2013年春训会讲话第2页
设和招商引资成效显著。完成了奶山羊模式创新项目、乡镇兽医站基础设施建设、财政支持畜牧业项目、陕西秦富源实业有限公司双万头生猪养殖场建设项目的申报和实施工作。今年以来共争取招商引资项目总投资1.1亿元。目前已完成投资5410万元。争取政策性资金910.48万元，完成固定资产投资9660万元。
八是党的建设等其他工作顺利开展。
一年来，为喜迎建党91周年，我局进一步加强政治学习，提高干部职工思想素质。坚持每周一、周五集中与平时自学相结合，认真学习党的十八大、中央“一号文件”精神，共举办学习园地专栏6期，出板报8期。深入开展以“作风亲民、政策惠民、发展富民、和谐安民”为载体的“创先争优”活动，在全体党员干部中广泛开展“群众观点和群众立场”主题教育活动，组织党员干部深入各自包联服务对象中认真开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研，加强爱国主义教育，重温入党誓词，从根本上解决党员干部在思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的不足及问题，从而增强广大干部的凝聚力和战斗力。我局上下认真学习贯彻中、省、市换届纪律要求和干部监督四项制度，切实做到“5个严禁”“17个不准”、“5个一律”，提高了廉洁自律意识和遵纪守法的意识，形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好道德风尚，筑牢了廉洁勤政，无私奉献的思想观念。同时社会治安、计生、工会、信访、创卫等工作也取得了较好成绩，实现了经济工作和精神文明建设的协调发展。
二、虽然一年来的畜牧工作取得了显著成绩，但还存在一定的问题
一是畜牧养殖规模化、标准化程度不高。全县畜牧规模养殖户4810户，占全县总农户的3%，申报各级标准化示范场仅11家，大部分规模养殖场生产设施、卫生防疫、粪污处理设施不健全，规模化、标准化程度不高。
二是资金投入不足。中省财政虽然加大了对畜牧业的投入，但资金总量仍然偏少。金融部门对养殖户贷款额度小、周期短、门槛高，广大养殖户原始资本积累不足，缺乏产业发展的资金。
三是畜牧服务体系建设缓慢。各乡镇畜牧专业技术人员缺乏，服务功能弱化，基础设施落后，办公设施简陋，加上经费短缺，村级防疫员补助不足，队伍始终难以健全，对动物疫病防控和畜牧技术推广工作造成了很大影响。
四是龙头企业发展滞后。我县乳品企业产品一直以原料型奶粉加工为主，高附加值产品少；没有一家肉制品加工企业，对整个畜牧产业发展带动作用不强。
五是畜牧业组织化程度低。全县虽有畜牧养殖专业合作组织73个，但其组织、服务等职能还没有真正发挥出来，发育还很不成熟、运营很不规范，小生产、大市场难以紧密对接的局面还未根本转变。
20xx年我县畜牧业工作取得了很大成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视的结果，是全系统干部职工和广大养殖场户努力拼搏的结果。我们要清醒地认识到，畜牧业发展的标准越来越高，资源环境的约束不断加剧，食品安全专注度不断提高，保供给、保安全、保生态的压力越来越大，确保畜牧业健康发展的任务十分艰巨。按照县委、县政府《关于深入开展工作落实年活动的实施意见》的精神要求，要进一步明确工作思路，采取更有力、更具体、更有针对性的工作措施，按照更科学、更合理、更有节奏、更有秩序的工作摆布，千方百计做好2013年的畜牧业发展工作。
三、今年的全县畜牧工作
总体思路是：以服务“三农”为中心，着力于畜牧产业与农民增收相结合，强力推动养殖和规模效益；与新农村建设相结合，强力推动标准化养殖和健康养殖；与农业产业园建设相结合，强力推动“畜—菜（果）
—沼”和现代畜牧业。认真实践科学发展观，进一步强化各项措施，加强规模化、标准化养殖场（小区）建设，狠抓重大动物疫病防控，保障畜禽养殖和畜产品安全供给，努力实现畜牧业又好又快发展。
