在庆祝泽州建县十周年大会上的讲话第2页

、凤城桥等项目，投资1亿美元建设龙门影视城，进一步加大了在家乡的投资。经过十年拼搏奋斗，全县小康建设成效显著，人民生活水平明显提高。十年来，我们始终坚持以小康建设为统揽，按照“跳高一步，瞄准小康抓脱贫；跳高一步，瞄准现代化抓小康”工作方针，积极推进小康建设向高水平迈进。1997年成为全省首批小康县，20xx年实现乡乡镇镇达小康，20xx年成为全省10个农业和农村试点县之一，连续多年名列全省小康建设十强县，20xx年率先基本建成宽裕型小康县，全县人民实现了由基本小康到宽裕型小康的跨越。伴随着小康的实现，全县农村基础设施成效明显。公路建设方面，晋阳、晋焦、晋长三条高速公路建成通车，晋济高速正在建设，大交通格局初步形成。狠抓村村通水泥（油）路工程，到去年底，全县公路通车里程达2500公里，比1995年增长662公里，全县行政村水泥路（油路）通达率达96.5，通班车率达85％，受到省委、省政府的表彰。电力建设方面，坚持电源建设、电网建设与改造一齐上，基本满足了当地生产生活的需求。吃水方面，始终把饮水解困工程纳入全县经济社会发展总体规划，66％的村吃上了自来水，受益人口达35万人。通讯建设方面，100％的行政村通了程控电话，100％的行政村通了广播电视，100％的乡镇通了互联网。农村生产生活条件不断改善，群众生活水平不断提高。广大农民和干部职工的居住环境得到改善，小康村建设、村镇建设取得显著成效，被建设部表彰为全国村镇建设先进县。社会保障体系逐步完善。全县城乡低保对象做到应保尽保，低保家庭子女义务教育阶段全部免费入学。农村养老保险覆盖率达到42％，位居全省第一；新型农村合作医疗制度覆盖面达到85％，成为全省农民健康工程先进县。经过十年拼搏奋斗，全县文明之花处处盛开，社会事业全面进步。十年来，我们始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，统筹兼顾求和谐，各项事业稳步推进，各条战线捷报频传。我们积极探索新形势下精神文明建设的新方法、新途径，相继开展了一系列主题年活动，精神文明建设有虚变实。群众性精神文明创建活动蓬勃兴起，公民思想道德实践活动深入开展，连续多年保持全国文明创建先进县，涌现出了巴公镇、东四义、东常村、工商局等一批全国文明村镇和文明单位。文化工作成为全国文化先进县。公共卫生体系逐步健全，全民健身运动蓬勃开展。坚持教育优先发展的原则，教育经费支出比重逐年增加，以“普通教育为龙头，职业教育为特色，成人教育为补充”的教育网络初步形成，成为全省“两基”工作和基础教育课程改革先进县。可持续发展实验区通过国家验收，成为全国科技进步先进县。生态建设、环境保护得到切实加强。共青团、工会、环境保护、计划生育、爱国卫生等多项工作都取得了长足发展，先后获得全国、全省一系列荣誉。民主法制建设稳步推进。人大、政协职能得到充分发挥，武装、统战等工作富有成效。政务、厂务、村务公开逐步深化，村委会直选全面推行。广泛开展普法教育，积极推进依法行政，法制建设进一步深入。狠抓安全生产，强化社会治安综合治理，高度重视矛调信访工作，跨入省市首批平安县行列。经过十年拼搏奋斗，广大干部群众团结拼搏，全县上下心齐气顺。十年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的各项方针政策，大力开展“两思”、“三讲”、“三个代表”学教和保持共产党员先进性教育活动，全县党员干部队伍素质和执政能力进一步提高。我们创新完善干部选拔任用机制，一大批年轻有为的干部走上了领导岗位，有力地激发了广大干部干事创业的激情。深入开展“三级联创”活动，党的基层组织建设进一步加强。十年来，田真炉、阎炉、常买肉、段永芳、崔小满等一批具有时代特征、**特色的先进党员永不褪色、熠熠闪光，为全县2.2万名名党员树起了榜样。深入开展“抓督查，促落实”、“议**，话发展”、“刹五风，树形象”、创建学习型机关等活动，广大党员干部的进取精神进一步增强。切实贯彻“两个条例”，不断健全完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，在全县上下形成了勤政廉政的清新之风。当前的**，全县广大干部群众心齐气顺，劲足实干，营造了良好的创业氛围，形成了加快发展的强大合力。十年风雨兼程，十年春华秋实。**建县的10年，是探路创业、励精图治、拼搏奋斗的10年，是抓住机遇、开拓奋进、跨越发展的10年。