综合治税工作会议讲话
在全县综合治税工作会议上的讲话同志们：
今天这次会议，是县政府研究决定召开的，主要目的是正式启动实施全县综合治税工作，进一步统一思想，明确任务，落实措施，全力构建我县“大征管”格局，促进税收与经济的协调增长。刚才，xxxxxx同志分别讲了具体意见，我完全同意，各有关部门要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，深刻认识综合治税工作的重大意义
推行综合治税工作，就是根据《税收征收管理法》等有关规定，建立信息共享平台，推动税收工作由单纯的税务部门一家征税到多个部门协作依法管税。从小征管到大征管，这是税收管理理念的转变，是税收管理模式的创新，是财政开源节流的重要手段。综合治税是今年省、市政府重点部署的一项重要工作，也是我县税收工作实现精良管理和转型创新的具体体现，对加强税源监控、提高征管水平、增加财政收入、促进经济健康发展，具有十分重要的作用。
第一，综合治税能够有力增加财政收入。近几年来，我县财政收入始终保持高速增长，为经济社会发展奠定了坚实基础。但是，适应补课和赶超的现实需求，刚性支出大幅增加，财政收支矛盾更加尖锐，保持财政收入持续快速增长，实现收支平衡，需要有力的财源支撑。各地实践表明，综合治税作为一种全新的治税理念和征管模式，能够很好地解决税源管控问题，实现由单纯的税收征管，转变为源头管控和征收管理并举，提高征管质量和效率，是直接实现财政增收最有效办法。推行综合治税，对壮大我县财政实力，加快建设“富强美好，人民满意”自治县步伐具有重要的现实意义。
第二，综合治税能够有效完善现行征管体系。随着经济的快速发展，税源构成和征税环境发生了很大变化，经济主体多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算利益化、偷避税智能化等新特点逐渐呈现，依法规范税收秩序、减少税收流失的任务越来越艰巨。单纯依靠财税部门的力量很难实现应收尽收，形势要求我们必须丰富和强化税收控管手段，拉长管理链条。实行综合治税，可以有效掌控财源、挖掘潜在税源和堵截税源流失，从根本上解决涉税信息不对称、征管不到位的问题，弥补现行征管体系的不足。
第三，综合治税能够切实解决征管难点问题。目前，地方税收征管工作面临税种多、纳税人数量大而且分散、税源监控和征管力量不足等难点问题；社会诚信体系不完善、纳税人法制观念淡薄、逃税手段多样化智能化，又使这些问题更加难以解决。建立综合治税大格局，可以有效整合政府相关职能部门和社会各界的力量，采用现代化的信息技术手段，通过对分散在各部门涉税信息的采集、交流、汇总、分析，找出税收征管的薄弱环节，由单纯的税收征管到源头管控和征收管理并举，打组合拳，全面提高征管科学化、精细化水平。
第四，综合治税能够积极营造公平税收环境。偷税、逃税、骗税现象，影响了税收及时足额入库和财政稳定增收，客观上造成了税负在不同区域、不同经济性质纳税人之间的不公平。实行综合治税，通过多部门信息的综合反映，可以增强征收过程中税收核定和定额的准确性，均衡同一性质、同类行业的税负水平，增强纳税人纳税意识，创造一个公平、公正的税收环境，促进经济持续健康发展。
二、突出重点，切实采取有力措施
综合治税工作的目标是堵塞征管漏洞、提高征管质量，解决好部门职能缺位和不到位问题，建立起以“政府领导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管”的税收征管体系。各有关部门要高度重视综合治税工作，统筹协调，周密组织，扎实工作，确保实效。在具体工作中要把握好以下几点：
一是建立健全综合治税各项工作机制。要发挥财税部门的主体和纽带作用，强化责任、细化管理、依法行政、从严执法，保证国家税收政策落到实处。领导小组办公室要明确各部门在综合治税工作中的责任、权力和义务，尽快建立健全工作协调机制、责任追究机制、税源监控机制，完善综合治税信息报送和反馈制度、税收稽查制度，确保综合治税工作逐步走上规范化、制度化的轨道。综合治税各成员单位也要建立完善相应的制度和办法，确保我县综合治税工作健康有序推进。
二是加强对重点行业和主体税种的监管力度。要充分发挥重点行业和主体税种在财政增收中的主导作用，不断强化征管力度，促进收入增长。目前我县地方税收中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税占了绝大部分，要作为强化征管、组织收入的重中之重来抓。在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上，逐一排出税率高、贡献大的重点行业、重点企业，对税源大户实行重点监控、直接调度。
三是抓好涉税信息的采集和应用。涉税信息采集管理是综合治税工作的核心和前提；涉税信息的实际应用是做好综合治税工作的关键。在座各部门要把涉税信息的采集作为“一把手”工程，一把手亲自抓，要明确一名主管副职具体抓，安排专职人员负责综合治税信息工作。各部门要按照工作分工，切实
