干部作风建设会议讲话第2页

、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城。要实现这些目标关键看干部怎么干，干部的优劣，干部可能有能力和水平上的一些差距，实际上最根本的差距还在作风上的差距，干部能力的差别并不是巨大的，甚至有的能力强一点，阅历丰富点，但是如果他不肯干，不肯吃苦，不能碰硬，那还不如那些水平比他稍差一点，但是韧劲很强，敢于拼搏，盯住不放，就是要把事情办成的干部，我想我能更需要这样的干部。所以根本的差距还在作风上，在状态上，还在态度上。现在这个阶段我们总体工作走在了前列，但是我们并不是最强的，我们滕州市综合经济实力比我们强的有，如果拿到省内比我们强的更多，如果拿到国内我们的差距更大，后边还有一大批的追兵在追赶我们，所以要想更好的发展，我们的作风建设只能加强，不能放松。这也是我们今天开会的目的。
　　　　从工作角度来说，加强干部作风建设是落实责任的内在要求。现在我们整体的工作思路有了，目标任务也定了，我们的工作千头万绪，最关键的是我们的各个部门、各个单位、各个村居，我们各位干部如何根据自身的职责，分解任务、落实责任、制定措施，加快推进来完成，如果没有一个好的作风作保证，这些任务目标的完成，并不一定都是一帆风顺的，可能要有矛盾，可能要遇到困难，可能在工作的当中或多或少的出问题，必须以非常大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化工作责任，树立新风正气，提振民心士气，提高工作效能，保障任务的完成。
　　　　从基层角度来说，加强作风建设是顺应群众新期待的必然选择。党的十八大报告把执政为民提升到了一个崭新的高度，提出了建设服务型政党的要求，明确要求了以人为本的执政理念，深入群众，深入基层，所以我们各级的干部，要按照这个要求强化自身的责任意识，如果说讲责任，让人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，设身处地为群众排忧解难，就是最真感情。一些看起来的小事情，也会影响老百姓的生活和心情，影响对干部的评价，所以要加强作风建设，深入下去，了解情况，做好群众最需要做的事情，这也是当前最根本的要求。
　　　从个人角度来说，强化干部作风建设是树立良好形象的客观需要。作为党员干部，个人思想和行为既是个人形象，也代表党和政府形象，对上级是素质的体现，对下级是言行的标杆，对群众是评价的焦点。所以，我们要切实注重作风建设，树立党员干部良好的个人形象。我们党在不同的时期关于作风建设的认识意义问题，为什么不同时期都抓得这么紧，除了三大作风之外，毛泽东在党的七届二中全会上有“两个务必”，务必继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。十八大以后对这个问题提的更响了，谦虚谨慎、戒骄戒躁，一定要戒除那种骄蛮，一定不要躺在功劳簿上睡大觉，一定要有紧迫感，要有忧患意识。昨天的胜利只代表昨天，过去的成绩就代表过去，一元复始、万象更新，一切都从零开始，从新开始。去年我们的成绩不小，但是今年我们的任务非常重，今年的竞争非常激烈，一切从零开始，从头开始，去年的成绩不可能再给你带过来。还有一句话就是保持艰苦奋斗的作风，这是共产党的本质，艰苦奋斗才能和群众打成一片，才能够保持昂扬向上的士气，才能积极地推动工作。十六大以后胡锦涛又重上西柏坡，重温“两个务必”，我们党始终把握这方面的要求和作风。在十六届三中全会上，胡锦涛又提出了“为民、务实、清廉”，我们工作的出发点必须是给老百姓办事，发展也是为了群众，改善民生更是直接为了群众，务实就是干实事，少说空话，多干实事，干更多是事，干更多的好事，必须还得把事情干成，言必行、行必果，一诺千金。清廉，廉洁从政，不搞歪门邪道，约束自我。十七大胡锦涛同志的报告中重提了三句话，叫“讲党性、重品行、做表率”，“讲党性”就是要讲政治，相信共产党，拥护共产党，跟着共产党走，服从组织的要求，严守组织的纪律，顾全大局，有令则行，有禁则止。