搞形式，有悖于我局开展思想作风整顿活动初衷。二是个别单位的领导干部产生了厌学、厌查、厌烦情绪，影响了单位思想作风整顿活动氛围。三是还有待进一步加强学习，不断提高全体党员的综合素质。

二、正确评价前三季度的工作

今年以来，由于“国六条”等一系列房地产市场宏观调控政策的出台，我局大部分项目收费标准较大幅度下调，面对这一严峻形势，全局上下按照"规范管理年"的要求，以科学发展为指导，以思想作风整顿活动为动力，狠抓中心工作，依然取得了较好的成绩。目前，局系统整体发展态势是好的，经济收入稳定增长，据资金管理中心的统计分析看，前三季度共完成经济收入****万元，是年度总任务的****，高于时间进度比例***个百分点，预计今年年初确定的主要经济指标都能完成。

（一）房地产开发建设稳步增长。从1—9月份房地产开发情况来看，商品房开发升势稳健，共完成投资**亿元，占全年任务的***，其中住宅投资完成****亿元，商业投资完成***亿元，与去年同期相比分别增长******，开工建设商品房****万平方米，竣工****万平方米，分别比去年同期增长***和***。廉租住房建设推进顺利，由*****承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府拨付廉租房资金***万元，目前已开始对全市****户廉租住户发放租金补贴。

（二）房地产市场进一步活跃。以创全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位为契机，全面加强了房地产市场信息化建设，投入****万元升级了产权交易登记系统，建立完善了测绘面积分摊软件系统，完成了****无图区域基础地形图修测补测工作，实现了数字化管理，明显提高了产权交易登记服务效率，活跃了市场。今年以来共办理各类房产登记****件，面积***万平方米，其中房产交易***宗，成交面积***万平方米，交易额***亿元，办理抵押登记***件，抵押登记金额***亿元；完成房屋租赁登记***件，计***万平方米，其中住宅共***件，**万平方米。

（三）住房分配货币化工作准备就绪。我局已起草并向市政府报送了《关于贯彻落实〈****市住房货币化分配实施办法〉的若干意见》、《关于严肃房改纪律保证我市住房货币化分配顺利实施的通知》等文件，向主管市长进行了专题汇报，各项准备工作均已就绪，待市政府批准后组织实施。

（四）整顿和规范房地产市场秩序工作成效明显。今年我们开展了开发企业资质和物业企业资质动态考核；出台了《关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知》，对房地产中介市场秩序进行了专项整治；会同市发改委、市工商局联合起草并经市政府办公室批转了《关于进一步整顿和规范房地产交易秩序的意见》，在此基础上,深入开展了全市房地产交易秩序专项整治活动。建立健全了每季度房地产市场信息网络披露制度。1—9月份共查处各类房地产交易秩序违法违规案件****起，受理群众投诉***余起；收缴罚款***万元，追缴房屋租赁管理费、房屋安全鉴定费、拖欠房屋维修资金共计***万元；注销3家不合格房地产开发企业资质和6家不合格物业企业资质；并对7家物业管理企业限期整改。从而有效规范了房地产市场秩序，促进了我市房地产市场持续、健康发展。

（五）物业管理工作开创了新局面。一是住宅小区创优达标活动开展顺利，今年需要创建的2个省优小区、3个市优小区已全部完成申报、初验工作；二是维修资金管理工作得到规范，投入40多万元建立了维修资金信息管理和收缴系统，并已全面启用，追缴维修资金***万元，收缴***万元；三是市区住宅区物业管理综合整治工作初见成效，提请市政府出台了《***市加强和推进物业管理工作的实施意见》和《****市住宅区物业管理综合整治工作方案》，召开了全市住宅区物业管理综合整治工作动员大会。截止9月底，市区住宅区物业管理综合整治工作共清除杂草及违章种植在绿地内的非绿化植物***平方米，平整绿化用地***多平方米，拆除违章建筑和设施***平方米，补建车子棚****平方米，部分小区的部分矛盾得到化解；四是开展了《物业管理条例》宣传月活动和“****杯”“我为物业添光彩”演讲比赛，取得良好效果。

