检察长在全市纪检监察工作会议上的讲话第2页

部缺乏大局意识，有令不行，有禁不止；作风霸道，独断专行；以权谋私，放纵配偶、子女、亲友及身边工作人员利用自己的地位谋取私利。个别领导班子缺乏凝聚力，效率低。这些不良作风的存在直接影响了一个部门、一个单位的风气和工作的开展，给检察事业带来损害。"生活正派、情趣健康"是对领导干部个人道德修养提出的具体要求。空虚的思想容易孳生不健康的情趣，不健康的情趣发展下去将会导致生活作风不正派，而事实表明，很多问题最初都是从生活不正派表现出来的。两级院领导干部必须筑牢拒腐防变的思想道德防线，养成健康高尚的情趣，净化社交圈，严禁傍大款，要慎交友、交好友。无数事实说明：酒肉朋友，金钱来往的朋友，是最靠不住的朋友，这些朋友只会葬送你的前程。就是那些平时信誓旦旦的"铁哥们"，到了关键时刻，正是他们纷纷交代、揭发问题，就象古语说的那样"以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散。"
在刚刚闭幕的两会上，胡锦涛同志强调指出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识、节俭意识，代表了广大人民群众的期望，体现了我们党立党为公、执政为民的理念。全市两级院领导干部一定要深刻领会胡锦涛同志这一讲话精神，不断增强"三种意识"，转变工作作风，推动各项检察工作的健康开展。
（二）强化对权力的监督，领导干部要从四个方面带头转变作风。检察机关的党员干部尤其是领导干部必须做到以身作则，模范带头，永葆公仆本色。带什么头？重要的一条是在转变作风上带好头。具体地说，应做到以下几方面：
一要勤于深入，精于务实。必须彻底清除夸夸其谈和弄虚作假的不良习气，坚决克服官僚主义和形式主义的恶劣倾向。一定要深入基层、深入实际、深入办案一线，搞好调查研究，掌握第一手材料，做到胸中有数。在此基础上，坚持求真务实的工作作风，不贪功利、不图虚名，力戒假大空、不摆花架子，力戒空谈，克服浮躁，坚持说实话、鼓实劲、办实事，尤其要在讲求实效和提高效率上下功夫，全心全意为人民服务。
二要勇于创新，敢于负责。作风的转变有赖于观念的更新，因此，必须认真实践"三个代表"重要思想，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚决冲破一切因循守旧的思想观念，树立检察机关的大局意识，不断开拓创新。必须不断增强事业心和责任感，牢记党的宗旨，正确行使手中的检察权力。对自己分管或职责范围内的事，不推诿、不拖延，在集中干警和集体智慧的基础上，大胆拍板，果断决策。既要注重倾听干警和领导班子成员的意见，又要防止偏听偏言和毫无主见的不正确倾向。对领导班子的决议要认真贯彻执行，出了问题要敢于承担责任。
三要严于律已，善于协调。正人先正已，廉政先廉家。领导干部首先要管住管好自已，模范地照章办事，模范地遵纪守法，一定要自觉地改造思想，自觉地接受监督，时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，警惕权力、金钱、美色和物质利益的诱惑，做到两袖清风、一尘不染。同时，还要管住管好自己的配偶、子女和身边工作人员。在重大决策上要坚持集体领导和个人分工负责的一致性，坚持民主集中制原则，防止主观武断和个人说了算的错误倾向。
四要乐于吃苦，甘于奉献。领导干部必须牢记"两个务必"，时刻保持艰苦奋斗和不骄不躁的工作作风，同极端个人主义和享乐主义彻底决裂，坚持立党为公、执法为民。在全面建设小康社会的进程中，要时刻把广大人民群众的事情放在心上，急群众之所急，想群众之所想，吃苦在前、先公后私、大公无私，实践我们党始终奉行的原则：群众利益高于一切。
榜样的力量是无穷的，作为领导干部，最起码要做到"正人先正已"。党员领导干部只有"立党为公、执法为民，当群众的贴心人，当干警的带头人"，才能取信于民，取信于干警，才有说服力、号召和影响力。两级院领导干部要增强接受监督的意识，自觉接受上级组织、领导班子内部、人民群众和纪检监督部门的监督，确保检察权力的正确行使。
