县长整治环保专项行动动员会议上的讲话　　
　　县长在全县整治违法排污企业保障群众健康暨饮用水源整治环保专项行动动员会议上的讲话同志们：
　　这次全县环境保护工作会议是县政府召开的一次重要会议，刚才，x县长就贯环保专项整治行动作了全面部署，通报了环保专项整治行动方案，这些我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。
　　一、认清形势，统一思想，进一步增强做好新时期环保工作的责任感、使命感和紧迫感
　　环境保护是我国的一项基本国策，事关经济社会的全面协调可持续发展，是构建和谐社会和环境友好型社会的基础。县委、县政府对环境保护工作非常重视，一直把环保工作放在至关重要的位置，认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策，不断加大环保投入，强化工作措施，有力地推动了我县环境保护事业快速发展。目前，环保工作面临难得的发展机遇和许多有利条件，进入了重要的发展机遇期。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观；十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会，特别强调要坚持以人为本，实现人与人、人与社会、人与自然的和谐；十六届五中全会提出以科学发展观统领经济社会发展全局，建设资源节约型和环境友好型社会，并将其写入了“十一五”规划，确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略性任务；去年年底，国务院又专门颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。党中央、国务院已把环保工作提到了前所未有的高度，我认为，在落实科学发展观，建设和谐社会和环境友好型社会的过程中，环境保护工作的作用越来越大，重要性更加增强。可以说，这样的大环境，对于我们做好环保工作非常有利，是很好的机遇。但是，我们也要看到，我县经济尚不发达，基础设施滞后，生态环境脆弱，产业结构不合理，加上经济社会的快速发展，环保工作面临着很大的压力。当前，对于落实科学发展观、构建和谐社会和可持续发展，中央重视，各级党委、政府重视，社会各界重视，全民都重视，并且对我们的环保工作提出了更高的要求，这对环保工作来讲，又是十分严峻的挑战。在这样的形势下，认真分析我们的工作，不论是客观上，还是主观上，都还存在一些突出问题。从客观方面讲，全县一些生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，城市噪声等一些突出的环境问题没有得到较好的解决，环保基础设施建设的步伐还不能适应经济社会的快速发展，城市污水、垃圾处理的水平还较低。从主观方面讲，一些地方、一些企业尚未把环境保护摆在重要的工作日程，存在着“重经济效益、轻环境效益”的现象；有些部门和企业考虑自身利益多，考虑全局问题少，有时甚至以牺牲环境为代价换取暂时的、局部的经济利益；个别企业为了降低生产成本，擅自闲置治污设施，违法偷排，屡禁不止；一些地方、部门和企业环境意识和环保法制观念淡薄，有的同志整天“科学发展观”、“以人为本”、“循环经济”、“清洁生产”、“和谐社会”、“新型工业化”等挂在嘴上，但并没有贯彻到实际工作中。这些问题的存在，在很大程度上影响着环保工作的进一步开展。因此，我们一定要站在建设和谐社会和环境友好型社会的高度来看待我们正在做的事业，充分认识自己肩负的责任和担子，充分认识开展整治违法排污企业保障群众健康暨饮用水源整治环保专项行动的极端重要性，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，强化做好这项工作的责任感，以强烈的事业心、责任心和历史使命感，转变观念，开拓创新，改进工作，严格执法，主动服务，认真扎实地做好环境保护工作。不能因为取得了一些成绩就沾沾自喜，不思进取。我们在座的其他部门及各个企业的同志，也要提高认识，取得共识，增强环保意识，从各自的单位做起、从自身做起，支持环保工作，认真贯彻落实好环保政策规定和各项工作措施，为构建和谐社会、建设环境友好型社会做出应有的贡献。
　　二、突出重点，狠抓关键，进一步解决环境建设中的突出问题
　　近年来，我县的环境保护工作中取得了一定成效，但是，我们也要清醒地看到，我县目前环境污染问题仍很严重，环境质量状况不容乐观。所有的这些，迫切需要我们加大力度，强化措施，认真加以解决。
　　1、关于开展整治违法排污企业保障群众健康专项整治行动问题。今年，全县要突出化工1个重点行业，突出x化工集中区、x化工集中区2个重点区域，突出建设项目违反环境影响评价制度、违反环保“三同时”制度以及企业故意不正常使用污染防治设施等3项重点违法行为，彻底排查和消除隐患。对污染严重、影响较大的排污企业，要根据情况坚决采取挂牌督办、限期治理、关闭停产等措施进行治理。同时，今年要将县城区现有的黑烟囱、群众反映强烈的“上宅下店”餐饮油烟污染、“上宅下店”小五金加工噪声污染等问题列入限期治理或搬迁计划，年内加快进度，全面完成治理任务，对治理不达标、群众不满意的要责令关闭；县环保、工商、城建执法等部门配合做好此项工作；要加快推行垃圾无害化处理、污水处理厂建设步伐，尽快拿出方案并抓好组织实施。