（六）节约型机关建设卓有成效。我局今年经费支出比去年将低近20。局大楼新签入驻合同4家，局大楼及房地产市场空房出租率达到80；采用统一公开采购办公设备和合理调配资金，有效地达到了增收节支的目的。局机关建立的我市房地产信息网站也正发挥出越来越大的作用。

（七）房屋安全管理工作得到加强。我局协调市政府出台了《*****市房屋安全管理办法》，并进行了宣传，使我市房屋安全管理工作有法可依。

（八）督查督办和信息宣传工作成效突出。1-9月份共办理上级督办要件186件，其中人大代表建议和政协委员提案共10件、领导批示和上级督查件28件、市长热线148件，按时办结率达100；信息宣传方面共编发房地产信息33篇，在市级以上新闻媒体刊发、刊登各种宣传稿件105篇，其中省级媒体9篇，较好的展示了我局良好的社会形象。今年9月以来，我局与市电台配合，开辟了房产在线栏目，为繁荣房地产市场搭建了交流平台。

（九）精心筹备了房展会。今年的房展会主题是“规范、诚信、发展”，突出的亮点一是整合了房地产展示交易会和绿色环保家装家居博览会，更加突出了房地产及相关联行业的联动；二是把房展会办成****房产20年辉煌成就展，全面展示我市房产管理、房地产建设开发、物业管理等方面的丰硕成果；三是创造性地引入“城市建设标志楼盘评选活动”，真实见证房地产开发商对我市城市化进程所作出的卓越贡献。经过我们的精心策划和积极准备，本届房展会将是房地产业界具有重要意义的一次隆重盛会。

(十)党建、人事、精神文明和工会工作取得了新成效。我局系统开展了思想作风整顿活动，取得了阶段性成效，进一步深化人事制度改革，出台了《****市房产管理局关于进一步加强和规范人事管理工作的规定》，切实加强了我局人事规范管理。组织参加了****市建省辖市二十周年图片展、行业歌曲大赛；组织开展了局系统职工演讲比赛、卡拉OK比赛、红色经典歌曲比赛、“安康杯”知识竞赛、女职工健身操比赛等一系列活动，激发了广大干部职工高昂、饱满的工作热情，展示了房管部门干部职工良好的精神风貌。

总体上看，全局前三季度的各项工作目标进展是良好的，党委是满意的，但我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足和困难。

一是住房货币化分配工作推进难度大。尽管我们已做好前期各项准备工作，但由于市政府没有批准具体启动工作时间、财政资金不到位等原因，致使货币化分配工作所需人员、办公设备等不能落实。

二是廉租住房工作推进困难多。最主要的是政府对廉租住房没有建设资金的投入，只能靠我局自筹资金进行小规模的建设。租金补贴方面，尽管我们做了大量的工作，但目前市财政资金只到位50万元，只能满足622户廉租住户半年多点的租金补贴。同时，廉租住房基金由于政策落实不到位，不能满足廉租住房工作的需要。

三是农村发证工作推进缓慢。由于上级对村镇办证没有具体的政策、法规依据，且农村村民办证意识差、收费偏高、所需要件难以提供，加之有房产证和无房产证在拆迁中补偿没有差别等原因，造成农村发证工作开展难度大。1－9月份规划区外乡村办证共113本，仅占全年任务的11.3。

四是住宅租赁管理工作推进难度大。住宅租赁管理工作由于隐蔽性较大、调查工作困难、出租人员分散、部门之间没有构建协调机制等原因，使此项工作推进难度加大。1－9月份共完成登记备案***户，只占年度任务的****

五是整顿和规范房地产市场秩序工作仍需加强。房地产开发企业以内部认购等方式擅自收取定金、预付款、售房、发布虚假广告和虚假信息等违法违规现象普遍存在，加之房地产执法力度不够，致使我市房地产市场秩序不尽规范。

