群众路线教育实践活动讲话第2页

办，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的部门职责交叉，本位主义倾向严重，“各人自扫门前雪”，缺乏大局观，比如对于违法建筑、房屋群租、摆摊占道、无照经营、噪音扰民等问题，群众重复投诉较多，在联动中心协调相关部门解决的过程中，总有一些部门以各种理由、找出各种依据推诿，皮球踢来踢去，到最后诉求还是没解决，群众怨气较大。
比如，在享乐主义方面，不少基层和群众反映，有的领导心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩混日子；有的讲究实惠，拈轻怕重，不愿吃苦出力，加点班就喊累，但参加各类娱乐活动却乐此不疲；有的热衷于物质享受，玩物丧志，对金钱顶礼膜拜，热衷于傍大款、傍老板；有的缺乏攻坚克难的决心和意志，存在畏难情绪，对待矛盾和问题不是主动作为、迎难而上，而是绕着走、一味回避，怕担责、怕增加工作量、怕“惹麻烦”；有的干工作强调客观因素，不讲主观能动性；有的斤斤计较个人待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈，在工作安排、岗位调动中过多考虑个人利益得失，与组织讲条件，讨价还价；有的以权易权、以权换利，利用手中权力为子女、亲友上学、就业、升迁打招呼、递条子；有的插手工程项目招投标及存款储息，谋取私利，破坏市场法治公平秩序；甚至有的官商勾结，搞权钱交易，收受贿赂。
比如，在奢靡之风方面，不少基层和群众反映，有的领导办公用房面积超标，搞高标准装修，配置高档办公用品，追求办公条件的舒适；有的搞工程建设时片面追求高端、大气、上档次，搞各种活动时追求规模、场面、排场；有的借工作关系、增进友谊，以同学、同乡、同窗、同事、同门之名，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我；有的把奢华当风光，追求名表、名包、名车、名酒和名烟，追求住别墅、玩古玩、藏字画，喜欢“炫富”比阔气，喝几千元的酒，穿上万元的衣服，背几万元的包，戴几十万元的手表；有的对“炫富”、比阔、浪费行为见怪不怪，不反对、不批评，甚至默许、羡慕。
对“四风”方面存在的问题，必须引起我们高度重视，而且要在教育实践活动中更加全面、深入地查找。作风问题折射出来的问题，是世界观、价值观、人生观的大问题，是能否为民务实清廉执政的大问题，每位同志必须要触及灵魂，深刻反思反省，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除，以实际行动重塑群众对我们的信任。
三、结合实际，深入推进党的群众路线教育实践活动
（一）领导干部要带头示范。所谓上行下效，上面不以身作则，下面就没有响应。所以关键是一把手要真正带头，自上而下一起抓，这也是群众的期盼。这次教育实践活动的重点对象是领导机关、领导班子、领导干部，而不是一般干部和普通党员。领导干部一定要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。一级做给一级看，一级带着一级干。中央政治局、市委已经身体力行，作出示范，区委也将从常委会抓起，率先开展，带头转作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，常委要自己先“照镜子”，有“灰尘”自己先擦掉；“正衣冠”要自己先正，早动手、自己动手；“洗洗澡”要自己先洗，自觉加点温度；“治治病”要自己先治，有病不治，小病拖成大病。总之，归结到一点就是领导要带头学习、带头听意见、带头找问题、带头进行整改。
（二）要贴近基层、贴近群众。同第一批相比，我们第二批活动同基层贴得更近、同群众关系更密切，群众感受更直接、期望值也更高。必须坚持开门搞活动，注重发挥基层、群众的积极性，让他们全过程参与活动的各个环节、各项工作。要主动拜群众为师，请群众来评判，请群众来监督。要建立常委基层联系点，多下基层、多接地气，面对面直接倾听基层一线声音。各级领导干部也要把服务基层、服务群众和改进作风结合起来，着眼于夯实基层基础工作、提高服务群众工作能力和水平。特别是直接跟群众打交道的街镇、村居、执法监管部门和窗口服务单位，要积极主动解民难、排民忧、顺民意。我们去年重点推进了机制化的群众工作，试点代表（委员）联系服务群众机制，反映和督促解决群众的诉求，今年要在全区面上铺开，这个机制是打通联系服务群众“最后一公里”的一个很好的通道，我们要把它做强做实。
（三）强化问题导向，切实解决问题。这次教育实践活动的一个鲜明特点就是坚持问题导向、解决实际问题，这是确保活动取得实效的关键。首先要找准问题，必须要聚焦群众反映强烈的 “四风”突出问题，不能避重就轻、隔靴搔痒、遮遮掩掩，要真“照镜子”。要对照中央、市委列举的“四风”种种现象，认真查找，举一反三；要相互查找，旁观者清，别人往往能看到自己不容易看到的问题；要拿起批评与自我批评的武器，敢于亮短揭丑，“红红脸、出出汗、排排毒”。
问题找出来之后，关键还是要解决问题，不能解决问题，只能损害党和政府的公信力，让群众更加不信任我们。所以查找问题态度要真诚，解决问题态度更要坚决。这次教育实践活动强调即知即改、立知立改，发现问题能解决的马上解决，不能等、不能靠。解决问题的关键是留下制度，而不是留下感想。要把建章立制作为解决问题、改进作风的根本手段。区委正在考虑建立相应的工作制度，更加有效地回应党代表、人大代表、政协委员在全委会和“两会”上提出的问题。另外，十八大以来，中央相继出台了一系列措施，市委也制定了不少新的规定，我们要在这些制度的基础上，结合闵行实际，进一步细化相关制度、明确相关标准，把制度的“笼子”扎得更密一些；对于原来的一些制度，要加紧梳理，该取消的坚决取消，该合并的立即合并；还要结合群众反映普遍的共性问题，对原来比较欠缺和薄弱的方面，要研究制定新的制度措施。制度制定出来后，关键是执行，要增强制度执行的刚性，坚决破除各种特权思想和不合时宜的习惯做法，让任何人在制度面前都“跳不过去”。