“重品行”在报告中出现，就是要提醒我们党员队伍，对于品行问题需要切实的提高和重视，对于重品行的问题有这几点理解，对于我们基层干部重品行首先表现在政治品德一定要公道正派，我们的各级干部手中多多少少都有一些权力，只是权力大小的问题，如果不能做到公道正派，危害是非常大的，我们党历来在使用干部的时候讲“德才兼备”，胡锦涛在全国组织工作会议上提出德才兼备，以德为先，才的问题放在德的后面， 德不行，才越大可能越干坏事，干坏事的水平越高，所以以德为先。李源潮当部长的时候提出党员干部一定要培养良好的品德，一要珍爱自己的人格，二要珍重声誉，三要珍惜形象。重品行的第二个表现应该是在团结上，维护大局上，有没有大局意识作为一个干部是一个很重要的品行，只顾自身小圈子的利益、部门的利益、个人的利益还是顾大局的利益，这是一个方面。还有一点是要团结，能不能团结，会不会团结，这是很重要的问题。我们领导班子要团结，各个单位要讲团结，我们村居的干部，两委的干部尤其是书记、主任要带头讲团结。我们上下都要团结，虽然角色不一样、职位不一样、工作的环境不一样，要相互理解、相互支持，学会讲团结。坚持团结是一种态度，善于团结是一种方法，学会团结是一种本事，有的人到什么地方都能融进去，有的人到一个地方容易出问题，所以要好好想一下是什么原因。重品行的第三个方面是提高个人的修养，个人要有修养，作为干部要有修养的要求更高，习近平同志原来在干部会上提出的使用干部的标准有四个标准。一是关于政治品德的标准，讲不讲党性。二是社会公德的标准，是不是社会公认。三是职业道德的标准，能不能干好事。四是家庭美德的标注，个人的情趣是不是健康。我们在工作中要理解透、落实好、执行好这些标准。“作表率”就是我们各级干部要带头干，用我们来影响党员，用党员来带动群众，党风带动政风，政风带动社会的风气。
　　　关于作风建设还有就是胡锦涛同志提出的“不动摇、不懈怠、不折腾”。不动摇就是对社会主义道路的问题，对党的领导的问题，尤其是对改革开放，党的路线方针问题，“一个中心，两个基本点”的问题不动摇。不动摇的问题贯穿于我们的工作，我们也得想我们现在的工作思路，我们xx的发展方向，比如我们打三产服务业的主导产业，我们提出城市建设是平台，项目建设是抓手，包括我们各个单位当中围绕大的思路，确定的自身的工作计划、安排，符合不符合我们xx的实际，符合xx实际的话就埋头苦干，按照要求扎扎实实抓落实；不懈怠就是不要慢慢腾腾，不要松松垮垮，不要马马虎虎，对发展问题必须得努力赶超，力求速度更快，效果更好。对民生的改善力求做得更实，做得更多，对待社会安全稳定等方面的问题不能掉以轻心；不折腾就是树立正确的政绩观，不要搞劳民伤财的政绩工程，不要乱决策。要保持政策的连续性，不要因为换届或其他原因搞改旗易帜的作为，不要搞后届否定前届的行为，上一届定的事只要是对的就要坚持接着干，不要瞎折腾。
　　　　二、认真剖析反思，找准干部作风建设中存在的突出问题
　　　　近年来，党委、办事处始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，每年围绕一个主题，突出几项重点，出台一批举措，以改革创新精神深入推进作风建设，形成了长效机制，取得了明显进步。但也必须看到，作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。当前干部作风中一些顽症痼疾还远未根治，一些老的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。当前，需要我们着力解决的突出问题主要集中在“庸、散、慢、软、懒、浮、满、瞒、乱”九个字：一是“庸”，主要表现为业务不精、能力不强，自甘平庸、不愿思考，思想陈旧、自甘落后、缺乏创新，没有争先恐后创一流的状态。二是“散”，主要表现为纪律松懈、自由主义、作风散漫，推诿扯皮，有的甚至犯自由主义错误，我行我素。三是“慢”，主要表现在行动迟缓、效率不高的问题。四是“软”，主要表现为缺乏面对困难，迎难而上的信心和解决矛盾的勇气。工作上不敢抓、不敢管、不敢较真、不敢碰硬，遇到问题绕道走，解决矛盾怕麻烦，触及问题爱当老好人。