组织宣传统战政法工作会议讲话范文
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就贯彻落实全国以及省、市组织部长会议精神，做好今年全县组织工作，讲三点意见。
一、2014年全县组织工作简要回顾
2014年，全县各级党组织认真贯彻党要管党、从严治党方针，全面落实县委各项部署和要求，服从大局，创新思路，强化措施，努力作为，各项工作取得了新进展。
一是党的群众路线教育实践活动成效显著。全县各级党组织把开展党的群众路线教育实践活动作为首要政治任务和党建中心工作，认真履行“双重责任”，聚焦“四风”、务实重行。广大党员干部认真学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话，以及中央重要指示和省市党的群众路线教育实践活动文件精神等重点内容，撰写学习心得体会，组织专题讨论。在认真完成规定动作的同时，将“四真四强”主题实践活动作为自选动作贯穿始终，创新开展“读编学增”、“六访六听”等活动，引导党员干部转变作风、深入基层服务群众。坚持开门搞活动，广泛听取群众意见建议，深刻查找班子和班子成员在“四风”方面存在的问题，深挖问题产生的根源；认真撰写领导班子和班子成员对照检查材料，高质量召开了专题民主生活会和组织生活会；严格落实“两方案一计划”，认真对诺盘点，整改成效明显，并取得一系列制度建设成果。整个教育实践活动在各级党组织和广大党员干部的积极配合与广泛参与下，扎实稳步开展，全县544个党组织的15299名党员经受了一次最严格的党性洗礼，工作同时得到中央领导以及上级部门的肯定和良好的社会评价。
二是“三基”建设工作稳步有序推进。一是在抓基层组织求实效上下功夫，进一步提升了基层党组织的战斗力。开展党（工）委主要负责人“双向述职”，全面落实“书记抓、抓书记”的工作机制；认真开展发展党员工作，强化党员的教育学习；组织机关党员进社区服务群众，认领“微心愿”，结成帮扶对子，解决群众实际困难；按期全部整顿转化45个软弱涣散基层党组织，顺利完成村（社区）“两委”换届选举工作。二是在抓基础工作强保障上下功夫，进一步提升了基层基础保障水平。创新开展乡镇“全科干部”培养工程，建立健全联系群众服务基层制度，全面推行代办服务，解决群众反映的各类难点问题；积极打造基层党建工作新亮点，发挥党建品牌的带动效应；主动衔接上级相关单位和民政部门，积极落实村（社区）干部报酬动态增长机制，并积极协调为“三支一扶”人员给予政策倾斜。三是在抓基本能力强素质上下功夫，进一步提升了党员干部队伍的服务水平。坚持和完善领导干部上党课制度，县级领导深入联系点讲党课，各级党组织深入开展涉藏维稳宣传教育和法治教育；安排农村流动电影放映队开展党性教育“千场电影百日行”活动；组织党员干部参观红色教育基地，参加省市专题培训班；联合县委党校、司法局等相关部门对农村党员干部进行全员轮训，协调县就业、扶贫等部门开展实用技能培训。
三是干部队伍建设得到不断强化。深入学习宣传贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，营造严格选拔干部、公开监督干部的浓厚氛围。根据空缺科级岗位需求和2013年终考核结果，注重选拔35岁以下的优秀年轻干部、少数民族干部和妇女干部等原则，对县直部分单位和个别乡镇领导班子调整5批次，涉及干部222人次；将全县副科级以上领导干部有关事项全部纳入报告范围；会同编制办等相关部门，对科级领导干部和非领导职务超职数配备情况进行了自检自查，建立了领导职数和配备情况台账，制定了整改消化方案，并限期进行了整改；认真开展机关事业单位长期在编不在岗人员清理规范工作，清退人员2名；继续落实干部任前廉政谈话、廉政考试、任职试用期和离任审计等制度，年内对试用期满的49名干部进行了考核并办理正式任职手续；委托县审计局对岗位变动的31名领导干部实行了经济责任审计；规范整理干部档案，加强干部任前档案审核，切实减少用人失察失误，努力提高选人用人公信度。