六是住宅区小区物业管理综合整治工作推进难度大。由于市政府专项资金迟迟不能到位、部分小区清除违章建筑和违规侵占绿地工作阻力很大、执法部门对拖欠物业管理费的执行力度不够等因素的存在，造成了整治工作的推进难度大。

七是我局负责的市重点项目建设推进慢。****由于资金和销售问题，计划今年开工10万平方米，目前只开工5.6万平方米，年底以前开工面积最多达8.4万平方米，而******项目由于种种原因也迟迟不能开工，致使两个项目实际完成投资和年度计划投资相差甚远。

八是新一轮工资制度改革将给我局带来诸多压力。即将开始的工资制度改革工作使公务员的工资几乎翻了一翻，事业单位的工资也会随着改革有所调整，事业单位人员增资压力确实很大，这更提醒大家一定要齐心努力，高度重视我们面临的严峻形势和困难，在今年最后的两个多月时间里，弥补亏空，争取有所突破。

三、突出重点，全力推动第四季度各项工作

四季度剩下的时间已经不多了，我们肩上的担子还很重，面临的困难也很多，因此我们要突出重点，狠抓整改，按时间进度要求，找出差距，制订措施，全力推动第四季度各项工作，重点抓好以下工作。

（一）加强房地产宏观管理，切实稳定住房价格

今年以来，由于****等一批有实力的开发企业进驻我市，拉动了我市住宅价格的上涨，给我市居民造成我市房价将会飞速上涨的假相，一定程度上给居民造成恐慌。为切实稳定我市住房价格，真正让老百姓买得起房，我们要尽快起草并提请市政府出台落实“国六条”和九部委《意见》的措施，切实建立有效的房地产发展控制机制，加强对房地产市场的宏观调控，确保我市房地产市场供需基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定。

（二）大力推进住房分配货币化

认真落实**政〔20xx〕***号文件精神，积极协调市政府尽快落实政策和资金，争取明年全面启动住房分配货币化工作。同时，研究制订单位集资建房、单位自建经济适用房等与住房分配货币化相结合的政策措施，扩大住房货币化补贴范围，为推进企业住房分配货币化工作做好准备。

（三）加强和规范经济适用房建设

准备申报明年我市新的经济适用住房项目，研究制定我市经济适用住房项目招投标管理、规范建设标准、购买对象认定条件以及购买程序等具体的指导意见，严格控制建设标准和供应对象。经济房中心要切实采取措施，解决建设资金短缺和门面房销售中存在的问题。

（四）加快推进廉租住房建设

承担20xx年廉租住房建设任务的各分局，要切实采取措施，确保年底前完成任务；要进一步加大与市政府和市财政的协调力度，落实622户廉租住户下半年的补贴资金和廉租住房基金归集政策。同时，还要积极协调政府对廉租住房建设资金的投入，调研并制定我市廉租住房建设中长期发展规划，并提请市政府同意，切实为老百姓办好事、实事。

（五）切实整治房地产交易环节违法违规行为

认真落实《市政府办公室转发市房管局等3局委〈关于进一步整顿规范房地产交易秩序的意见〉的通知》，依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，严禁以内部认购等方式擅自收取定金、预付款等违法违规预售行为，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止并依法予以处罚；监察支队要加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚，直至吊销资质。会同工商部门加强房地产广告管理，实行房地产广告审批制度，整治虚假广告和虚假信息。

（六）加大农村发证工作力度

首先，各分局要积极协调辖区内有关部门，争得支持；其次，产权交易处要结合农村情况制定符合村镇实际发证的收费政策，切实解决农村发证的难题；再次要加大宣传力度，使农村居民提高产权意识，推动农村发证工作的开展。

（七）进一步加强房屋租赁管理

在规范非住房租赁管理的同时，切实加强住房租赁管理，抓住目前正在开展的“打击非法传销专项活动”的机遇，争得各区政府的支持，积极主动与辖区公安、办事处、工商等部门协调，开展出租房屋专项整治活动，加大对出租房屋的管理力度，维护社会治安秩序的稳定。