这些成绩的取得，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是广大**籍在外人士鼎力支持帮助的结果，是全县广大干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表县四大班子，再次向10年来为这片热土奉献智慧、倾注心血的所有建设者、劳动者、管理者，向一切关心、支持**建设事业的各级领导和同志们，表示深深的敬意和衷心的感谢！创业蕴含艰辛，成绩来之不易，经验尤为宝贵。十年的光辉历程，铭刻着**人民团结拼搏、艰苦奋斗的跋涉足迹，书写着**人民与时俱进、锐意创新的壮志豪情。这是党的改革开放政策在**的生动体现，是“三个代表”重要思想在**的具体实践，是上级的正确领导和全县人民共同创造的丰硕成果，更是推进**新一轮发展的宝贵精神财富。十年的实践证明：实现**大发展，必须始终坚持把经济建设作为一切工作的中心。紧紧抓住发展这个第一要务，纽住结构调整这条主线，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能从根本上解决各种矛盾和问题，推动社会的全面进步。十年的实践证明：实现**大发展，必须始终坚持把解放思想作为解决一切问题的关键，注重把上级精神与**实际结合起来，把学各地之长与创**之新结合起来，以改革的精神，创新的理念，创造性地开展**各项工作，才能促进经济的大发展，社会的大进步。特别是我们坚持把开放引进作为解放思想的重要途径，坚定不移抓开放、千方百计抓引进，持之以恒抓项目，走出了一条以开放引进项目、以项目推动发展、以发展加快赶超的对外开放之路，从而有力地改变了我们的发展理念，促进了经济结构的调整，加快了争先发展步伐。十年的实践证明：实现**大发展，必须始终坚持一切从实际出发，因时因地制宜制定体现中央和省市委精神、符合**实际、反映人民意愿的正确决策，才能不断把事业推向前进。建县以来，从“九五”时期的“541”发展战略，到“十五”时期的“333”发展战略，再到“十一五”时期的“153”发展战略，这些都反映出**不同时期、不同阶段的发展特点，环环相扣，步步深化，一脉相承，发挥了凝聚人心、指导实践、推动工作的重要作用。十年的实践证明：实现**大发展，必须始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使凝聚人心与为民造福相统一，发挥民智与真抓实干相统一，对上负责与对下负责相统一，我们的事业才能获得最广泛的群众基础。十年的实践证明：实现**大发展，必须始终坚持把干部队伍作为事业前进的根本保证，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，历练一支政治坚定、能力出众、作风过硬、群众爱戴的干部队伍，才能使我们的事业永远立于不败之地。十年的实践证明：实现**大发展，必须始终坚持科学发展观，切实处理好改革发展稳定的关系、城乡关系、经济与社会发展关系、人与自然的关系，事业才能协调前进，社会才能和谐发展，我们就能够在激烈竞争中立于不败之地。回首10年，成就令人鼓舞。但是，也必须清醒地看到，前进道路上还面临诸多困难和挑战。主要是：各级干部驾驭全局、处理各种复杂局面的能力不够强；看摊守本、小富即安，开放创新、争先发展的意识不够强，执政能力亟待提高；经济结构不合理，支柱产业单一的矛盾依然突出；农民增收难度加大，传统优势不再明显，群众就业难，致富无门路的问题越来越严重；区域发展不平衡，有资源乡镇与山区乡镇之间、村与村之间发展差距越来越大；经济发展的制约因素有增无减，土地、环保、有县无城等制约因素进一步加大。所有这些存在问题和不足，都要求我们在今后工作中必须高度重视，认真加以解决。同志们，**十年的辉煌成就让我们无比自豪，**未来的美好前景让我们无比向往。事在人为，业在人创，**的美好明天需要我们用自己的双手去开创。纵观当今国内外形势，我们已经站在了新的历史起点上。世界经济一体化和中部崛起战略的实施，为我们加快发展提供了难得的历史机遇；省委、省政府提出建设新型能源和工业基地、构建和谐山西，市委、市政府全力实施把晋城建设成为全国乃至全球最大的煤化工基地战略构想，为我们进一步指明了前进的方向；全县广大干部群众思发展、谋发展、促发展的热情空前高涨，事业方兴，人气正旺，为我们向更高目标迈进集聚了充足的能量。立足**县情，着眼发展大势，今年年初召开的县人大、政协两会，刚刚结束的县三次党代会，都对**未来的发展作出了规划，描绘了蓝图。今后一个时期，**发展总体要求是：坚持以争先发展为主题，全面实施“153”发展战略，奋力建设全面小康冲刺全国百强，努力走在全省前列。