四是人才工作取得新进展。制定实施《**县2014-2019年培养选拔优秀年轻干部工作规划》，配合上级部门公开招录117名干部人才到事业单位工作，选派近900余名干部职工下乡开展“一讲三促”驻村帮扶活动，提升基层工作和群众工作能力；先后遴选7名优秀年轻干部开展“双向互派”挂职锻炼，选派50余名干部到藏族乡镇、后进村开展帮扶、参与县委县政府中心工作、到重点项目一线等摔打磨练；先后联合县财政、扶贫、旅游等单位，对党政干部开展各类集中培训班10期1693人次，着力提升各级干部的理论素养和执政能力。
同时，组织部机关自身建设也明显加强，组工干部能力素质得到进一步提高，岗位目标责任制考核工作稳步推进，老干部管理服务水平不断提升，党史研究、远程教育、干部人事档案管理等工作都有了显著提高。这些成绩的取得，是县委坚强领导、各级党组织大力支持、全县党务工作者辛勤工作的结果，在此，我代表县委组织部向全县广大党务工作者和所有关心组织工作的各级党组织、广大党员干部表示衷心的感谢！
一年来的工作实践使我们深刻体会到，做好组织工作必须坚持学习跟进，以学习贯彻的领先实现工作领先；必须坚持问题导向，以解决问题的责任担当推进工作创新；必须坚持真抓落实，以一抓到底的精神确保工作落实；必须坚持法治思维，以完善的制度机制推动工作持续常态；必须坚持能力建设，以过硬的专业化能力适应新形势新任务。同时，我们也清醒地认识到所面临的问题和挑战，主要是：部分党组织书记抓党建意识淡薄，责任落实不到位；一些党组织的政治功能、服务功能体现不充分，党员的先锋模范作用发挥不够；对班子和干部的日常考察和平时了解不够，从严管理干部还缺乏实招，干部管理失之于宽、失之于软的问题尚未有效解决；领导班子目标责任考核办法还不够科学，人才工作整体水平不高，一些组织工作者的能力素质还不适应工作需要等，这些问题需要我们高度重视，认真研究加以解决。
二、2015年组织工作的主要任务
2015年，全县组织工作的总体思路是：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以从严治党为“主线”，坚持“党建工作走在前列”目标，突出“三基”建设抓手，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严选好用好管好干部、强化基层基础工作、推动人才工作创新发展、落实从严治党责任为重点，树立法治思维，坚持问题导向，弘扬改革精神，狠抓工作落实，统筹各项工作，为加快绿色**、开放**、清正**、和谐**建设步伐提供坚强的组织保证和人才支撑。
（一）加强党员干部思想政治建设。思想教育是管党治吏的基础，从严管理干部首先要管思想。当前，加强思想教育最重要的任务就是不断深化对十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、《党章》、《宪法》等的学习教育，努力在坚定信念、真学真懂、知行合一上下功夫。一要加强理想信念教育。落实“1+X”培训模式，把党性党纪、宗旨意识和理想信念教育作为必学内容纳入各级党委（党组）中心组学习，开展“读原著、学原文、悟原理，树信念、树党性、树规矩”活动，分级开展当领导干部“为什么、干什么、留什么”的党性讨论活动，推进真学真懂、真信真行；开展体验式教育，组织新提任科级干部、优秀中青年干部赴红色教育基地接受党性教育、到贫困村了解体验生活、观看正反两方面教育片，增强党性修养；开展“最美基层干部”、“最美入乡驻村干部”评选活动，发挥先进典型的示范作用。二要加强干部经常性教育培训。制定实施《**县2015年干部教育培训计划》，发挥县委党校主渠道主阵地作用，联合有关部门单位举办党的建设、依法治县、生态保护等主体教育培训；积极创新实践干部教育培训模式，将“干部基本能力提升自主选学大讲堂”实体培训和“万人在线”网络学习培训双线并行，努力打造我县干部教育培训品牌；坚持“缺什么、补什么”的要求，多形式、多渠道开展经常性业务技能培训，每季度开展一次专题培训，着力提高干部的岗位技能和业务水平。三要加强宣传引导。以基层党组织为主宣传阵地，将常规宣传、媒体宣传和网络宣传有效结合，多角度、全方位、及时有效地做好宣传工作，充分运用动态报道、典型宣传、评论、访谈等多种形式，切实发挥理论引导和解疑释惑的作用，积极引导网上舆论，激发社会正能量，营造浓厚舆论氛围，并扎实做好庆祝建党94周年系列活动。