五是“懒”，主要表现为行为懒惰、不够勤奋、缺乏工作激情，得过且过、没有主动性，办事拖拉、效能低下，工作不主动、服务不到位，不肯吃苦受累、懒于深入基层，忽视群众工作、疏于接近群众。六是“浮”，主要表现为浮飘，深不下去；浮躁、没有耐力，没有耐心。七是“满”，主要表现在骄傲自满小成即满、不求上进、工作凭感觉、服务凭心情。八是“瞒”，主要表现在弄虚作假，不说实话，不讲事情，欺上瞒下。九是“乱”，主要表现为乱吃、乱要、乱沾、乱说、乱作为。乱吃、乱要、乱沾，就是我们常说的吃拿卡要，贪图小利益，为群众或企业办点实事就要回报，甚至不拿好处不办事。乱说，就是不守原则、乱说话，罔故事实、乱评论，不顾大局，乱传小道消息，乃至以讹传讹。乱作为，就是在个别部门尤其是村居当中存在的滥用职权、暗箱操作等严重问题，这些部门和村居政（居）务不公开，工作没程序，不该说的乱说，不该做的乱做、不该许的乱许，扰乱了工作秩序，损害了群众利益，增加了社会隐患，疏远了干群关系，最终就会危及到全街道发展大局。以上这些问题虽然存在于少数单位部门和个别干部身上，但是影响不能小看，危害不能低估，我们必须认真分析，加以整治。
　　　三、强化思想意识，深入推进干部作风建设扎实开展
　　　党风决定民风。作风关乎事业兴衰成败。我们开展干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展这个大局，以强化思想意识为手段，以群众满意为目标，以治庸提标杆、治懒聚合力、治散提效能、治软鼓干劲、治浮增实效，治乱正风气，推动街道各项工作更好更快的发展。
　　　（一）强化学习意识，把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提高境界、提升标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，各地的发展实践证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。所以现在我们要通过不同形式的学习，提升境界，提高素质、开阔眼界，进一步明晰工作思路，制定更好的措施。一要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重学习先进地区的成功经验和有效办法。学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学以增智、学以立德、学以创新。二要高点定位、提升标杆。各级各部门和每个党员干部，都要自觉把工作放在科学发展跨越发展的总要求下审视把握，“跳出xx找差距，对照先进定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，力求做出新的成绩。
　　　（二）强化发展意识，把积极作为、干事创业贯穿始终，全方位发展经济，进位争先。发展是解决所有问题的关键，是各级党政的中心工作。当前是各镇街竞争日趋激烈、综合实力重新排序的关键时期。对于xx而言，发展始终是最大的政治、首要的任务。面对前有“标兵”、后有“追兵”的严峻形势，面对不进则退、小进也是退的竞争格局，要切实增强“朝受命、夕饮冰”的使命感，增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，坚决克服小成即满、小富即安的思想，坚持“咬定发展不动摇、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”，不管东西南北风，坚定不移抓发展。要立跨越发展之志。瞄准全市镇域经济发展排头兵的目标定位，敢与更强的比，制定更高的目标要求，不断赶超，在战胜挑战中不断跨越。要走特色发展之路。坚定不移的发挥我们的特色，把握住我们的优势，抢抓城市建设的机遇，做大做强三产服务业，把更多的好的项目引进来，把现在开工的项目建起来，把现在正在谈的项目落下来，立足我们的优势、特色，最大限度地发挥优势、放大特色，坚定不移的走特色发展之路。要求科学发展之效。我们追求的发展必须是实实在在、有质量有效益的科学发展。不是为了好看，不是为了政绩，为了面子，我们的城市建设也不是为了看的，是为了住的，是为了经营的，一定更加注重内涵提升，更加注重科技创新，更加注重生态环保，努力实现有质量、有效益、实实在在、没有水分的发展。