具体目标是：到“十一五”末，全县生产总值达到150亿元，财政总收入达到23亿元，农民人均纯收入确保达到6000元，县域经济综合实力显著增强，建成全面小康社会，接近或跨入全国百强县。这样的一个目标，是一个定位较高的目标，也是一个经过我们拼搏奋斗，完全能够实现的目标。我们一定要以建县十周年为新的起点，在历届班子打下的良好基础上，继续加倍努力、拼搏奋斗，推动**现代化建设实现新的跨越。我们要发挥优势，让**成为省市新农村建设排头兵。经过多年小康建设，我县新农村建设基础较为雄厚。当年小康建设，全省看晋城，晋城看**。在今后新农村建设上，我们也要力争走到省市前列，全省看晋城，晋城看**。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，按照市委“在全省新农村建设中走前一步，领先一点”的要求，按照我们提出的新产业、新村镇、新农民、新风尚、新机制的“五新”要求，力争走在全省乃至全国前列。一是规划先导。要把县、乡、村三级新农村规划做好。目前我们已初步拿出了全县的总体规划，全县17个乡镇、632个行政村根据这个规划拿出各自的规划。同时，要将进一步把规划细化，分门别类做出产业、社会、党建等的发展规划。这项工作要力争在20xx年底前完成。二是典型示范。切实抓好“一镇一乡百村”示范试点建设。就是抓好巴公镇、南岭乡，和刘轩窑、东常村等100个不同类型的新农村建设试点村，为全县探索路子，创造经验。同时培育好现代化型、全面小康型、宽裕型小康型和小康型新农村等新农村建设四种典型，抓好城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型等7种不同的新农村建设模式的培育。三是重点突破。抓好事关新农村建设的农民增收、环境整治、沼气建设以及村镇绿化、公路绿化、生态园林绿化、荒山绿化“四化”等各项重点工作。尤其是要下大气力抓好农民增收，为新农村建设打下坚实的经济基础。四是整体推进。既要抓好北部经济较为发达地区的新农村建设，也要抓好东南部山区的新农村建设；既要加快农村经济发展，也要抓好农村教育、文化、科技、卫生、社保等各项社会事业发展，以及党的建设，确保新农村建设全面推进。五是加大投入。要在加大县乡财政投入的同时，积极探索以煤补农、部门帮扶、动员群众、社会捐助等新机制新方法，确保新农村建设的资金投入。力争到20xx年，使全县10％的村基本达到农业和农村现代化标准，60％的村基本达到全面小康标准，30％的村达到小康或宽裕型小康标准，走在全省乃至全国前列。我们要乘胜而上，让**成为新型工业化的楷模。要按照“做强煤炭产业，延伸化工电力，提升冶炼铸造，发展加工旅游”的思路，通过大项目带动，大园区托起，大动作招商，大环境推动等举措，全力推进全县经济结构调整，力争经过几年努力，全县形成煤炭、钢铁、铸造、煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等八大产业，建成独具特色的钢铁工业基地、铸造加工基地、煤化工基地、商品用电基地，构筑起**经济“四产八业”的发展框架，为建设全面小康冲刺全国百强，建设新农村奠定坚实的产业基础。一是提升传统产业。我县是煤铁大县，加快经济发展，必须进一步把煤铁的文章做好。要依托现有产业基础，在深耕传统产业上狠下功夫，最大限度地把资源优势转化为现实的经济优势和可持续发展优势。煤炭产业，通过整合资源、开发下柱煤、关小改中建大等途径，优化产业布局，做大产业规模，提高产业集中度，提高行业总体技术水平和核心竞争能力。同时要切实抓好煤矿安全生产，确保零事故，坚决杜绝重特大事故发生。冶炼产业，一方面要加快由冶炼向冶铸、冶铸向铸件的转化步伐，大力发展中高档铸件；一方面要在现有179、318高炉的基础上，充分发挥福盛轧钢的龙头作用，积极鼓励新上500立方、1000立方以上的大高炉。二是发展新型产业。煤化工业，要加大项目开发力度，在煤变肥、煤变醇、煤变醚、煤变油上下功夫，加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。电力产业，要大力发展火电，积极开发水电，实现由输煤向输电转变。新材料业，要加大新技术应用和政策支持力度，实现产业规模与产品档次的大幅度提高，力争形成120万吨水泥、2万吨磁性材料等的产业规模。农副产品加工业，要大力发展绿色产品加工和中药材加工，实现产业扩张与壮大。旅游业，要坚持整体开发，多元化投入，下功夫开发建设好珏山、山里泉、李寨等景区，着力打造“山、水、湾、古镇”旅游品牌。三是培育高新产业。