建立指导员制度动员大会讲话

同志们:
根据省、市委的要求，从今年起，向全县每个建制村和镇辖社区各派驻1名新农村工作指导员，并以乡镇为单位组建社会主义新农村建设工作队，全面建立新农村工作指导员制度。县委、政府对这项工作十分重视，及时成立了选派新农村工作指导员领导小组，出台了选派工作实施意见，采取有力措施，按照要求选派干部,在很短的时间内就完成了新农村工作指导员的选派工作。共选派新农村工作指导员161名，其中省选派8名，市选派20名，县直机关74个单位选派81名，乡镇选派52名。市直单位派驻我县的20名新农村工作指导员将在市委农村工作会后到我县有关村报到，省直单位派驻的8名工作队员已于3月15日到达我县，并参加今天的动员会。在此，我代表县委、政府及全县71万人民群众对省直机关到我县指导新农村建设的8位同志表示热烈的欢迎，向成为全县首批新农村工作指导员的同志们表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！向长期战斗在基层工作第一线的全体干部和同志们表示衷心的感谢！
新农村工作指导员职责重要，使命光荣。为了使大家对新农村工作指导员制度有个全面的了解，较快地适应这个全新的工作岗位，有效地开展驻村指导工作，县委、政府决定，在县委农村工作会议期间，召开新农村工作指导员培训会。今天上午，县委组织部和相关部门已组织对选派的新农村工作指导员进行种植业、养殖业和安全生产知识培训，下午在这里召开动员大会，目的是进一步统一思想，安排驻村工作。下面，我讲三点意见：
一、充分认识建立新农村工作指导员制度的重要性，切实增强当好新农村工作指导员的责任感和使命感
近年来,县委切实加强对农业农村工作的领导，全县农村经济发展明显加快，农民收入明显提高，社会各项事业明显进步，农村面貌有了较大改善。但是也应该看到，由于基础薄弱，全县农业和农村经济的发展仍然处在艰难的爬坡阶段，新农村建设工作任务繁重，农业农村工作仍然存在增效难、增收难、任务重、矛盾多、基层政权建设和组织建设亟待进一步加强等问题。选派新农村工作指导员驻村入户指导工作，就是要推动乡（镇）、县直机关和各部门真正进入“三农”工作主战场，把管理和服务职能向农村延伸，帮助农村干部，指导农村工作，解决一些农村基层干部难以解决的问题，推动农村经济和各项社会事业更好更快发展。
（一）建立新农村工作指导员制度，是解决“三农”突出问题、推进农村经济社会发展的重大举措。20xx年以来，中央连续下发了四个1号文件。20xx年中央1号文件突出农民增收，20xx年中央1号文件突出农业综合生产能力建设，20xx年中央1号文件突出社会主义新农村建设，20xx年中央1号文件突出发展现代农业。四个“1号文件”，充分表明了党中央对“三农”问题的高度重视，体现了党和政府实践“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的宗旨。改革开放以来，**经济社会发生了重大变化，实现了传统农业社会向现代工业社会、基本温饱向总体小康的跨越。随着工业化、城市化、市场化进程的不断推进，农村经济社会发展中的一些积累性、深层次问题也逐渐凸显出来。这些问题主要集中在五个方面：一是农民收入增长缓慢，城乡差距还在拉大，农业仍然是弱质产业，农民仍然是弱势群体；二是农村集体经济薄弱，大部分村是“空壳村”，集体资产保值增值难度大；三是农村生活环境比较差，农村社会事业相对落后；四是村级班子还不够坚强，农村不稳定因素在增加；五是农民转产转业比较困难，社会保障问题比较突出。解决这些问题，不能就文件转发文件，就会议落实会议，必须把中央的大政方针与本县、本乡镇的具体实际结合起来，必须加派力量深入基层调研指导，吃透县情乡情村情，提出真知灼见。全面建立新农村工作指导员制度，选派优秀党员干部到农村驻村工作，是省委、市委、县委及各级政府贯彻中央“1号文件”精神，重视“三农”、支持“三农”、服务“三农”的重要举措，有利于促进党和政府农村工作方针政策沉到基层、落到实处，是推进农村经济社会发展，增加农民收入，提高农民生活质量，维护农村社会稳定的现实需要。
（二）建立新农村工作指导员制度，是创新农村工作机制，加强农村基层组织建设的重要保证。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇，农村基层党组织的状况如何，事关“三个代表”重要思想在农村的贯彻落实，事关农村改革发展稳定大局。这些年来，特别是通过“先进性教育”活动的深入开展，我县农村基层的战斗力、凝聚力不断增强，整体水平有了明显提高。但是，一些地方村“两委”关系不协调，党员年龄老化、能力弱化，农村基层党组织后继乏人等影响农村基层组织建设的深层次问题还没有从根本上解决。很多农村老党员思想、作风非常好，但生活非常贫困，自身不能脱贫致富，如何在社会主义新农村建设中