市长在全市国土资源工作会议上的讲话
本文作者：醉倚青鸾 文秘114原创投稿一、统一思想，提高认识，进一步增强保护资源、保障发展的使命感
20xx年是极不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民克服5•12地震灾害的不利影响，众志成城、克难攻坚，完成了国内生产总值325.61亿元，增长12.5%，经济总量和增速均创“十五”以来同期最好水平，全市经济继续保持了平稳较快的发展势头。这些成绩的取得，是全市广大人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的结果，也凝聚了我们广大国土资源系统干部职工的艰辛努力。过去的一年里，全市国土资源系统不断深化改革，转变职能，进一步提高管理和服务能力，全力以赴，忘我投入，为全市经济社会快速、平稳增长，实现率先突破发展，全面推进灾后恢复重建提供了有力的资源保障和用地服务，各项工作得到长足发展，取得了显著成绩。一是严格执行基本农田保护各项规章制度，全市20xx年实际耕地面积为517.4万亩，完成了省政府下达我市耕地保护515.8万亩的考核指标。二是切实保障发展用地，为城市东、北出入口，铁路小区及站前广场扩建，3个水泥厂等一批市、县重点建设项目提供了用地服务。三是积极向省上争取建设用地指标，有力地支持了全市灾后重建工作。四是整顿矿业秩序、第二次土地调查、土地复垦整理等工作都有了全面进展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前土地领域制约发展的矛盾和问题。一是资源保护和保障的双重压力不断增大。土地方面，国家实行最严格的耕地保护政策，中央明确规定18亿亩的耕地保有量是一条红线，必须坚守。而我市目前正处于经济发展的高潮期，不可避免要占用耕地，而土地后备资源又在逐年减少，占补平衡的难度越来越大。二是个别地方和一些干部还没有完全确立节约资源、科学发展的观念，只片面强调经济增长，漠视资源保护。个别地方存在着土地批多用少、闲置、低效利用、低水平重复建设等现象，矿产资源也存在开发利用总体水平低、经营粗放、产业链短等深层次问题。三是一些基层政府依法依规管理资源、节约集约利用资源、从严从紧保护资源的水平还有待于进一步提高，国土资源部门的依法行政能力、科学管理能力、资源调控能力和行政执法能力还需要进一步增强。这些矛盾和问题都需要我们正确对待，尽快解决。
20xx年是我市率先突破发展的关键之年，对全市城市国土资源系统来说，机遇与挑战并存，希望与困难同在。首先，从面临的挑战方面来看，灾后重建的任务依然繁重，全球性金融危机对全市经济发展的不利影响不会很快消除；但从积极的因素来看，国家应对金融危机不断出台扩大内需，加大基础设施投入的各项政策给我们提供了新的历史发展机遇。其次，汉中的区位优势进一步提升，已经贯通的西汉高速，十天高速、宝巴高速、西成客运专线和汉中新机场，将彻底突破汉中发展多年来受制于交通闭塞的瓶颈因素，使汉中真正成为关中经济开发带和成渝经济开发带以及江汉经济圈之间的中心枢纽，区位、资源、生态优势进一步凸现，必将迎来一个新的发展热潮。第三是市委、市政府高起点，高标准的规划了未来汉中“双百”的城市发展蓝图，进一步拉大了城市骨架。第四，灾后土地、建设规划的政策调整也给我们的城市带来了更大发展空间。市委、市政府已经明确提出，20xx年全市经济发展要克服种种困难，继续保持较快速度发展，保持13％的增速。可以说，任务艰巨，责任重大。因此，全市各级国土资源部门必须清醒认识当前形势，进一步增强责任感、使命感，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，紧紧抓住难得良机，既要对资源实行严格管理，又要确保扩大内需促进增长，为全市经济发展提供更为有力的资源保障和服务。
二、开拓创新，突出重点，认真做好20xx年国土资源工作
（一）切实抓好重点项目建设用地服务工作。去年国土资源部门在服务全市经济社会发展方面，创新思路、采取措施、争取指标，有力的保障了全市重点用地需求，做出了突出贡献。今年，市委、市政府提出了生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长30%以上，地方财政收入增长15%的工作目标，重点项目数量不断增加，用地需求也更加旺盛。这就要求我们国土资源部门的同志们要牢固树立大局观念和全局意识，一如继往地围绕中心，服务大局，全面提升土地资源对经济社会发展的保障能力。一是主动服务。要与发改、建设等部门密切配合，从国家产业政策和省政府确定主导支柱产业入手，包装谋划符合国家和省重点扶持的产业项目，提高项目规格和项目质量，尽可能争取和利用国家、省掌控的用地指标，全力以赴为项目服务，确保重点项目不因用地问题影响实施；二是全力支持。今年城建项目的数量和投资量都创建市以来之最，工作压力和难度都很大，其中铁路小区及北车站的建设，城市东北出入口的建设，保障性住房建设、新机场建设，这些项目都需要国土部门加快工作效率，加大与省厅的衔接力度，才能确保项目的有力实施
