在市人大常委会第一次会议上的讲话(摘要)

市人大常委会主任
（20xx年1月16日）
新一届人大常委会组成人员，代表着人民行使地方国家权力机关的职权。这是人大代表和全市人民对我们的信任和重托，使命光荣，责任重大。我们要在市委的领导下，认真履行职责，依法行使职权，团结奋进，扎实工作，决不辜负全体代表的信任，决不辜负全市450万人民的重托。
今天，市委书记毛万春同志和市委副书记刘洪涛同志在百忙之中专门参加人大常委会第一次会议，最后还要作重要讲话，体现了市委对人大工作的关心和支持。现在，我就做好新一届人大常委会的工作讲六点意见。
一、坚持和依靠党的领导，保持人大工作正确的政治方向
坚持和依靠党的领导，必须坚持用科学发展观统领人大工作全局。人大作为地方国家权力机关，必须用科学发展观统领人大工作的全局。紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕构建和谐社会和富民强市，认真履行职责，依法行使职权，把科学发展观同人大的具体工作紧密结合起来，贯穿于人大依法履行职责的整个过程，落实到人大工作的各个方面。
坚持和依靠党的领导，必须增强执政意识，及时准确地把党的主张变为国家意志。人大及其常委会在依法履行职权中要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要处理好党委决策与人大决定的关系，通过人大的法定程序，及时准确地把党委作出的重要决策转变成为国家权力机关的决议、决定，实现党的意志与人民意志的统一。要认真落实重大问题及时向市委请示制度，取得市委的支持。要处理好党管干部与人大依法选举任免干部的关系，把贯彻党委意图同充分发扬民主、严格依法办事结合起来，通过人大的工作，使党组织推荐的干部人选经过法定程序，成为国家机关的领导人员。
坚持和依靠党的领导，必须充分发挥人大党组织和广大党员的重要作用。人大党组织要切实发挥领导核心作用，常委会和人大机关中的共产党员必须发挥先锋模范作用，把保证党委重大决策的贯彻落实作为自己的重要职责，模范遵守党规党纪，贯彻党的决议，落实党的决策，坚持做到对党负责、对人民负责、对法律负责，以实际行动实现、维护、保证党对人大工作的领导。
二、坚持以经济建设为中心，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局
要围绕大局确定工作重点。发展是我党执政兴国的第一要务，人大及其常委会要以党的十六届五中、六中全会和市五次党代会的精神确定人大工作的重点。按照五届人大一次会议通过的决议，努力实现综合实力新跨越、人民生活新提高、城乡面貌新变化、和谐社会新发展，把___建设成为又好又快发展的中原强市。人大常委会要紧紧围绕这一大局，理清工作思路，明确工作重点，研究工作举措，开创工作的新局面。
要围绕大局开展调查研究。人大常委会要通过听取工作报告，开展调查、视察等形式，深入了解全市经济和社会发展的情况，了解人民群众急需解决的问题，梳理需要人大办理的事情，找准人大工作与党委中心工作的结合点，制订具体工作方案，认认真真地抓好落实。
要围绕大局认真行使职权。人大工作服务全局，关键是要立足本职，依法行使职权。无论是法律监督、工作监督，还是讨论决定重大事项、行使人事任免权等，都要把关系全市改革开放和经济发展全局的重点问题放在首位，认真研究审议，保障和促进国民经济和社会事业持续、快速、健康发展。
三、严格依法办事，认真履行人大常委会职责
一要行使好重大事项决定权。人大及其常委会要坚持抓大事、议大事的原则，抓住走新型工业化道路、社会主义新农村建设、加快城镇化进程、大力发展第三产业、推进企事业单位改革改制、构建和谐___、进一步提升政府效能等事关全局的大事和人民群众关注的热点难点问题，及时听取审议“一府两院”工作报告，适时作出决议、决定和审议意见。
二要行使好人事任免权。要正确处理党管干部与人大依法选举任免干部的关系，把贯彻党委意图同充分发扬民主、严格依法办事结合起来，使党组织推荐的干部人选经过法定程序，成为地方国家机关的领导人员。人大常委会组成人员，要以对党负责、对人民负责、对干部负责的态度，以高度的政治责任感行使自己的职权，投出自己的神圣一票。
三要行使好监督权。要按照监督法的规定，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。改进监督方法，探索监督形式，提高监督实效。要寓监督于支持之中，要让“一府两院”感到人大监督是对他们工作的支持、帮助，让人民群众切实感到人大反映了他们的意愿和要求。
四、充分发扬民主，营造团结和谐的人大工作环境
新一届人大常委会开展工作要坚持民主集中制原则，正确处理民主与集中的关系。要充分发扬民主，在常委会上让大家畅所欲言，集思广益，把干部、群众的意见和智慧集中起来，形成正确的决