（二）着力加强干部作风建设。教育实践活动虽然告一段落，但作风建设永远在路上。我们必须清楚地看到，“四风”病源犹在，防止反弹回潮任务艰巨。我们要切实发扬优良作风，以善始善终、善作善成的工作毅力，把教育实践活动的成果坚持不懈巩固拓展下去。当前，重点是围绕贯彻落实省市委《实施意见》提出的7个方面、20条措施，抓好3件事：一要在抓整改中出实招。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题，不折不扣落实“两方案一计划”，坚持“三个一抓到底”，逐条兑现整改承诺，办结销号。二要在严格党内政治生活中见常态。结合贯彻落实十八届三中、四中全会精神，加强制度建设，强化法治保障，完善整治机制，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决的问题能举一反三。三要在深化作风建设中务实效。今年，根据中央要求和省市委安排，在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，并在“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，同时，各级党组织要充分借鉴“6251”工作法，开好专题民主生活会和专题组织生活会。
（三）切实选好用好管好干部。好干部是选出来的，也是管出来的。要把从严管理干部作为一个基本要求长期坚持下去，推动从严治吏常态化。一要树立正确选用导向。始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字标准，突出“四个导向”，一是突出重德导向，研究制定《加强干部“德”的考核实施办法（试行）》，把品德作为干部选拔任用的首要依据；二是突出重才导向，注重培养选拔一批专业化能力较强的干部，优化班子结构；三是突出实绩导向，坚持以实干论英雄，注重在维护社会稳定、落实重大责任、推进重点建设项目中培养干部；四是突出基层导向，注意提拔任用在乡镇实践证明优秀的干部，妥善安排长期在乡镇默默无闻、无私奉献的干部，严格按条件和程序公道正派用人，着力打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。二要从严把好选人用人关口。继续抓好新修订《党政领导干部选拔任用工作条列》的学习贯彻，围绕服务全县经济社会发展全局选干部、配班子，重点把好“四个关口”，一是把好动议提名关，探索建立实名推荐干部制度，规范干部动议提名工作；二是把好民主推荐关，把干部推荐结果与干部一贯表现、组织部平时了解掌握的情况、班子结构和工作需要结合起来，综合考虑人选，防止“带病”干部成为提名人选；三是把好考察考核关，坚持干部考察“双向思维”，加大平时考察力度，积极开展“两核查”，并建立“问题干部”特别监督档案；四是把好程序步骤关，严格落实干部选拔任用各个程序和环节，制定出台《干部选拔任用工作全程纪实办法（试行）》，真实记录个人署名推荐，以及讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况。同时，着力构建科学规范的竞争性选拔制度体系，完善相关程序和方法，加大竞争性选拔任用干部力度，并适时开展公开选拔领导干部工作。三要加强干部培养和锻炼。着眼2016年乡镇科级领导班子换届，统筹考虑班子成员的组合搭配，做好换届前干部的调整工作和后备干部储备工作。