　　　（三）强化民本意识，把深入基层，务实为民贯穿始终，全方位改善民生，服务群众。一要有群众观念，要热情的服务群众，一定想着我这个单位、片区有多少老百姓，怎么给他们服务。二要切实为群众办实事。三要学会积极发挥群众的作用，要善于做群众工作，群众的想法是千差万别的，我们要善于引导教育群众，最后使其理解我们整体工作的路子，理解我们做这件事情的好处，最后取得他们的支持。当前要做好的几件事，一要继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，量力而行、尽力而为，不断增强利民实效。二要继续坚持机关干部大调研活动，精心组织好大规模驻居入户、面对面谈心交流，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，尤其要解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。三要继续开展党建引领创业就业工程，发挥好“双向三级一平台”的网络体系和大学生创业孵化基地作用，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。四要下大力气建设好“四位一体”的便民综合服务中心，打造一流服务平台，不断提升社会公共服务水平。五要及时总结在实践中创造的好做法、好经验，用制度的形式固定下来、坚持下去，不断完善机关干部联系和服务群众的长效机制，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
　　　（四）强化纪律意识，把遵章守纪、勤政廉洁贯穿始终，全方位改进作风，维护大局。严格自律是对党员干部的基本要求，也是干部不可逾越的底线。人无完人，金为足赤，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。这既是对党和人民的事业负责，也是对自己的政治生命负责。一要严守政治纪律。正确处理“个体”和“整体”的关系，切实把维护大局放在突出位置，做到心中装着大局，坚持维护大局，自觉在街道发展大局中找准定位、明确责任，发挥好职能作用。党员干部要自觉加强党性修养，坚决反对和克服政治上的自由主义，坚决抵制和不听、不信、不传不利于社会稳定的各类谣言，做一名群众信任、组织放心、忠于职守的党员干部。要坚持团结共事，相互支持，密切配合，遇事多商量、多通气，襟怀坦白、心胸开阔，诚恳待人、表里如一，以领导班子、干部队伍的团结和谐，带动和促进社会的和谐稳定。二要严守工作纪律。遵守工作纪律，是党政机关和公务人员的基本要求。要把心思放在工作上，认真开展自查自纠，特别是在出勤，是否能够出满勤、干满点，是不是无故不参加集体活动、集体会议，在领会会议精神、在参会的状态，精力的投放，专心的程度上是怎么样的，在工作当中用心、用力怎么样。三要严守廉政纪律。做人诚为本，政德廉为先。廉洁事关一个地方的发展大局，事关领各级干部的政治生命。各级干部一定要树立正确的权力观，正确认识权力，慎重使用权力，权力是一把双刃剑，用好了能够推动工作，推动发展，用不好就会自伤自己，付出惨重的代价，要清白为官，干净干事；修身立德，保持高尚情操、高洁品质；这里有一个自律的问题，自我约束很重要，一定要按照各项制度、规范去办事。工程，阳光竞标；资源资产的处置有公共交易的平台，该公开的公开，该走账的走账，该审计的审计。再一个得有敬畏之心，要敬畏组织，做个合格的党员，敬畏法纪、敬畏群众。一定要有底线意识，自律和他律相结合，不该拿的不拿，不该要的不要。
