市委副书记在市水利工作会议上的讲话

20xx-12-11
同志们：
今天市政府在这里召开全市水利工作会议，主要内容是传达贯彻省会议精神，部署下一阶段水利工作。刚才，陈奋勇局长传达了全省加快城乡水利防灾减灾工程建设暨加强河道采砂管理工作会议和全省水毁水利工程修复现场会暨建立抗洪救灾应急预案工作会议精神，并提出了贯彻落实意见，冼瑞伦副市长对我市防灾减灾工作作了部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面再强调两点意见。

一、从科学发展观的高度，进一步提高对防灾减灾工作必要性和重要性的认识

城乡水利防灾减灾工程，是一项功在当代、利在千秋，造福子孙后代的民心工程、德政工程，也是一项社会工程、系统工程。省委、省政府对这项工作高度重视，张德江书记、黄华华省长多次对防灾减灾工作作出重要指示，各级党委、政府、各有关部门务必认真学习、深刻领会省委、省政府实施城乡水利防灾减灾工程建设的精神，进一步统一思想，提高认识，把开展城乡水利防灾减灾工程建设放在更加突出的位置，从树立和落实科学发展观，维护人民群众根本利益和加快全市经济社会发展的战略高度，充分认识搞好城乡水利防灾减灾工程建设重大意义，不断增强工程建设的紧迫感、责任感和使命感，进一步加强领导，周密部署，精心组织，坚持不懈把城乡水利防灾减灾工程建设抓紧抓好，构建全市防灾减灾体系。

（一）从防御洪、涝、风灾的实践上，深刻认识城乡水利防灾减灾工作的必要性和重要性。

今年8月上旬我市受第6号台风“派比安”外围环流影响，从2日晚上开始出现大雨到暴雨，局部特大暴雨。连续强降雨使我市局部地区出现严重内涝和山体灾害，还出现了罕见的龙卷风灾害，其中南海、三水两区受灾严重，造成人员伤亡及较大经济损失。为此，我们要清醒认识到，尽管近年来我市开展了大规模的城乡水利防灾减灾工程建设，但主要做的是城市防洪方面的工作，对于内涝问题、台风暴雨造成的地质灾害问题、河道安全问题、灾害预警和人员转移问题等属于防灾减灾工作的重要问题，关注得还不够，下的工夫还不够。因此，要认真总结这次防御“派比安”台风的实践经验，尽快组织对近年受洪水、暴雨、内涝和地质灾害易灾的地区进行全面深入的调查统计，登记造册，并经科学论证后分类划分灾害风险区域，作为今后城市防灾减灾规划、城市发展规划、市政设施建设、群众防灾避险的基础数据和依据，使防灾减灾建设适应经济社会发展，完善防灾减灾工作体系。

（二）从建设和谐社会的要求上，深刻认识城乡水利防灾减灾工作的必要性和重要性。

水利兴则国事兴。改革开放以来，我市水利建设蓬勃发展，为抵御洪、涝、风等自然灾害发挥了重要作用，特别是近年开展城乡水利防灾减灾工程建设以来，我市抗御特大自然灾害的能力大大提高，为捍卫经济建设成果和人民生命财产安全提供了坚实保障。但是，由于近年来气候异常，自然灾害发生的频率和强度都超过了历史水平，每遇洪涝，群众的生命财产安全便遭到极大威胁，遭到巨大损失，每遇洪涝，各级党委、政府都要花费大量人力、物力、财力抢险救灾，经济建设、城市建设、环境建设都受到很大程度制约。多年来的水患事实告诉我们，人与水的关系处理不好，我们就要付出沉重的代价。实践证明，越是改革开放，越是发展经济，越要加强水利建设，确保防洪安全，否则经济建设取得的成就越大，洪水灾害造成的损失也就越严重。因此，要全面加快水利防灾减灾建设，不断完善城乡水利防灾减灾工程体系，全面提高水利防灾减灾能力，有效地保护人民生命财产安全，提高人民群众生活质量，保障人民群众安居乐业。

（三）从落实科学发展观的高度，提高水环境综合治理的意识，充分认识实施内河涌综合整治工程的必要性和重要性。

洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染严重是我国当前四大水环境问题。我市地处珠江三角洲河网地带，是一个水利水害并存的地区，保护水资源和治理水环境的任务十分繁重。作为我市经济社会发展的重要资源和岭南水乡文明的载体，境内河涌承担了排涝灌溉、纳污冲污、水上运输、城市景观等功能，是城镇发展的生命血脉。由于各种原因，长期以来内河涌的综合治理没有得到充分重视，部分河涌萎缩和淤积日益严重，水质恶化，水体交换能力差，过流能力不足，既无法发挥其水利方面的作用，又成为城镇生态景观的败笔，对城镇可持续发展是极为不利的。因此，要切实落实科学发展观，提高水环境综合治理的意识，把实施内河涌综合整治的工作摆到重要位置，实现全面、协调、可持续发展。

水生态环境是人类赖以生存的重要环境，从城市角度来说，它与城市绿地系统、农业系统、自然保护地系统一起组成了城市生存的底座，并决定了城市及其居民的生存状态，打好城市生态环境的基础，就是为城市可持续发展注入“强心剂”