群众路线教育实践活动动员大会讲话第2页

。习近平总书记指出：“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。”当前，一些党员干部脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。从我场的情况来看，总体来说，我场各党总支（支）部和广大党员干部按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕现代农业示范区建设、农业增效和职工增收的中心任务，切实履行工作职责，加强作风建设，贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群关系是比较密切的。但也应当清醒看到，与中央、省委、厅党组的要求和职工群众的愿望相比，我们在干部作风建设方面还存在一些不足，尤其是在谋发展上，改革视野还要更宽，创新力度还要更大；在聚力量上，精神面貌还要更振奋，团结协作还要更给力；在抓管理上，规章制订还要更全，制度执行还要更严；在惠民生上，了解群众诉求还要更细，关怀职工冷暖还要更亲；在解矛盾上，方法还要更多，手段还要更强；在强作风上，要求还要更严，标准还要更高。所以，要通过教育活动，从解决思想作风、工作作风、领导作风等方面入手，强化教育，健全制度，整顿作风，严肃纪律，着力打造一支党性纯、作风良、能力强、纪律严、活力足的xx干部队伍，努力形成风清气正、团结务实、乐于奉献的良好工作氛围。务求做到推动发展、服务群众、凝心聚力、和谐稳定，务必实现工作态度有所转变、工作效率有所提高、服务质量有所提升、社会事业有所发展。
二、明确要求，准确把握群众路线教育实践活动的重点
深入开展群众路线教育实践活动是一项重要的政治任务，时间紧，任务重，要求高。机关各科室、场属各单位要按照厅党组的统一部署和场党委《湖南省xx原种场深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实、推进活动的深入开展，务求取得实效。
（一）掌握指导思想。这次群众路线教育实践活动的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以场党委领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员群众观点和党的路线教育。把贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神作为切入点，突出抓好作风建设。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，着力解决在坚持解放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题，着力解决廉洁从政方面存在的突出问题。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了职工群众、真心服务职工群众作为出发点和归宿点，为推进全场经济和社会事业的持续健康发展提供坚强保证。
（二）明确目标任务。这次活动的目标任务就是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，集中解决“四风”问题。做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，使党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
这次教育实践活动在全体党员中开展，重点是场党委班子及其成员、场属单位及机关科室主要负责人。活动时间为7月上旬至10月下旬。场党委带头开展教育实践活动，场党委成员和场级领导要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改，示范带动推进全场教育实践活动。按照厅党组的要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，注重抓实“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”、“整改落实，建章立制” 三个环节，各个环节可交叉进行。
（三）把握总体要求。这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。 “照镜子”就是要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照中央八项规定和省委九项规定，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，敢于揭短亮丑。以什么为镜呢？要以党的基本理论为镜，以党章和党内法规为镜，以群众的期盼为镜，以先进典型为镜，以党的历史为镜，来自查自省，坚定理想信念，加强党性修养，明确改进作风的方向，弘扬党的优良传统作风，树立正确的世界观、权力观、价值观。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立良好的形象。正衣冠往往一天一次还不够，需要“吾日三省吾身”。要针对“照镜子”发现的差距和问题，认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在的问题要有清醒深刻的认识，真正触及思想，荡涤心灵。