在市安委会例会暨全员安全培训工作会议上的讲话

（二○○六年十一月三日）
今天会议的主要任务有三项：一是对全员安全培训工程和《浙江省安全生产条例》宣传贯彻工作进行动员；二是对创建平安畅通市工作进行再部署；三是围绕“三个零增长”目标，进一步落实今年最后二个月的安全生产工作。刚才，市安监局局长王国强同志传达了实施全员安全培训工程、宣传贯彻《浙江省安全生产条例》的有关文件精神，通报了今年以来的安全生产事故情况，布置了乡镇（街道）安全生产规范建设考核工作。市公安局副局长包荣祥同志部署了创建平安畅通市工作。都讲的非常明确，非常具体，请各乡镇（街道）、各有关部门认真抓好落实。在此基础上，我再强调两个方面的意见：

一、务求实效，认真抓好安全培训和《条例》的宣传贯彻工作

抓好安全生产工作，夯实基础是关键，而宣传教育是安全生产基础工作的重要内容。对此，党和国家领导人都作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会时指出，要“加强安全生产培训教育，大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。”温家宝总理在今年全国安全生产工作会议讲话中指出，要“加强职工安全技术培训，依法实行强制性全员安全培训制度”；要“大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造‘关爱生命、关注安全’的良好舆论氛围”。全市各级各部门都要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立抓安全宣传教育就是除隐患、保安全的观念，不断增强工作的主动性和积极性，落实责任，细化措施，把安全生产宣传教育工作抓紧抓好。当前，在安全生产宣传教育方面，要着力抓好两件事，一件是全面推进全员安全培训工程，另一件事就是切实抓好《浙江省安全生产条例》宣传贯彻工作。

第一件事，关于全员安全培训工作

根据浙江省统一部署，今、明两年将对全省生产经营单位所有从业人员进行安全生产培训。同时，依法开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员进行培训，组织开展对乡镇（街道）、村（居）负责人和安全管理人员进行教育培训。9月14日，市政府办公室专门下发了《___市全员安全培训工程实施方案》。各个乡镇（街道）和市级有关部门都要认真按照实施方案开展工作，重点要抓好以下五个方面：

1、抓领导。全员培训工程是近年来省、市安全生产领域一项极其重要的基础性工作，量大面广，任务艰巨。要确保这项任务全面完成，必须切实坚持抓领导、领导抓。各乡镇（街道）和各企业、行业主管部门都要将全员安全培训作为下阶段安全生产工作的一件大事来抓，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。市政府已成立了全员安全培训工程领导小组及其办公室，具体负责培训工作的组织、协调和指导。各乡镇、街道和各企业、各行业主管部门也要建立相应的组织，落实专人，明确职责，加强协调，确保培训工作有人抓、抓到位。

2、抓宣传。全员安全培训是一项全社会性的大工程，不仅需要政府的推动，更需要舆论和社会支持。宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传安全培训工程的重要意义，使全市上下真正把全员安全培训作为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要举措，作为事关职工生命安全和企业生存、发展的大事来抓，树立“保安全就是促发展，抓培训就是保安全”的意识，努力引导广大企业主和从业人员自觉投身到培训教育中来。各乡镇、街道和各企业、各行业主管部门要及时召开动员会，统一思想认识，营造培训氛围。要利用悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式，大张旗鼓地开展宣传，使全市的全员安全培训工作形成较好的思想基础。

3、抓责任。一是要做好培训任务的分解和培训责任的落实工作。各乡镇、街道和各企业、各行业主管部门要依据全市全员安全培训工程实施方案制订具体的培训方案，将培训任务层层分解落实到各村和所属的生产经营单位。二是要分工负责，加强配合。市级各职能部门和各乡镇、街道及各企业、各行业主管部门要根据《___市全员安全培训实施方案》的分工，各负其责，密切配合，抓住师资培训和企业全员培训责任主体这两个重点，总体推进全员安全培训工作。

4、抓保障。一是要落实好经费。各乡镇、街道和各企业、各行业主管部门要根据全员安全培训工作需要，安排落实好工作经费。要督促企业落实全员安全培训教材、教学资料经费和培训工作经费，保证全员培训工作顺利实施。二是要选用好教材。在全员安全培训中，统一教材的发行量决定培训的广度和工作的力度，也影响着培训的效果。因此，要将统一教材的发行作为全员培训的一项重要工作内容来抓。省安监局组织力量编写了《职工安全生产知识读本》和《全员安全培训教学系列片》等教材，具有较强的指