（三）抓好领导干部廉洁自律，严格落实党风廉政建设责任制。教育、监督和廉洁自律相结合，是一个综合性的建设。省委书记李克强同志在省纪委第二次全体会议上要求全省各级领导干部自觉遵守廉洁自律六项承诺：一是决不违反规定收送现金、有价证券、支付凭证或借操办婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，决不收受任何形式的贿赂。二是带头管好配偶、子女、亲友和身边工作人员，决不为本人、配偶、子女或其他亲友谋取不正当利益，决不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己的职权或职务上的影响收受钱物、谋取不正当利益。三是决不违反住房政策和以住房谋取不正当利益。四是决不违反规定乘坐超标准小汽车或以借为名占用单位和他人的汽车。五是带头执行党的干部政策，坚决反对跑官要官，更不允许买官卖官。六是带头制止奢侈浪费行为，不参加各种名目的应酬性庆典、剪彩活动，到基层检查指导工作坚持轻车简从。两级院检察机关领导干部要切实落实省委的要求，以领导班子作风建设为重点，不断强化领导成员的政治责任感，切实抓好两级院领导班子的思想、组织和作风建设，优化班子结构，提高整体素质，开创检察工作的新局面。
二、常抓不懈，创新工作，进一步强化检察队伍建设
在突出领导干部作风建设这个重点的同时，要继续巩固党风廉政建设和自身反腐败工作的成果，加强惩治和预防腐败体系建设。
（一）深入开展反腐倡廉教育，提高教育实效，筑牢思想道德防线。党风廉政教育、职业道德教育和职业纪律教育是反腐倡廉的基础性工作。实践证明，检察人员违法违纪往往不是因为工作能力的问题，而是理想信念发生了蜕变。我们的干部要在各种诱惑面前立得稳、行得正，必须牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。因此，要继续把加强教育放在突出位置，切实抓紧抓实。一是要继续认真学习贯彻党章，结合社会主义法治理念教育，认真开展法律法规和检察纪律教育，加强理想信念教育，坚持把社会主义核心价值体系融入廉洁从检的教育活动中；二是深入开展以"八荣入耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育，按照胡锦涛总书记关于大力倡导八个方面良好风气的要求，引导检察人员恪守"忠诚、公正、清廉、严明"的检察官职业道德；三是进一步加强"艰苦奋斗、厉行节约"优良传统的教育，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；四是通过廉洁自律教育，倡导廉洁风尚，培养检察人员公正廉洁的道德观念和职业意识，大力推进廉政文化建设。五是坚持警示教育制度，充分运用正反两方面典型案例开展警示教育，不断创新教育方式，增强教育的说服力、亲和力和感染力。
（二）深化制度建设，加大监督力度，努力推进反腐败抓源头工作。惩防并举、注重预防，确保各项制度不断得到完善并在实际工作中得到贯彻落实，这是反腐倡廉的治本之策。要在完善外部监督机制的同时，不断强化内部监督制约，要重点加强对执法办案活动的监督，尤其要加强容易发生问题的重点执法岗位、执法人员的监督。全市两级院要继续认真贯彻落实市院制定的《关于贯彻实施〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施意见》，努力从源头上预防和解决检察工作中存在的消极腐败问题，把对执法办案活动的监督逐步从事后监督扩展到事前监督和事中监督，使监督的关口前移，建立廉政预警机制；要健全执法责任制和责任追究制度，明确各个执法岗位和执法行为的执法责任，完善责任追究办法，抓住正确行使权力这个关键，切实做到权责一体，增强监督实效。
（三）严肃查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败力度。推进党风廉政建设和自身反腐败工作，不仅要加大预防腐败的力度，还要保持惩治腐败的强劲势头。