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行动上的“灰尘”，下决心排出身上的“毒素”、搓去身上的“污垢”，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。要对不正之风和突出问题进行专项治理，对软、懒、散的班子要进行整顿，对作风方面存在一般问题的党员干部进行教育提醒，对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的领导干部要提出组织调整意见，对问题严重的要进行查处。在总要求中，“治治病”是整个教育实践活动的归宿和落脚点，是决定活动最终效果的要害。
（四）着力解决问题。习近平总书记对党员干部在“四风”问题上的种种表现，作了详尽、深刻的解剖，令人震惊、深感触动。“四风”问题也是当前人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，我们要围绕集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点查找和解决七个方面的突出问题。一是查找和整改在理想信念、思想意识、精神状态等方面存在的问题。主要表现在：有的理想滑坡、信念动摇；有的固步自封、得过且过，安于现状；有的责任意识淡薄，不敢面对矛盾；有的纪律松懈、慵懒散漫，不认真履行请假报告制，缺勤、窜岗、迟到、早退、玩网络游戏和干私活；有的发牢骚多，干实事少，等等。二是查找和整改在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题。主要表现在：有的大局意识、危机意识不强；有的划“小圈子”，搞亲疏有别；有的有意搬弄是非，制造矛盾；有的不讲纪律、不讲规矩，会上不说，会后乱说；有的拿原则作交易，以感情论是非，等等。三是查找和整改在调查研究、科学民主决策、维护群众利益等方面存在的突出问题。主要表现在：有的喜欢拍脑袋决策，拍胸脯表态，心中无数点子多，情况不明决心大；有的脱离群众，漠视群众，推诿扯皮，独断专行；等等。四是查找和整改在学风、文风、会风等方面存在的突出问题。主要表现在：有的把学习理论当成“装点门面”，不求甚解，不愿学，不真学；有的喜欢报喜不报忧，讲成绩一点不漏，讲问题避重就轻；有的把开会当“门面”应付，会后不落实，等等。五是查找和整改在规范用权和行政效能建设等方面存在的突出问题。主要表现在：有的对百姓疾苦不关心；有的综合素质不高，责任心不强，工作效率低下，工作质量粗糙，布置的工作三天无回音，十天无结果，等等。六是查找和整改在执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定等方面存在的突出问题。主要表现在：有的把规章制度当儿戏，“上有政策，下有对策”；有的利用职务之便，谋取不正当利益，等等。七是查找和整改在干部任用管理、培养选拔方面存在的突出问题。主要表现在：有的以个人升迁为价值取向，找领导打招呼，找关系、拉选票，等等。
以上七个方面的问题，在一些党员干部身上或多或少的存在，每个单位、每个党员干部要对照这些问题，深刻剖析，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，会诊把脉、找准靶子，有的放矢、开好药方，尽快整改、务求实效。要抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，立说立行，立马就改，干一件成一件，不留尾巴、不踢皮球。
（五）推动作风建设。要通过教育实践活动，推动作风建设。要把解决作风建设中的问题与解决科学发展中的问题结合起来，更好地推动我场经济又好又快发展。我场的党员干部必须带着与职工群众深厚的感情去开展各项工作，时刻把职工群众的冷暖放在心上，始终保持与职工群众的血肉联系，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要以良好的作风，深入研究当前我场现代农业发展的新情况、新特点，认真分析影响我场经济发展的主要矛盾和突出问题。今年来，我们突出重点抓了制度建设，修订完善制度20多项，包括严格公务性支出管理、建立健全权力运行制约和监督机制等，坚持用制度管权管事管人。成立了督导领导小组，强化制度落实的督导检查，强化绩效考核，行政执行力进一步增强。着力为群众办实事，年初确定的10件实事基本落实，尤其是环境卫生整治工作迈出步伐；厉行节约初见成效，今年来“三公”经费支出比去年同期下降30%以上。我们还要紧紧围绕职工群众反映强烈的包括生态环境、公益性基础设施建设等突出问题，着力加以解决，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风，切实为职工群众解决实际问题，维护他们的合法权益。