（八）加快推进房地产交易与权属登记规范化管理工作

加快信息化进度步伐，尽快熟悉应用新的操作程序，简化办事程序和手段，严格办事时限，提高办事效率和服务质量，完成创全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位工作，提升我市房地产交易与权属登记规范化管理水平和服务能力。

（九）加大市区住宅小区物业管理综合整治工作力度

一是要尽快协调落实整治资金和工作人员办公经费，保证整治工作的正常开展；二是要开展联合专项治理，从相关部门抽调执法人员联合执法，拆除小区内违章建筑、查处违规侵占绿地行为、清理和规范小区内各类经营行为；三是要对拖欠物业管理费的业主实施强制执行，在拖欠现象严重的小区，选出具有代表性的欠费业主，申请人民法院强制执行，并进行大力宣传；四是要按照职能分工开展小区内道路修复、绿地恢复工作，同时对无物业管理的小区或住宅楼落实物业管理；五是要建立住宅小区物业管理长效机制，在保质保量完成综合整治工作任务后，按照市政府文件要求设立市物业管理指导监督委员会，建立住宅小区物业管理长效机制，巩固整治成果，实现我市住宅区物业管理的良性发展。

（十）抓好重点项目建设

一是强力推进*****项目建设，进一步查找****项目存在的困难和问题，加大招商力度，拓宽融资渠道，确保应开工的项目年底全部开工；二是积极协调督促市政府重点项目*****项目尽早开工建设，确保年底完成市定投资额；三是切实做好*****项目建设和销售工作。

（十一）组织办好20xx年房地产展示交易会

要全力督促***报社对房展会的筹备进度，组织好房展会的各项活动，确保房展会的各项安全事宜，提高此届房展会的水平和档次，促进我市房地产二、三级市场的繁荣。

（十二）进一步加大增收节支力度

各个单位都要有危机感，要以发展经济为第一要务，深入开展开源节流活动，努力拓宽资金增收渠道，严把消费开支渠道关；要加强直管公房的经营管理，近期内要制定非住宅用房公开拍租管理办法，对到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市场；要合理编制年度支出预算，做好经济活动分析报告，统筹全局资产，集中力量解决全局的大事、要事，确保完成全局增收节支目标。

（十三）加强自身建设，提高行政能力

要善始善终地开展好思想作风整顿活动，在活动中加强自身建设，提高行政能力；加强党风廉政建设和精神文明建设，把加强党风廉政建设与目前我们正在开展的思想作风整顿活动、治理商业贿赂结合起来一起抓，深入开展反腐倡廉思想教育，积极推进制度创新，落实党内监督各项制度，从源头上治理腐败，深入开展精神文明创建活动，加强政风行风建设，全面推行政务公开和办公公开制度。

四、狠抓整改，为圆满完成年度目标任务提供有力保障

从现在起我们已进入了整改提高阶段，这一阶段是活动的最后一个阶段，也是非常重要、非常关键的阶段。关于这一阶段的工作，我着重强调四点：

（一）提高认识，精心组织。学习培训的成效，要在整改中得以体现；查摆出来的问题，要通过整改来解决落实。对整改阶段工作的态度，不仅是对思想作风整顿活动的态度，而且也是对局党委、对全局广大干部职工群众的态度，能否认真整改自身存在的突出问题，是衡量广大干部职工思想素质的重要尺度，能否抓好整改，是对思想作风整顿活动效果的实际检验。我们要进一步提高认识，精心组织，把整改阶段的工作抓紧抓实。