具体奋斗目标是：到20xx年底，计划存栏奶山羊40万只、生猪30万头、奶牛2万头、家禽存栏350万羽、肉、蛋、奶产量分别是2.5万吨、2.3万吨、16.5万吨。新建、扩建规模养殖场30个，畜牧业产值达到13.8亿元。
围绕上述思路和目标，今年我们要重点做好以下几方面工作：
（一）坚持不懈抓好重大动物疫病防控，保障畜牧业安全健康发展
紧紧围绕“努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大动物卫生安全事件”的目标，认真落实各项综合防控措施，扎实做好各项工作。一是创新动物防疫机制，做好重大动物疫病防控工作。2013年是启动实施《国家中长期动物疫病防治规划》的关键一年，在切实落实好强制免疫、检疫监管、疫情监测和应急管理等各项措施的基础上，要从战略全局谋划未来，努力创新动物防疫机制。坚持立足实际、超前谋划；突出重点、统筹推进；因地制宜、分类指导；严格实行重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制度，继续落实县政府与各镇政府、管区，镇政府、管区与村民委员会签定重大动物疫病防控责任书，明确任务，夯实责任。逐步推行由政府领导，兽医主管部门指导和监督，以养殖企业和个人为主体的强制免疫模式。坚持春、秋集中免疫与跟踪补免相结合，突出抓好种畜禽场、规模养殖场（小区）、交通要道的动物防疫，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度达到100%和无重大动物疫情发生。二是不断强化动物疫情监测和预警。继续开展动物流行病学调查、动物疫病监测，做好疫情预警预报工作，配合省市完成高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学监测和免疫抗体监测任务，做好狂犬病、结核、布病等人畜共患病的疫情监测。严格执行重大动物疫病诊断程序和技术标准，提高动物疫病的监测水平和应急处置能力，做到早发现、早报告、早确诊、早处置。三是突出重点整合资源，提高兽医科技支撑能力。完善兽医从业准入制度，促进兽医行业健康发展。加快构建兽医实验室网络体系。抓紧抓好兽医科技推广工作。加快培育农村动物诊疗市场，支持执业兽医到基层执业。完善继续教育机制，进一步抓好乡村兽医和村级防疫员培训。为兽医事业和农业农村经济发展提供更加坚实的科技保障。
（二）不折不扣贯彻落实好畜牧业扶持政策，推进标准化规模养殖，保持畜牧业发展强劲势头。
大力推进标准化规模养殖，是保障畜产品有效安全供给、防范动物疫病风险的关键措施，是加快畜牧业发展方式转变的重要着力点。一要继续落实好能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、渭南市财政支持畜牧业资金和县政府出台的《关于加快推进畜牧规模化标准化养殖的意见》和《xx县加快畜牧发展现代畜牧业若干优惠政策》等各项扶持政策措施。加大对规模化、标准化养殖场奖补力度，促进规模化、标准化养殖快速发展。二要大力推进开展畜禽标准化养殖示范创建活动，坚持以点带面、典型引路，建设一批标准化生产水平高、示范带动能力强的示范场，加大宣传推广力度，充分发挥辐射带动效应，引导更多的养殖场户发展标准化规模养殖。在制度规范上，严格养殖档案管理和动物疫病防控，完善相关标准规范，探索建立标准化规模养殖场监管机制。加快畜禽标准化养殖场（小区）建设步伐，力争年内新建规模化养殖场30个，创建标准化养殖示范场（小区）10个以上。三要积极组建养殖专业合作社。鼓励有能力、有实力的企业、养殖户和科技人员采取多种形式，组建各类养殖专业合作社，提高畜牧业组织化程度。为养殖场（户）提供产前、产中、产后全程服务，提高养殖标准，增加养殖效益，增强带动能力。四要全力做好中国首届奶山羊产业发展大会暨第一届中国奶山羊节前期筹备工作，以这次大会为契机，全面提升我县奶山羊产业发展水平。
（三）加强技术培训和技术指导工作，提高养殖业技术水平。