一是加强年轻干部培养，重点储备一批优秀年轻干部，并统筹好各年龄段干部的使用和培养，健全妇女干部、党外干部和少数民族干部培养选拔机制；二是加强干部实践锻炼，选派一批优秀干部到市内外挂职锻炼，安排县乡后备干部，以及县直机关没有基层工作经历的年轻干部到边远乡镇或艰苦地区挂职锻炼；三是加强乡镇干部队伍建设，认真执行中央关于县以下机关公务员职务与职级并行制度和省委关于加强乡镇干部队伍建设的意见，切实提高基层干部待遇；四是有计划地抓好干部交流工作，进一步优化领导干部结构，增强班子战斗力，不断激发干部队伍活力，促进干部健康成长。四要从严从实管理监督干部。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，树立干部队伍新作风、新形象。一是从严进行日常管理。立足于教育，着眼于防范，注重抓早抓小，加大对不适宜担任现职领导干部的调整力度和对工作中有令不行、有禁不止、工作失职等行为的问责力度，逐步形成干部能上能下的机制；健全常态化督促检查机制，经常性开展明察暗访，对发现的问题及时查处、公开曝光，对违规违纪行为做到“零容忍”，始终保持整治“四风”的高压态势。同时，进一步强化帮带培训、自我管理、考核和服务机制，促进对大学生村官的管理。二是从严开展专项整治。以干部“三龄两历一身份”为重点，扎实开展干部人事档案专项审核工作，推进干部人事档案信息化建设；严格落实中央6项重点整治要求，继续抓好超职数配备干部整改消化工作，按整改计划完成年度消化任务；认真落实领导干部个人有关事项报告制度，对党政“一把手”和新提任的科级领导干部个人有关事项报告进行核查，并强化抽查核实结果的运用。三是从严落实责任。探索建立干部选拔任用问责制度，落实选人用人主体责任；突出监督重点，配合纪检部门做好对“一把手”执行“五个不直接分管”情况的监督检查；进一步畅通干部群众监督渠道，加大举报受理和惩处力度。
（四）全面加强基层基础工作。抓基层、打基础任何时候都是组织工作的重中之重，我们必须要准确把握“三基”建设的目标和举措，认真贯彻落实省市县委的安排部署，牢固树立抓基层的鲜明导向,以高度的思想和行动自觉稳步推进，不折不扣地把工作一抓到底。一要认真落实加强“三基”建设各项工作任务。各级党组织要严格按照县委安排部署，认真落实好“三基”建设年度工作计划，对县委“三基”建设专项资金实行项目化管理，确保资金效益显现化、最大化。二要全面落实党建工作责任制。认真落实基层党建工作日常巡查、工作例会、书记承诺和党建观摩会等制度，全面推行基层党组织书记抓党建工作积分制管理，完善相互衔接配套的综合性党建责任评价考核体系，明确党建责任清单，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩；启动问责追责制度，对“一把手”抓党建工作、抓“三基”建设进行专项考核；扎实推进党建品牌创建，促进党建工作更好地围绕中心、服务大局；开展“两级示范四带头”和“双百双千双建”活动，实现县委、各党（工）委、总支、支部四级联动，城乡党建统筹推进。三要扎实推进基层组织覆盖。积极探索“村企联建”、“村居联建”党组织等模式和依托产业协会、专业合作社、产业链等分类设置党组织；加大在中小学校和基层医疗单位中组建党组织工作力度；继续做好在村（居）民小组组建党支部工作，推动村、社区党支部下移；深入开展机关党组织联系和服务社区活动，在社区全面推行网格化管理、组团式服务，重视抓好村改社区党组织建设；开展“机关包建”工作，加大在非公有制经济组织、社会组织和流动党员聚集区组建党组织力度，努力实现党的组织和工作全覆盖，并选派党建指导员专抓党建工作。四要狠抓党员队伍建设。深入学习贯彻《发展党员工作细则》，制定实施《2015—2016年**县发展党员工作实施意见》，严格落实“双推双选”制度，深入开展“三培养”工作，优化党员队伍结构；认真落实“三会一课”、党员干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议等制度，推进党员经常性学习教育；继续开展“党（组织）员亮身份，公开践承诺”活动，推行无职党员设岗定责“五步操作法”，并探索推行党员分类管理办法；完善党员“空中活动室”，扎实开展机关党员“双重管理、双向服务”活动；全面推行党员“星级管理”制度，开展党员清查行动，完善党员信息库，健全党员能进能出机制；实施“农村致富先锋”行动计划，帮助农村党员带头致富、带领群众致富；设立党内关爱帮扶基金，建立健全关爱党员的长效机制。