县委书记冲刺全年目标工作会议讲话
在全县“冲刺全年目标”工作会议上的讲话同志们:
今天召开这个会议,主要任务是回顾总结前三个季度工作,动员全县上下进一步认清形势,坚定信心,盯紧目标,加压奋进,确保全年目标任务圆满完成。刚才,晓波县长通报了今年1--9月份目标任务完成情况,对前三个季度工作进行了总结回顾,并对年底工作作了详细具体的安排部署,讲得很好,我完全同意。骆书记宣读了陕办〔20xx〕31号文件,对开展“四治四推四提升”活动提出了明确的要求。会议之后,希望各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、清醒认识增压力。今年前三个季度,我县的总体经济形势,可以概括为“四有”,即有喜、有忧,有压力、有机遇。
一是有喜。喜的是项目建设取得了显著成绩。签约项目取得了新的成效,以黄河旅游节等重大招商活动为主,签约了32个项目,投资金额达到182亿元;开工项目取得了新的进展,二季度以来,工业、农业、城建等方面的项目都陆续开工,截至目前,全县72个重点项目,已建成6个,开工50个,开工率达75%;列入市重点项目21个,已建成1个,在建18个,开工率达90.48%;项目总量实现了新的突破,在年初全县确定67个重点项目的基础上,对难以落地的6个项目,按照以大换小的原则进行了调整,新增了大唐燕山风电场47兆瓦风电、泰和化工、昊运化工等5个项目,重点项目总量达到72个。尤其是骏通汽车二期、锦荣水泥二期、鸿美铝业、兴浩拟薄水铝石、御汤温泉国际酒店等项目顺利推进,以及香港南大洋商贸物流城、闽商产业基地、泰宇高阳山温泉综合开发等三产项目前期工作进展顺利,为我县调整产业结构、推进经济转型发挥了重大作用,也为下一步备后劲、培育新的增长点奠定了坚实的基础。
二是有忧。忧的是经济发展形势仍然不容乐观。今年第一季度,全县经济形势下滑,各项主要经济指标在全市排名靠后,拖了三门峡市的后腿,影响了三门峡在全省的排名。第二季度,我们及时调整工作部署,加大关键领域、关键环节、关键指标的监控力度,坚定不移调结构,多措并举抓运行,全力以赴保增长,第二、三季度全县总体经济形势实现了有效回升,保持了持续增长的良好态势。但是纵向比较看成绩、横向比较看差距,今年前8个月,与全市平均水平相比、与周边各县市相比,全县12项主要经济指标中,规模以上工业增加值在全市6个县市区中排名第5,地方财政一般预算收入全市排名并列第4,固定资产投资、社会消费品零售额在全市排名均处于末位;截至9月底,仍有地区生产总值、第三产业增加值、规模以上企业实现利润、地方财政一般预算收入、新增贷款5项目标增速未达到市目标进度要求,社会消费品零售额等6项目标未达到县定目标进度。总的来说,全县各项指标完成情况很不理想。如果我们不能抓住有限时间,奋起直追、迎头赶上,势必影响到全年目标任务的圆满完成,影响到我县在全市的排名位次。
三是有压力。压力来自于转型发展的繁重任务。从前三个季度全县经济运行情况来看,影响经济增速的主要原因,一方面是受国家宏观调控政策的影响,电价、煤价和部分原材料价格上涨,节能减排政策日益紧缩,恒康铝业、载电工业园刚玉企业等资源型企业开工不足,效益下滑;另一方面是我县大个头的项目少,高科技项目几乎没有,在建项目及新开工的项目数量不多、进度很慢,9月份仅有投资15亿元的中电投风力发电、投资3亿元的帝王国际广场两个重点项目开工,这些都对各项经济指标有着直接的影响。但是从根本上来看,这情况那情况、这原因那原因,说到底还是产业结构不合理、经济发展方式粗放的原因;解决这些困难和问题,最根本、最有效的途径和手段,还是要通过调整产业结构,加快经济转型、加快转变发展方式。在省委常委会分析上半年经济运行情况时,卢展工书记指出,钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办“老四难”问题尚未根本解决,土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办“新四难”问题又越来越突出。对于我们陕县来说,“老四难”、“新四难”问题并存,表现尤为突出,转变经济发展方式的任务更加繁重、更加紧迫。
四是有机遇。机遇来自于国家和省、市加快发展的一系列战略举措。这些战略举措,除了我们已经分析过的国家促进中部崛起、中原经济区建设、豫晋陕黄河金三角综合试验区建设、三门峡市实施“四大一高”战略、中央和省市加大统筹城乡力度等五大历史机遇之外,市委、市政府建设三门峡市中心商务区的战略部署,为我县发展现代服务业提供了前所未有的重大机遇。9月21日,市委、市政府召开商务中心区建设动员大会,决定围绕三门峡高铁南站,建设高端商务、旅游集散、休闲购物板块,形成城市建设的新中心,形成面向黄河金三角地区的高端服务平台,打造三门峡经济社会发展的重要增长极。随着三门峡市商务中心区的建设,像香港南大洋商贸物流城、闽商产业基地、三门峡名嘉广场这样的大型