以“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目和 “新型农民培训”项目活动为依托，坚持畜牧技术指导员包镇联户制度，以规模场户为重点，广泛开展畜禽标准化养殖技术培训。一是加强对畜牧兽医系统工作人员的素质培训工作，提高专业技术人员队伍整体素质；二是加强对村级动物防疫员的技术培训，提高他们的业务工作能力；三是加强对从业人员的技术培训，重点培养一批“养殖能手”、“养殖致富带头人”，带头推广良种良养，引领畜牧业快速发展。
（四）积极抓好招商引资工作，着力在项目建设上取得新的亮点和突破。
十二五期间，中省市将进一步加大对畜牧产业的支持力度，落实好政策，实施好项目，事关民心民生，事关产业升级。我们将着力加大招商引资、项目申报实施力度。一是以奶山羊标准化养殖示范为重点，编制包装招商引资项目，创新招商引资机制、健全引资制度，组织参加各种招商会、展销会、交易会和外出考察等活动，确保全年引进招商项目3个以上。二是积极做好项目编制申报。围绕标准化规模化养殖场建设、畜禽良种繁育体系建设、动物防疫体系建设规模养殖场沼气建设等，积极策划、包装和争取一批项目，力争“编制一批、申报一批、储备一批”。三是切实做好在建项目的实施工作。配合实施圣唐集约化奶山羊养殖及高端山羊奶系列化新产品开发，全力抓好奶山羊红星模式推广建设项目，完成好乡镇兽医站动物防疫体系建设、奶牛、生猪规模养殖标准化建设项目，如期完成项目建设任务。
（五）强化村级动物防疫员管理，建立健全防疫长效机制。
以加强各镇（管区）畜牧兽医工作站管理为重点，进一步完善考核办法及村级动物防疫员管理办法，通过各镇（管区）加强对村级防疫员的管理，充分发挥村级防疫员的主观能动性，以达到资金与人员的最高效用。
（六）、围绕“工作落实年”活动的奋斗目标，切实抓好作风建设和党风廉政建设工作。
当前，畜牧业发展正处在加快发展方式转变的关键时期。我们畜牧兽医部门肩负着贯彻落实党在农村的方针政策，建设现代农业，促进农村经济发展的历史重任。要围绕“工作落实年”活动的奋斗目标，创新服务方式，强化作风建设。一是深入调查研究。调查研究是我们一贯支持的工作方法，是指导我们工作沿着正确路线勇往直前的重要途径，今年要在全系统大兴调研之风，重点围绕全局中心工作、畜牧重点项目以及重点、热点、难点问题，积极开展调查研究，及时了解新情况，解决新问题，不断提高解决复杂问题和应对矛盾的能力，加强指导，搞好服务。二是转变服务方式。立足现代畜牧业发展，调整工作思路，创新工作机制，加快服务方式转变，重点从规模养殖、标准化生产，规范化防疫等环节入手，坚持抓点示范，加大推广力度。鼓励技术干部进村入户，一对一，面对面，手把手开展技术指导，加快科技与生产的紧密结合，建设适应现代畜牧业发展的技术推广工作机制。三是强化机关效能政务建设。以加强各镇（管区）畜牧兽医工作站管理为重点，理顺畜牧兽医管理体系。强化系统内干部职工的政治理论学习和技术培训，进一步完善各项规章制度，建立健全政务公开和民主监督制度，调动全体工作人员的工作积极性，努力打造一支想干事、能干事的畜牧兽医队伍。四是切实抓好党风廉政建设。强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育，进一步落实党风廉政建设责任制的日常考核工作，督促各单位做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作，真正把党风廉政建设寓于畜牧业各项工作之中。
同志们，新的一年充满着新的希望，新的蓝图昭示新的辉煌，新的征程承载着新的使命。今年畜牧工作的目标任务已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，精诚团结，强化措施，狠抓落实，努力促进畜牧兽医事业持续健康发展，为农业农村经济又好又快发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