五要切实加强基础建设。将村（社区）综合办公服务中心纳入新农村和城镇建设规划，年内完成20个村（社区）综合办公服务中心新建和改（扩）建任务；其他领域党组织按照“六有”标准，加强和规范活动阵地建设，对村级综合办公服务中心内部进行规范化布置，并加强对农村党员活动室周边环境的专项整治力度；推进基层服务平台建设，实现乡镇（社区）办事大厅和村级便民服务代办点全覆盖，村级便民服务代办点统一挂牌；推进非公经济组织和社会组织党组织活动场所建设，配齐电教设施，并按标准落实党建经费。六要强化基层组织政治和服务功能。健全完善村党支部、村委会和村务监督委员会职责，充分发挥村党支部的领导核心作用、村委会的贯彻落实作用和村务监督委员会的监督作用；严格落实村级组织“1+5”和社区组织“三有两化一满意”综合考评制度，在村级推行“一定两评三公开”管理办法，并针对后进村（社区）开展专项整治，推进各类基层组织整顿转化和晋位升级常态化；严格落实入乡驻村干部管理办法和细则，从严管理考核，强化指导督促，确保入乡驻村干部沉得下、融得进；开展县、乡两级党建示范点创建工作，开展县级党建品牌评选、党建观摩月活动，发挥示范带动作用；全面落实“4321”村级民主决策机制，提高村级组织民主管理水平；在全县各领域推动基层服务型党组织建设，将村“两委”主要干部纳入乡镇“全科干部”队伍创建活动中，全面推行“五制工作法”；非公经济组织和社会组织党组织分别开展“双强六好”和“五比五争创”、“四有四无”创建活动，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径；学校党建要围绕“立德树人”，深入推动“双培双带”活动；机关事业单位党组织探索公共服务与基层党组织服务、党员志愿服务有机集成融合，加强“红立方”党员志愿服务驿站建设，健全长效运作机制；建立健全民情民事联动处置机制，深化基层党组织和党员“1+X”组团帮扶困难群众机制。
（五）推动人才工作创新发展。牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，培养一支群众认可、事业需要的人才队伍。一要研究人才需求。适时召开人才工作专题会议，研究**人才需求，围绕高原特色现代农业发展、民俗旅游发展、生态保护建设、宣传文化建设、教育医疗卫生发展等进行人才需求研究，提出人才引进、培养的目标和任务，对人才需求做到心中有数。二要推进人才政策创新。建立党政领导干部联系优秀人才制度，发挥优秀人才在重大决策中的参谋助手作用，鼓励和支持优秀人才为我县发展多做贡献。开展专业技术人才服务基层一线活动，鼓励人才向科研一线、基层一线、民族乡镇和贫困乡镇流动。三要实施好重大人才工程。充分发挥现有人才工作领导机构的作用，科学分解人才工作任务，合理配置人才资源。健全人才数据库，实现主要信息更新常态化。实施人才发展重点工程和人才发展计划，推动人才工作整体发展。四要加大引才力度。制定切合我县实际的人才引进办法，加大对紧缺人才素质能力培养力度。发挥各用人单位在人才引进中的主体作用，根据自身需求做好自主引才工作。加强与县编办、人社局的协调，争取设立人才专项编制。五要注重平台建设。根据有关人才政策，围绕高原现代农业发展这个主体，积极向市人才办推荐申报人才“小高地”建设项目，建立农业专家团队，最大限度地发挥专家人才的作用。
中央和省市县委历来重视老干部工作，要用心做好老干部工作，切实把老干部的生活关心好、政策落实好、生活组织好、作用发挥好。同时，要统筹兼顾，全面推进党史研究、干部人事档案管理、信息调研和关心下一代工作。
三、努力实现**组织工作提档升级
省委提出，青海党的建设要力争走在全国前列。作为全国唯一的土族自治县和拥有1.5万多名党员的农业大县，相比海东其他兄弟县（区），我们在实现组织工作提档升级、打造