　　2、关于饮用水源保护问题。抓好饮用水源保护工作。要高度重视人民群众的饮用水源安全，不管在什么时候、什么情况下，都要把饮用水源地保护工作放到十分突出的位置来抓，严格执行饮用水源保护和污染防治的有关法律法规，严防事故发生。要把保障饮用水安全作为环境治理的首要任务，加强水污染防治工作，建设好城市备用水源。要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，确保全县群众饮水安全。
　　3、关于依法行政工作。要做到以下几点：一是依法行政，阳光执法。要求全县环保系统按照环保法律法规的权限无缝隙履行职责，这就是依法行政。有权不用是无作为，有权滥用是胡作为，依法行政才是有作为。我们要严肃认真、完完整整、一丝不苟地做到依法行政、无缝隙执法。对于执法不到位的问题、滥用权力的问题要彻底克服。坚持原则，敢于执法。没作为就没地位，这是真理。全县环保系统执法人员挺起腰杆，不徇私情，在执法过程中不怕碰硬。只要是依法行政、出于公心，遇到的阻力县委、县政府会全力帮助解决。在当前工作中，要抓住重点污染企业违法行为、抓住恶意阻挠环保执法的典型案件予以严肃处理，震慑不法排污企业和有关责任人。二是廉洁自律，公正执法。执法人员力度大了，执法人员的素质要跟上，避免出现胆大妄为、徇私枉法、胡作非为的现象。为防患于未然，首先要保证公正执法。大家记住两条：一是执法要体现公开、公正、公平；二要体现廉洁自律，管好自己的手和嘴。
　　3、关于环境宣传问题。宣教工作的重要性不言而喻，环保靠宣传起家，也靠宣传发展，特别是进入十一五时期，随着全国环保工作中心的转变，责任也更大，宣教的特殊性也越突出。要把环境宣传列为重点工作之一，要干出新成绩，干出新亮点，实现新跨越。宣传必须以科学发展观为统领，以新闻媒体、环境网站、政府信息为平台，突出重点，上下联动，落（更多精彩文章来自“秘书不求人”）实责任，达到三个目的即争取党委、政府领导的重视和支持，给环境污染制造者施加压力，提高公众的参与度。要让党委、政府领导不断接触环保、了解环保，记在心上，抓在手上。同时，通过宣传来改变我们的社会形象，要让公众知道，环保工作是有作为的，环保工作人员是有责任感和使命感的，是依法行政的。
　　三、加强领导，转变作风，努力提高环境保护工作水平
　　环境保护工作是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是各级人民政府的重要职责，是提高政府行政能力，促进经济社会全面协调可持续发展的重要方面，必须下大力气抓紧抓好，必须始终把维护群众的利益放在首位，必须转变工作作风，树立好环保新形象。
　　1、进一步抓好环保目标责任制的落实。各地、各部门要按照国务院《决定》精神，真正把“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创造生产力”的观念体现在领导发展之中，体现在构建和谐社会的具体工作上。坚持一把手亲自抓、负总责，全面落实环保目标责任书确定的各项任务，确保责任到位、措施到位、落实到位。要不断加大对环境保护、生态建设的投入力度，各级财政部门要把生态建设、环境保护经费纳入预算，按时足额拨付。要不断加大对目标责任制的考核和督查力度，监察部门要及时组织力量进行效能监查，对工作不力，措施不落实的乡镇和单位要通报批评，确保环保目标责任书确定的各项任务全面落实。
　　2、树立强势环保新形象，明确目标。环保工作要在执法中成为一把利剑，为科学发展保驾护航，成为捍卫科学发展观的忠诚卫士。权威只能从严格执法中来。执法不严、执法不公，地位无从谈起，权威无从谈起。要在全县认真开展“依法行政年”活动，彻底整改执法中的不良风气，锻炼出过硬的执法队伍。全县环保系统执法人员都要挺直腰杆、敢于执法，严格执法，出成绩，出地位，表现出强势环保形象来。对非法排污企业和违规建设项目决不留情，坚决予以曝光。要结合各自实际，强化措施，统一行动，步调一致，把强势环保形象尽快树立起来。一旦树立起强势环保形象来，环境保护四季如春的新时期就会到来。
　　3、坚决维护人民群众环境权益，执政为民。立党为公，执政为民是“三个代表”重要思想的基本要求，维护群众环境权益是环保战线实践“三个代表”重要思想的具体体现。全县环保系统干部职工在维护群众利益时，要挺身勇当铁卫士，在服务群众时，要俯首甘为孺子牛。要想群众所想，努力改善环境质量，创造更加良好的生产生活环境；要急群众所急，加强12369环保热线工作，使环保工作始终处在与人民群众“零距离”状态，把热线办成连心桥、贴心线；要解群众之难，以群众反映强烈的环境问题作为执法重点，切实加大执法力度，严厉打击不法排污行为；要干群众所盼，把群众的呼声作为“第一信号”，努力为群众多办实事、多办好事。
　　4、真正做到干事创业，有所作为。要树立强烈的事业心和责任感，坚持把干事作为一种追求、一种责任，始终用“一流”标准要求自己，真正做到思想艰苦、作风艰苦、工作艰苦。县委、县政府一定会为大家干事创业营造一个好的环境，在各个方面向干事的倾斜，做到在政治上信任，工作上支持，生活上关心，不能让干事的人吃亏，让老实人吃亏。要在全县形成“人人想干事、人人敢干事、人人会干事、人人干成事”的良好氛围。
　　同志们，我县环境保护工作的任务十分繁重，希望各位都要牢固树立和认真落实科学发展观，与时俱进，务实创新，为加快富民强县、实现“两个率先”作出新的更大的贡献。