　　　（五）强化责任意识，把担当履职、勤勉敬业贯穿始终，确保政令畅通、不断提高执行力。强化责任是组织和群众对党员干部的期望要求，也是我们成就一番事业、实现人生价值的前提条件。各位党员干部都要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，恪尽职守，勤奋敬业，奋发有为，干出水平。一要有强烈的责任意识。责任意识反映了一个人的精神状态和思想品德。责任意识表现在实际工作中，就是表里如一，言行一致；就是精益求精，一丝不苟；就是讲奉献不讲条件，想办法不找借口；就是主动做好份内工作的同时，还能对其他同志的工作给予不遗余力的支持。有责才有为，有为才有位。任何时候，都要敬重自己的工作，自觉加强职业道德修养，规范职业行为，切实把爱岗敬业、服务群众、奉献社会作为自觉追求，努力干出新业绩，开创新局面。二要奋发有为履行责任。现在，我们正处于发展的特殊时期，我们街道所处的位置更需要我们直面困难，主动承担、积极作为、敢于担当，敢于碰硬，敢于解决急难险重的问题。三要强化执行力落实责任。执行力是作风建设的核心和关键。没有执行力，就没有党委政府的公信力；没有执行力，也不可能有人民群众的满意度；没有执行力，也谈不上工作作风。要完成今年既定的任务目标，必须狠抓落实，切实提高执行力，建立科学清晰的责任体系，将每个岗位的责任具体化，做到任务到岗到人、责任到岗到人，一级对一级负责。以重点工作、重要岗位和关键环节为重点，狠抓目标责任、绩效考核、行政问责、失职追究等制度的落实，形成政令畅通、执行有力的良好工作局面。
　　　　（六）强化实干意识，把真抓实干、立说立行贯穿始终，全方位提高效能、创造业绩。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”求真务实，是一种党性要求，是每一名党员干部，在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。一要摸实情。我们不管做任何事情，首先要调查研究，熟悉环境，了解情况，摸清规律，只有在对环境、条件正确掌握的基础上，才能按照科学发展观的客观要求，做出正确的决策，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，减少工作的盲目性、随意性。各级干部特别是领导干部要善于调查研究，求事情之真；要善于兼听广纳，求民意之真；要善于集思广益，求发展思路之真。二要干实事。一切事情都是干出来的，xx要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不行。广大党员干部要把抓落实作为一种政治责任、作为一种党性觉悟、作为一种能力水平、作为一种精神状态、作为一种纪律要求，始终做到讲落实抓落实重落实，让抓落实成为各级各部门和广大干部的自觉行动和不懈追求，真正把会议上讲的、文件中写的，全部变成实实在在抓工作的举措，全部变成脚踏实地抓落实的行动。三要求实效。要坚持和完善一线工作法，到一线、到现场了解最真实的情况、推动最紧迫的工作、解决最棘手的问题，亲历亲为抓项目推进、抓工作落实，切实做到干部在一线工作、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立。
　　　　再一个，关于作风建设问题还有两句话，一个是作风建设的途径，就是我们各级干部带头，带头做表率。二是作风建设的保障就是建立制度。一是工作制度；二是考核评价制度，优与劣、好与坏、成效大与小，要进行考核评价；三是惩处制度，规定规定了，要求提出来了，不按这个办的，我们要进行处置，市里那三十条要求就很严格，以后的明察暗访，不定时的抽查，肯定是加大力度。我们不能往枪口上撞，你撞上以后，既影响你个人又影响到单位，影响到整个街道。同时，我们也要根据有关规定，采取政治、待遇、组织等多种手段加大惩处力度。
　　　　同志们，全面加强干部作风建设，是深入学习实践科学发展观活动的延深和深化，是保持共产党员先进性的长效机制，这项活动只有“进行时”，没有“完成时”，最终要靠科学发展、社会和谐、群众满意的实效来检验。希望我们各级各部门、广大党员干部，一定要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，勇担新使命，迎接新挑战，干出新业绩，奋力开创xx街道科学发展的新局面！