要以半导体光源、坤达磁性元件等产品为龙头，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业，力争经过几年努力，使之成为我县的新的经济增长点。我们要敞开胸怀，让**成为创业者的乐园。要坚决扫除一切不合时宜的思想观念，引导教育广大干部群众牢固树立大改革、大开放、大发展的意识，力争在一些重要领域和关键环节继续取得新突破。要加快推进企业改革。国有二轻集体企业要以“两个置换”为重点，进行彻底的产权制度改革，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。乡村集体企业要全面推进“二次改制”，进一步增强发展活力。煤炭企业要按照“资源有偿化、企业股份化、区域集团化”的思路，实现资源整合、有偿使用与产权改革同步推进。要把组建大企业、大集团作为深化企业改革的重大战略举措来推进，全力抓好铸造集团和钢铁集团的组建工作。尤其要不断深化政府、企业、市场和社会领域的改革，为加快发展、科学发展提供体制保障。要全力实施“大开放”战略。积极引导广大干部群众坚决破除依赖资源的“黑色思维”，牢固树立市场意识，充分发挥**的资源优势和区位优势，走出去招商引资、招财引智，引进更多的项目、资金、技术、人才和先进的管理方式。特别是要加强与郭台铭、郭台强等我县籍台商的全方位合作，实现在更大层次上的互利共赢。全力实施“外引内启”工程。通过一手引资引智，一手启动内资，实施两翼联动战略。一方面，要抓住国内经济大调整、产业大转移的有利时机，全方位开放，广泛集聚各类外来生产要素和项目；一方面，要制定出台优惠政策，积极鼓励和引导全县广大能人大户和经济强村二次创业，把多年积累的资金启动起来，投资到我县经济社会发展中，带动我县民营经济发展。要继续把创优环境作为加速发展的重中之重来抓。环境就是品牌，环境就是竞争力。要在继续抓好水、电、路、讯及生态环境建设的同时，把更多的精力用在加强软环境建设上，进一步完善政策环境、政务环境、法制环境和社会环境，突出解决服务意识、机关作风和行政效能等影响政府公信力和执行力的诸多顽疾，重点打击权力寻租、公权私用、侵害客商利益的不法行为，营造人人都是软环境的浓厚氛围，最大限度地把环境的综合效益发挥出来，为经济发展提供有力保障。我们要全民创业，让**成为“太行山上的温州”。发达地区的实践证明，一个地方发展史，就是一部全民创业史。温州人“吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险、想尽千方百计、换得千红万紫”，谱写了新时期的全民创业史。改革开放初期，依托煤铁资源优势和党的富民政策，“村村点火，户户冒烟”，成为我县发展初期全民创业的形象写照。在新的形势下，我们要如期实现“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，要在新农村建设上引领全省全市，非常重要的一条，就是要牢固树立全民创业意识，让全县52万人民个个都来创业，全力打造“太行山上的温州”。为此，我们要全力营造全民创业的良好氛围，在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的价值观念，树立“创业有功、创业光荣”的鲜明导向。要激活创业主体，打造创业平台，优化创业环境，在全社会大力营造加快民营经济发展的浓厚氛围，鼓励大学生自主创业，支持机关干部主动创业，农村党员干部带头创业，广大农民就地创业，各类技术人员领办实业，在全县范围内形成千军万马创大业、百舸争流谋发展的生动局面。要进一步放宽市场准入，加大扶持力度，鼓励民间资本参与国有和集体企业产权制度改革，参与煤炭资源整合和有偿使用，参与“四大基地、八大产业”和小城镇基础设施、公用设施建设，参与农业综合开发，推动民营经济上档升级。要通过实施更优惠的政策，对福盛钢铁、晨晖管业、东方实业等民营企业进行重点扶持，提高产品档次，做大企业规模。力争到20xx年，使民营经济对财政增长的贡献率达到80％以上。我们要以人为本，让**成为共富安康的和谐社会。要切实加强社会主义精神文明建设。积极开展群众性精神文明创建活动，倡树以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，认真贯彻公民道德建设实施纲要，不断提高全民的思想道德素质和文明素质。大力实施科教兴县、人才强县战略，着力抓好培养、吸收、用好人才三个环节，加快党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，积极营造人们成才、干事、创业的社会氛围和环境。