（二）联系实际，扎实整改。在思想作风整顿活动中，各单位坚持边学边查边改，积极解决问题，已经有了好的基础，下一步，还要坚持从实际出发，把整改工作做实、做细。要进一步在领会“把握房地产业发展新机遇，解放全局干部职工创业思想”上有新的提高，在“创新工作机制，实现规范管理”的根本要求上有新的收获，在“加强全局系统干部职工素质能力建设，发掘经营、管理和服务潜力”上要有新的成果。特别是要进一步明确能够体现房管精神，反映部门特征，符合业务特点的“先进岗”具体要求，进一步明确整改的内容和方向，进一步完善并落实整改措施，切实解决好干部职工队伍中存在的问题。局属各单位领导班子要针对自身存在的突出问题，制定整改措施，明确努力方向。要从干部职工群众意见最集中的问题改起，从干部职工群众最希望办的事做起，从干部职工群众最关心的事办起。整改的关键在于抓落实、求实效。务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实，把整改的各个环节、各项措施抓深抓细抓实抓好，以整改的实效蠃得干部职工群众的满意，力戒做表面文章。要对思想作风整顿活动中加强干部职工教育、改进干部职工管理、创新活动载体、发挥合力作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面好的做法进行认真总结，提炼好的经验，对一些行之有效的做法，要以制度的形式巩固下来坚持下去。建立健全完善规章制度，巩固深化整顿活动的成果。

（三）加强领导，再接再厉。大多数局属单位都很重视整改工作，有的已经着手制订整改措施，并按照边整边改的要求，逐步落实整改措施。但也有少数干部职工认为自己学习参加了，剖析材料也写了，群众对自己评价还可以，没有什么可以整改的。这些思想认识如果不解决，整改措施就不能真正落实。因此，要切实统一全体干部职工的思想认识，真正明确整改工作的指导思想、主要内容、方法步骤和目标要求，为搞好整改夯实思想基础；要进一步加强督导力度，各单位领导班子成员要坚持发挥好带头作用；要继续加大宣传工作力度，营造良好的舆论氛围，大力宣传各单位的典型做法、典型经验、典型人物，树立我局新形象，激励全局干部职工学习先进典型，自觉更新素质，增强本领。

（四）创新机制，规范管理。各单位要通过这次活动，发现制度上的漏洞，从程序上、措施上、监督机制上加以完善，发挥效力。一是进一步健全完善学习培训制度，严格落实《关于进一步加强和规范人事管理工作的规定》，合理安排学习培训的时间，促进干部职工不断提高素质。二是着力规范管理制度，切实加强岗位管理，强化工作纪律；明确岗位职责，明晰业务流程，建立工作程序责任制，追究环节工作责任；完善服务规范，提高服务质量，努力形成长效机制。三是规范民主机制，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，努力形成有序参与、监督有力、评价客观的民主机制，切实体现服务群众和让群众满意的要求，进一步密切党群干群关系。四是探索建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制，将平时考核和年终考核相结合、领导评价和群众评价相结合、民主测评和社会反映相结合，同时还要结合各业务口上的专项考核，如物业管理方面的专项考核等，综合评价单位领导班子的业绩。要根据各单位考核结果得分排序，实施奖励，对完成局定工作目标但考核得分排序在末位的单位，党政领导班子成员不得评定为优秀等次。要严格执行考核工作纪律，坚决反对弄虚作假。对在考核中发现有虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等弄虚作假行为的单位，取消当年所有评先资格，并依法依纪对单位主要领导和责任人员予以严肃处理，以此促进全局系统干部干事创业、创新争先，推动我市房地产事业持续快速协调健康发展。

（五）发挥动力，促进工作。我们要切实以整改提高焕发出来的积极性和热情为动力，突出发展第一要务，用改革的办法和创新的精神解决发展中的问题。要把抓好整改与当前的年度目标任务紧密结合起来，统筹兼顾，通盘考虑，既不能脱离正在进行的各项工作孤立地抓整改，也不能借口工作忙而不认真抓整改，防止顾此失彼，整改和工作“两张皮”。努力通过抓整改促进改革发展稳定，使各项工作提高到一个新水平。

同志们，整改提高阶段的工作任务重，要求高。我们要以高度负责的精神，严肃认真的态度，扎实严谨的作风，积极主动地抓好整改，确保扎实开展思想作风整顿活动，积极推进全年工作目标任务，在系统内掀起大干四季度的热潮，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。

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