群众路线教育活动讲话第2页

这里要强调一点，就是参学党组织领导班子，你们既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用。农村有句土话叫“大姐做鞋、二姐有样子”，只有你们真正做到认识高一层、学习深一步，普通党员才会自觉跟上。所以，必须坚持领导带头学，从领导班子、领导干部做起，每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持边学边找，切实做到既沉下心学习，又沉下身子进村组、进田间地头、进农户家庭，全方位听取意见，查找在作风建设上的差距，找准在“四风”方面的突出问题，着力解决亲民、爱民、为民、利民的问题，切实提高做好群众工作的能力和水平。

　　开好专题民主生活会。民主生活会是党内生活的重要形式，各级党组织也经常开，但总的来讲，质量参差不齐，党内有很多反映。这次教育实践活动，要围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。什么是高质量?我理解，就是要严肃认真、实事求是、民主团结。严肃认真，就是态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。实事求是，就是坚持讲真话讲实话，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。民主团结，就是坦诚相见、推心置腹，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

　　着力形成实践成果、制度成果。实践成果，就是突出问题的整改落实。一是解决作风方面突出问题，比如在解决抓落实、求实效上有没有取得突破，在解决脱离群众、高高在上上有没有取得突破，在解决不思进取、追名逐利上有没有取得突破，在解决铺张浪费、生活奢华以及贪图享受、以权谋私上有没有取得突破，等等;二是群众工作能力的提升，主要看一些党员、干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题是否得到解决，是否把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段。制度成果，就是建章立制，主要看有没有把实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度，有没有加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，用好的制度管人、管事、管权。

　　三、以好的工作方法确保教育实践活动取得实效

　　注重分类指导。党政机关、基层站所、事业单位情况不同，开展活动要从实际出发，防止左右一个样、上下一般粗，全都套用一个模式。要在活动对象上分类指导。根据不同行业、不同层级的情况，提出不同的目标要求和办法措施。要在解决问题上分类指导。找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要在环节方法上分类指导。中央要求的规定动作要扎实到位，一项不能少。自选动作要突出特色，把中央要求与本地区本部门本单位职能结合起来、与党员干部思想工作实际结合起来，灵活掌握时间进度，探索务实管用的具体载体。

　　坚持开门搞活动。镇村干部、基层站所、医院学校作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开展群众路线教育实践活动，一定要紧紧依靠群众，坚持走群众路线，不能自说自话、自拉自唱。要让群众参与。采取召开座谈会、个别访谈、发征求意见函等多种形式，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见。对群众的意见建议，要高度重视、认真研究。属实或基本属实的，要认真整改。与事实有出入的，要做好解释说明，要让群众监督。整改任务书和时间表，要向群众公示;整改方案和结果，要在一定范围公布，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众监督之下。要让群众评价。适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　精心设计载体。载体是教育实践活动的具体抓手，好的载体对活动的开展起着事半功倍的作用。作为试点镇，担负着为全县教育实践活动开展趟路子、攒经验、出模式的重要任务，因此，设计出新颖科学、特色鲜明、务实管用、富有创意的教育实践活动载体，是你们的一项重要任务。我个人认为要做好以下三点：一是紧扣活动主线设计活动载体。中央只明确了这次教育实践活动的主要内容和总体要求，你们要根据xx镇的实际，确立自己的活动主线并设计总领整个活动的实践载体。二是紧扣重要环节任务设计载体，要吃透文件精神，设计看得见、摸得着、便操作的环节载体。三是紧扣一个“活”字设计载体，就是要设计出与基层工作切合度很高，且具有很强的吸引力和感召力的载体抓手。举个例子，部里在研究起草村干部培养管理办法时，召开了一个座谈会，会上镇、村书记的发言蕴含着大智慧，对我们很受启发。所以，创建鲜活的载体并不难，关键在于党组织思想认识是否到位、工作力度是否到位、发动党员献计献策是否到位。

　　突出工学结合。开展教育实践活动，不能脱离中心工作、丢掉自身职责，要与推动科学发展紧密结合，要与保障和改善民生紧密结合。具体对于xx镇而言，就是做到“七个结合”，即与美好乡村建设相结合，与促进镇域经济发展相结合，与当前抗旱救灾保生产相结合，与机关效能提升相结合，与基层党建水平提升相结合，与为民办实事好事相结合，与履职尽责岗位创先争优相结合。要教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，使活动和工作两手抓、两不误、两促进。

　　坚持联系实际。教育实践活动只是手段，解决问题才是目的。当前，社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。不解决问题就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，使群众失去信心。开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。中央明确提出，这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。之所以这么安排，是因为“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。解决好“四风”问题，就能使我们党的作风有一个大的改观，使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。

　　四、切实加强对教育实践活动的组织领导

　　一是加强组织领导。习近平总书记强调，“各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实”。xx镇党委要根据活动方案认真贯彻落实，切实把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视、周密安排、狠抓落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责活动实施。镇党委主要领导同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，沉下去面对面地开展工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。

　　二是加强督导检查。派出督导组，是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。镇党委要根据实际需要派出督导组，全程督导所辖单位的教育实践活动。要认真抓好培训工作，使督导组成员深入领会中央精神，明确督导任务。各督导组要紧紧依靠所督导单位，切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补;对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度;对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，充分发挥好督导组的监督、指导作用。

　　三是加强宣传引导。要重视宣传舆论工作，充分运用各类媒体，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导舆论，积聚推动教育实践活动的正能量。

　　搞好这次教育实践活动，责任重大、任务艰巨。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供有力保障。