检察机关的性质和职责决定了对队伍必须严格要求、严格纪律，决不能有丝毫的放松。我们的纪检监察干部要严格履行职责，敢于坚持原则，敢于碰硬，凡属举报检察人员违纪违法的案件线索，都要及时受理，发现一起，查处一起，并对有关领导干部进行责任追究，坚决维护党的纪律和检察纪律的严肃性。要大力提高主动发现和主动查处违法违纪案件的能力，善于从身边的不正常现象中发现违法违纪案件的线索，变被动工作为主动工作，加大处理自身腐败问题的决心和力度。要注重发挥查办案件的治本作用，针对查办案件中暴露出的问题，及时向发案单位通报，提出整改建议，帮助发案单位以案促建。
（四）严肃检风检纪，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。损害群众利益的不正之风与腐败问题一样，是人民群众深恶痛绝的。党风正则干群和，干群和则社会稳。必须深入贯彻"立检为公、执法为民"的要求，围绕构建社会主义和谐社会，维护公平和正义，切实解决执法不廉洁、不文明等损害群众利益的突出问题，使检察工作更好地体现人民的意愿和要求。
两级院纪检监察部门要坚持把纠正损害群众利益的突出问题作为检风建设的工作重点，开展相关的专项治理工作，着力解决当前群众反映强烈、严重损害群众利益的问题。
三、抓好纪检监察队伍建设，开拓进取，不断提高工作水平和能力
检察机关的纪检监察部门，在推进检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作中肩负着重要职责，提高纪检监察工作能力，是加强检察机关法律监督能力建设的重要组成部分。在这里我提四点要求：
1、两级院检察机关党组要提高认识，把思想统一到胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神上来，高度重视纪检监察工作，为纪检监察干部开展工作创造良好的环境和条件。在新形势下，纪检监察工作只能加强，不能削弱。两级院党组要切实加强对纪检监察工作的领导，把纪检监察工作摆到党组的重要议事日程上来，建立健全纪检监察机构，高度重视并认真解决在纪检监察部门机构设置、干部配备中存在的问题，为纪检监察部门全面履行职责提供组织保障。
2、两级检察机关纪检监察干部要响应市委的号召，向林钧栋同志学习，学习他无限忠诚于党和人民、无私奉献的政治本色；学习他牢记宗旨、心系百姓的公仆情怀；学习他脚踏实地、勤奋创新的敬业精神；学习他不畏艰险、秉公执纪的优秀品格；学习他淡泊名利、安于清贫的高尚情操，不断加强党性修养、提高思想境界，永葆共产党员的政治本色，树立党员干部的良好形象。全面落实科学发展观，牢记宗旨，坚定信念，求真务实，开拓创新，努力实现经济社会又好又快发展，大力推进小康社会、和谐社会建设，为高高扬起朝阳旗帜，树立朝阳发展新形象做出贡献。
3、两级检察机关纪检监察部门要进一步加强自身建设。要重视政治学习，加强党性锻炼，继续深入开展社会主义法治理念教育，以正确的理论武装头脑、指导实践。要进一步加强自身作风建设，按照"政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良"的要求，保持奋发有为的精神状态，自觉接受党组织和人民群众的监督，发挥表率作用，带动和影响周围的同志形成良好的作风。要进一步加强业务建设，搞好业务培训和调研工作，不断提高监督能力和依纪依法办案能力。
4、两级检察机关纪检监察部门要努力探索新形势下履行职责的方式方法。结合本单位实际，不断强化监督措施，遵循纪检监察工作规律，切实改变那些不合时宜的思想观念，着重处理好查办案件与实行"两大考评体系"的关系，坚决防止有案不查、瞒案不报情况的发生。
同志们，今年是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年，检察机关的反腐倡廉工作责任重大，任务繁重。让我们以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕构建和谐××、实现全面振兴这个大目标和总要求，切实把思想和行动统一到胡锦涛同志在中央纪委七次全会的重要讲话上来，扎实工作，开拓进取，把今年的反腐倡廉工作任务抓紧抓好、抓出成效，为检察事业的健康发展作出更大的贡献！

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