药监局党组书记在庆祝建党85周年大会上的讲话第2页

的同时，于＝＝＝年_月提拔了_名作风实、工作硬、绩效显著的业务骨干担任了副股级干部；在党员纳新过程中，局党组始终做到坚持标准，保证质量，坚持向岗位能手、业务骨干倾斜，做到成熟一个，发展一个。一年来新发展党员两名，预备党员转正一名，培养入党积极分子一名，使机关党员比例占__以上。在对党员干部教育管理上，局党组紧紧围绕“三抓一加强”，通过强化宗旨教育、法制教育、WTO知识、廉政勤政、现代科技知识等方面培训教育，着力提高党员干部队伍整体素质，增强依法行政自觉性，自觉做人民群众利益的忠实代表。平时，局党组还始终坚持党员生活会、民主生活会制度，始终坚持党内活动不放松，坚持对党员干部教育管理监督不放松。现在，局党组已经成为群众公认和拥护、具凝聚力和向心力的坚强领导核心和战斗集体，局机关全体党员干部已经成为党性强、工作硬、作风实、有开拓创新精神的新型党员干部队伍。一年来，受局以上表彰的先进单位（股室）_个，先进工作者_个，模范党员_名。
四、党建各项工作都纳入了量化考核体系，达到了求实、务实、落实。
党建工作内容包罗万象，包括党的组织、作风、制度、纪律建设诸方面，也涵盖精神文明创建、综合治理、计划生育等各个领域。只有把党建每个方面的工作抓落实，才能把“两手抓、两手都要硬”的方针贯穿于整个药监工作全过程。我局是县级文明单位，为争创县级最佳文明单位和市级文明单位，局党组以加强行风建设为契机，以“十星级”系列文明争创评选活动为载体，以规范行业行为、文明行政、依法行政及实施《公民道德实施纲要》等为重点内容，在局机关内深入开展了系列文明创建活动和以“八查、八看、八纠”为主题的行风整治活动，并从软件到硬件，从基础设施建设到优化、美化办公环境等方面都加大投入，使精神文明创建、行业风气整治、廉政勤政建设、执法监管等工作互相促进，互相推动，齐抓共管。
综合治理工作中，我们从强化综治工作领导，层层落实责任目标，建立健全各类群防群治组织，完善各种综治制度，狠抓机关内“六无八有”规范化建设，强化执法装备，加大“人防、物防、技防”措施，深入进行“安全文明单位”创建等方面下狠功夫，不断加大对综治软硬件建设投入，使综治及安全文明单位创建工作组织健全，制度完备，措施具体，基础牢固，成效显著。＝＝＝年再度实现了“三无”目标，再度被评为全县安全文明创建先进单位。
计划生育工作中，我们做到了“人口警钟天天敲，计生工作天天抓”，使国策教育、综合避孕措施、生殖保健服务、独生子女政策落实、流动人口管理等各项计划生育措施落实到位，综合避孕率、独生子女领证率、宣传品入户率、计生报表准确率以及计划生育软硬件建设都达到计生主管部门要求标准，年年都被评为全县计划生育先进单位。
存在的问题：
一是党的组织活动开展不经常。由于今年处于抗击非典特殊时期，各级党组织把抗击非典作为压倒一切的头等大事，我局执法人员长期战斗在抗击非典一线监管全县药品器械质量，尤其是与抗非典有关的药品、器械质量，打假治劣时间紧、任务重，所以上半年党的组织活动开展的相对较少；
二是党员干部的学习制度坚持不够。原定的局中心小组学习日时断时续，坚持的不够经常；
三是少数党员不能充分发挥自身模范带头作用。表现为觉悟低，素质差，纪律涣散，作风漂浮，工作方法简单，说话、做事等同于一般群众，无先进性、代表性。
四是局党组自身建设亟待加强。由于机构组建时间不长，成员重新配置，工作任务艰巨，局党组如何适应新形势下药品监管工作新要求，如何探索一条具有药监特色的党建工作新路子，加强党组织自身建设十分必要。
五是党员干部队伍整体水平有待于进一步提高。表现为队伍参差不齐，结构不优；人员政治理论水平不高，依法行政意识不强，文化功底不厚，特别是对WTO知识、市场经济运行规则、现代科学知识等掌握的不够全面，还远远不能适应新形势下对建立一支高素质、复合型人才队伍的要求。
下一阶段党建工作意见：
具体要求是：围绕一个中心；强化两种意识；实现三个创新；加强四项建设。
——围绕一个中心。即围绕药品执法监管工作中心，抓好党的建设。以党建促进监管，以监管措施落实检验党建成效。使党建工作与药品执法监管、精神文明创建、综合治理、计划生育等工作同布署、同落实、同检查考评。
——强化两种意识。即强化公仆意识，强化率先垂范意识。强化公仆意识就是要站在对党对人民负责的高度，以人民生命安康为已任，守土有责、守土尽责，依法履行监管职能，重手整治药品流通秩序，严厉打击制售假劣药品及一切违法经营行为，努力把竹山药品市场建成一个渠道畅通、质量可靠、经营规范、健康有序的药品市场，确保人民群众用药安全有效，做人民群众利益的忠实代表。强化率先垂范意识，就是要求局党组和全体党员干部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员在各自岗位上的模范带头作用。在政治上垂范，始终与局党组保持高度一致，带头执行局党组各项决策；作风上垂范，就是要围绕“八坚持、八反对”，努力树立求实、务实、落实的工作作风；在工作上垂范，就是要创造性地完成工作任务，在工作中不断纠正偏差，着力整改提高，创一流的工作业绩；在纪律上垂范，就是要模范地遵守党纪国法和党风廉政建设责任制各项规定，遵守单位各项规章制度，做守纪的模范，廉洁的模范，依法行政的模范。
