落实工会十六大精神情况报告第2页

、维护职工合法权益，确保职工群众在和谐社会建设中的稳定作用。新修订的《中国工会章程》明确规定：“中国工会坚持组织起来切实维权的工作方针，坚持以职工为本、主动依法科学维权观，促进完善社会主义劳动法律，维护职工的经济、政治、文化和社会权利，参与协调劳动关系和社会利益关系，努力构建和谐劳动关系，促进经济发展和社会的长期稳定，为构建社会主义和谐社会作贡献。”这是工会的根本职责。职工队伍是创建和谐社会的主体，只有职工队伍稳定，才能保证社会和谐稳定。创建和谐社会工会必须切实维护职工合法权益，确保职工队伍稳定。为此，要落实五项措施。
（一）深入开展普法宣传教育。要在广大职工中普及《劳动法》、《劳动合同法》、《工资集体协商条例》、《企业劳动争议处理实施办法》等法律法规，掌握维权的法律武器，增强学法、懂法、守法、用法的自觉性。一定要教育引导职工依法维权，决不能采取其他极端的形式。
（二）建立维权机制。首先，工会要与同级党委建立汇报制度，及时向党委反映职工的诉求，参与党委有关维护职工合法权益方面的决策。同时，工会要与政府建立联席会议制度，依托行政手段解决劳动关系中的突出问题。工会自身要健全劳动争议调解、仲裁机制，及时抓好劳动争议和职工信访案件调处，把矛盾纠纷解决在基层，严防职工越级上访或酿成群体事件。
（三）推进劳动关系和谐企业创新活动。多年来的实践证明，工会只要坚持“促进企业发展、维护职工权益”相统一的原则，就一定能够推进劳动关系和谐企业创建活动的健康持续发展。只要企业能够贯彻落实有关法律法规，就一定能够保障职工的合法权益。比如，企业与职工签订劳动合同，保障职工的劳动权；落实安全卫生和劳动保护措施，保障职工的生命健康权；健全完善职代会制度，推进企业民主管理和厂务公开，保障职工的知情权，参与权、监督权；执行社会保障制度，保障职工的福利待遇权等等。开展劳动关系和谐企业创建活动，可以收到“企业得效益、职工得实惠、经济得发展、社会得稳定”的“四赢”效果，必须长期坚持、不断完善。
（四）完善工资集体协商制度。这是保障职工核心利益、维护职工队伍稳定的关键，必须抓实抓好。一要采取典型引路的方法，不断总结经验加以推广，扩大覆盖面。二要坚持因企制宜，分类指导，根据不同行业、不同类型企业的实际，采取灵活的协商办法，确定灵活的协商内容。三要完善工资集体共决、正常增长、支付保障机制，提高协商质量和效果。四要加强党委、政府以及企业工资集体协商三方协调领导小组的领导、指导和检查监督。
（五）加强服务职工工作。要健全服务职工工作体系，按照改革发展成果让所有职工共享的原则推进服务工作普惠化。拓宽服务领域，全面开展就业服务、困难帮扶、互助保障、争议调处、法律援助、咨询服务，推进服务工作系列化。构建“党委领导、政府支持、部门配合、社会参与、工会运作”的大服务格局，推进服务工作社会化。通过加强服务职工工作，特别是困难职工帮扶工作，保持职工队伍和社会稳定。