要自觉地把依靠科技进步、增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节来抓。大力发展卫生事业，以农村为重点，坚持预防为主，优化配置卫生资源，完善疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生行政执法体系，健全突发公共卫生事件应急处理长效机制。大力加强全民健身活动，不断提升竞技体育水平，加快体育事业发展。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，努力建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系和促进就业的长效机制。继续巩固“两个确保”、做好“三条保障线”的衔接工作，让更多的改革成果惠及广大人民群众。继续扩大基层民主。完善基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，完善政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。全面提高依法治县水平。进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进政府工作法制化，提高依法行政水平。深化司法改革，促进司法公正。扎实开展“五五”普法教育，增强全民法治观念和法律素质。高度重视安全生产，建立健全以煤矿安全为重点的各类安全长效机制，坚决杜绝重特大事故发生，强化社会治安综合治理，加强信访工作和矛盾排查，深入推进“平安**”建设。我们要从严治党，让**成为政治清明、干部清廉的一方净土。要以办好四个培训班为重点，切实加强党的思想建设。认真落实大规模培训干部要求，分层次、分系统抓好县委中心组、乡镇和县直干部、后备干部、农村干部四个培训班，是县委根据新形势、新任务，立足当前，着眼长远，为确保建设全面小康冲刺全国百强奋斗目标如期实现的战略举措。从昨天开始，新农村培训班已经开班，接下来，其他三个培训班也要陆续开班。我们就是要通过集中培训、外出参观等形式，切实提高各级干部的素质，引导广大干部用宽广的眼界审时度势，用开放的胸襟谋划发展，用改革的办法解决问题，团结和带领全县人民鼓满发展风帆，激发创业豪情，把思想和行动统一到建设全面小康冲刺全国百强的奋斗目标上。要以建设奋发有为的领导层为重点，切实加强干部队伍建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加快健全领导体制和工作机制，不断改进领导方式和工作方式，努力提高把方向、管全局、抓大事的能力。要坚持正确的用人导向，大力深化干部人事制度改革，充分调动和发挥广大干部的积极性、主动性和创造性。要以加强农村党支部建设为重点，切实加强党的组织建设。建设新农村，关键要有一个好支部；建设好支部，关键要有一名好支书。要以建设社会主义新农村为目标，进一步深化“三级联创”活动，规范落实“五项制度”，建立健全农村基层组织建设常抓不懈、常抓常新的工作机制，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要以引深“刹五风、树形象”活动为重点，切实加强党的作风建设。要在全县大兴求真务实之风，继续引深“刹五风树形象”活动，引导广大干部把主要精力用在深入一线、深入基层上，力求找准主要矛盾，抓住关键环节，解决实际问题，推进全局工作。要积极探索并建立教育、制度、监督并重的反腐败惩防体系，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，使党的执政基础坚如磐石。同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。伟大的时代为我们提供了难得的发展机遇，前无古人的事业为我们搭建了施展才华的舞台，10年的丰硕成果为我们阔步前进奠定了基础。此时此刻，我们又站在新的起点上。如何以争先发展为主题，建设全面小康冲刺全国百强，是全县人民的共同愿望和美好理想。要让理想变为现实，我们绝不能有丝毫的自满和懈怠，必须只争朝夕，时不我待，干好每一天，走好每一步。在过去的十年里，我们共同为**的发展进步书写了辉煌的一页；在新的发展阶段，我们必将续写更加壮丽的篇章。我们深信，有各级领导的大力支持，有各界朋友的鼎力相助，有全县人民的扎实苦干，我们的目标一定会实现，我们的事业一定会成功，**的明天一定会更加美好！谢谢大家！

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