——实现三项创新。即知识创新、制度创新、机关管理创新。知识创新要通过组织参加各类培训、学历教育等多种途径，督导全体干部职工自觉学习政策理论、法律法规、专业技能、文化知识、WTO规则、现代科技文化、管理知识等，对整个队伍的知识水平进行全方位的更新、扩展和提高，努力培养复合型人才，不断适应新形势下药监工作的需要。
制度创新，就是各项管理制度要健全、完善、具体。要把局机关管理事务纳入规范化、制度化、科学化，要求每个股室、每个同志将各自的职能职责、工作要求、工作目标自觉纳入量化考核，将行为规范自觉地纳入党纪政纪和单位各类规章制度的准则之中，使之行之有规、照章办事。同时在工作中注重深入调查研究，不断发现制度空缺和疏漏，不断推陈出新，使制度日臻完善、健全，有创造性。
机关管理创新，就是要把局机关作为文明、高效、示范“窗口”，严格按照政务公开要求，制定文明服务公约，实行挂牌上岗，公开办事程序和办理时限，自觉接受人民群众监督。大力推行“一站式”办公、“首问负责制”、文明服务等办公新模式，切实转变机关作风，项项工作争创一流。
——加强四项建设。即加强执法队伍建设、行风建设、党风廉政建设、党的组织建设。
加强执法队伍建设就是围绕建设一支“政治过硬、作风清正、纪律严明、业务精良、行动快捷”的执法队伍要求，狠抓执法队伍和执法机构形象建设，大力推进“执法四制”及执法人员岗位责任制，建立和完善系列监督制约机制，确保严格、公正、高效、廉洁执法。
加强行风建设是当前及今后一项重要工作任务，要通过深入开展行风建设，实现六个目标，即一是部门和行业“廉洁、务实、高效、服务”的公仆意识明显增强，服务水平低下，服务态度生硬，服务质量低劣等现象得到彻底纠正；二是机关工作作风明显转变，彻底杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”及“乱收费、乱罚款、滥开支”的“四难”、“三乱”等现象，彻底杜绝“吃、拿、卡、要”及“不给好处不办事，少给好处少办事，给了好处乱办事”的消极腐败行为；三是机关行政行为进一步规范，做到组织落实，制度完善，管理运行机制健全，各项行政事务公开，社会各界对药监工作的认识和满意程度逐步提高；四是工作效率和依法行政水平有明显提高，整顿药品市场秩序，查处假劣药品力度不断加大，人民群众用药有效得到保障；五是行风建设制度化、规范化取得明显进展，建立和加强行风建设长效机制，以行风建设推动药品监管各项工作，用药品监管成效检验依法治药工作，做到“两手抓、两手硬、两促进”；六是文明创建取得较大成效，创建思路和创建领域进一步拓宽，使药监行业逐步向文明行业迈进。
加强党风廉政建设是党和国家反腐败斗争的长效机制，也是药监系统抓作风、抓基础、抓基层的切入点。郑筱萸强调“各级药监部门的党组织和党员干部要站在更高的起点上思考、筹划，做好反腐倡廉工作，积极加强和探索党风廉政建设和反腐败工作新路子，以新的认识，新的举措，不断推动药监系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展”。结合我局实际，当前党风廉政建设工作重点是要从提高对党风廉政建设责任制认识、强化教育、明确责任、健全工作机制和监督机制、强化考核手段、实施责任追究等方面入手，积极探索遏制腐败与药监业务工作有机结合的有效途径，抓教育，抓源头，抓监督、抓规范、抓落实。要形成反腐败三项任务一起抓的工作格局。一是要建立公正执法监督体系，推进“执法四制”，严格执行“十条禁令”，强化纪检监察、党内监督、民主监督和社会监督手段，实行政务公开，聘请社会监督员，设立举报信箱、公开举报电话等增强行政事务透明度；二是建立自我约束机制。要建立健全和完善党风廉政建设各种制度，充分发挥领导干部廉洁自律、率先垂范作风，认真实施“两公开一监督、重大事项报告、个人收入申报、年度述廉述责报告”等制度，建立廉政档案，用党规党纪约束行为，使之廉洁从政；三是强化责任追究机制，层层签订廉政责任书，忠实履行廉政职责，坚持“一岗双责”，努力构筑“横向到边、纵向到底、逐级负责”的廉政建设网络，凡在责任范围内出现腐败现象及违反党纪政纪对单位对社会造成恶劣影响的案件，必须实行责任追究。局党组成员和党员干部落实党风廉政建设责任制要做到心中有位置，身上有责任，肩上有担子，工作有力度。
加强党的组织建设，就是要加强局党组自身建设，进一步改善结构，增强活力，扎实有效地抓好今后的党建工作。要按照县委组织部《党建工作量化考评标准》要求，认真组织落实，局党组要争创“四优”，全体党员要争创“十星级”党员。要进一步强化党建工作和经济工作目标管理措施，强化计划生育、综合治理、文明创建及其它各项工作目标管理措施，切实加强对两个文明建设督导、检查和落实。要进一步改进党组织工作方式和活动方式，深入抓好党员干部的思想政治教育、廉政教育、“四德”教育，坚持党内活动不放松，坚持对党员干部的教育管理和监督不放松。
总之，下一阶段，党务工作要紧紧围绕药品执法监管工作中心，坚持依法行政，强化纠风治乱，加强党风廉政建设、行风建设等工作大局，继续突出“三个代表”重要思想教育、宗旨教育及廉洁勤政教育，切实抓好领导班子、干部队伍、机关形象、基层组织建设，精心组织、强化管理，加强领导，狠抓落实。

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