具体来说，就是要结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，努力在全场开展“强作风、办实事、惠民生”主题活动。场里已建立了联户帮困制度，场领导班子成员分头负责联系分场、种养运销大户、困难企业职工，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地帮助他们解决生产生活中的实际困难和生产难题。同时，为职工群众办好八件实事，第一，突出抓好环境卫生整治，要求每个党员干部参加不少于2天的义务劳动，深入分场、深入生产队，帮助整治卫生顽疾，提升xx整体形象；第二，抓好乐兴分场通村公路建设，解决职工群众出行困难；第三，开展环境绿化活动，利用空坪隙地、废弃厂区开垦种植树苗，免费为群众提供苗木，提升绿化覆盖率，不断改善人居环境；第四，抓好敬老院升级改造建设，为寓居老人提供更好的条件；第五，抓好幼儿园升级改造建设，努力为学前儿童提供良好的教育环境；第六，抓好子弟学校食堂改造和留守儿童管理服务中心建设，解决学生家长的后顾之忧；第七，进一步推进农村危房改造建设，改善职工群众住房条件；第八，开展为65岁以上老年人免费健康体检活动，进一步提高老年人健康水平和生活质量。此外，还要关注关心弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把党的温暖送到千家万户。各单位、各分场、各支部也要结合实际，确定具体的活动内容。
（六）坚持领导带头。开展好教育实践活动、切实转变作风，必须坚持领导带头。坚持领导带头，首先就是要从场党委做起，场党委既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，场党委班子及成员要带头抓作风建设，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身的过硬作风和表率行动，为全场党员干部作出榜样。场属单位的负责人要以普通党员的身份把自己摆进去，身体力行，积极参加教育实践活动、带头查摆自己的问题、带头整改落实，一步一步抓落实。
（七）建立长效机制。教育实践活动的成果要体现在制度建设上。要把坚持正面教育的经验和解决突出问题的成功做法，用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期坚持中不断加以完善，建立长效机制。要通过这次活动，进一步健全完善相关制度，如调查研究制度，规范权力运行制度，公务接待、公车使用、因公出国（境）制度，干部选拔任用和监督管理制度，办文办会审核管理制度等等，要切实增强制度的可行性和可操作性，完善群众工作的考核评价机制，重视考核结果的运用。建立客观公正的评价标准和简便易行的操作方法，全面、准确地评价干部的作风状况，并将考核评价结果作为干部任免、奖惩的依据，形成正确的用人导向和有利于党员、干部作风养成的制度环境，为改进作风提供制度保证。
三、落实责任，确保党的群众路线教育实践活动取得实效
群众观点、群众路线，不仅是认识问题，更是一个实践问题。全场党员干部要高度重视，强化责任落实，把教育实践活动抓实抓细抓好，切实做到学习讨论不流于形式，深入群众不走过场，解决问题务求实效，长效机制切合实际。要通过教育实践活动，为做好工作打好思想基础，推动各项工作取得实实在在的成效。
第一，要落实领导责任。场成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责全场活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。场属各单位要全面负责本单位的教育实践活动，落实领导责任，制订活动方案和具体实施细则。建立党员领导干部联系点制度，通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为群众路线教育实践活动的示范点。要帮助联系点找出工作差距，理清发展思路，解决实际问题。
第二，要讲求实效。要按照厅党组的要求，扎实抓好落实，确保各项活动不变形，不走样，不搞花架子，不做表面文章。要围绕“四风”问题，实事求是进行查摆，有则改之无则加勉。各个分场要结合实际，合理安排时间，组织好党员干部积极参与。要切实解决存在的突出问题，尤其是要解决好党员干部党性不强、纪律不严、作风不实、为政不廉等方面存在的突出问题，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
第三，要强化督导检查。厅督导组将对我场教育实践活动进行全面督查指导，我们要按照督导组的要求，积极开展各项活动，场里对各分场、各支部的教育活动也派出了督导组。场督导组要本着高度负责的态度，坚持分类指导，针对各单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，及时掌握活动的进展情况，确保各项部署落到实处。对领导不重视，人员不到位，措施不得力的单位要提出批评，督促整改。同时，群众路线教育实践活动的情况要及时向群众公布，广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。
第四，要加强宣传引导。要做好宣传和舆论引导工作，要利用场电视台和xx网站、板报等形式，开设教育实践活动专题，大力宣传中央、省委、厅党组关于教育实践活动的重要精神和决策部署，充分反映我场教育实践活动的进展和成效，创造良好的舆论氛围。要加强正面引导，大力宣传推介群众公认的为民务实清廉的先进典型，发挥榜样的示范带动作用。
同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨。我们要在厅督导组的精心指导下，以求真务实的精神，高度负责的态度，创新有为的举措，卓有成效的工作，确保活动取得群众满意的成效，为建设现代农业示范区、新农村样板区、生态幸福家园作出新的贡献。