经济工作会议讲话第2页
。启动园区污水处理厂、化工园区供水工程，完善水、电、气、路等配套基础设施建设，全面提升园区承载功能，努力打造地区特色园区。六要推进创新驱动、“两化融合”。支持企业与科研机构加强产学研合作，推进产品创新、技术创新、管理创新，加快新工艺、新技术、新材料推广应用，提高技术和产品附加值。争取专项资金支持，加大投入，强化信息技术在生产经营管理各个环节的应用，加快推动信息化与新型工业化深度融合。（二）加快推进新型城镇化，提升服务业发展水平。目前，我县城镇化水平只有34%左右，远远低于国家、自治区和地区平均水平。城镇化是现代化建设的重要历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。农村富余劳动力及人口向城镇转移、城镇化水平不断提高的过程，带来的是投资的大幅增加和消费的快速增加，也给城镇提供多层次的人力资源，更重要的是将有一个产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变过程。必须加快推进新型城镇化建设，科学规划、优化布局，集约发展，坚持产城融合、居业统筹，特色鲜明、城乡协调，重规划、抓建设、强管理，提升新型城镇化建设水平。要继续高起点规划，健全完善城乡规划体系，坚持规划的科学性、法制性和严肃性。要积极构建以县城为龙头、大桥乡和赛里木镇为依托、交通干线及重要旅游景点乡镇为重点的小城镇建设。要通过加大政府投入、项目资金配套、吸引企业投资等多种措施，强化城镇公共空间及公共服务设施建设，加快企业总部、金融服务中心、企业生活基地建设，加快完善供排水、供电、供热、供气、道路、通讯等基础设施，加快城市污水、垃圾处理项目建设，提高防污治污能力。要注重产业支撑，按照“产城融合、宜居宜业”要求，优化产业布局，大力发展就业容量大、社会功能强、面向生产生活的现代服务业，增强吸纳就业能力，统筹推进农业转移人口市民化。要大力发展旅游文化产业，提升品位档次和服务水平。要不断改善市场消费环境，增加服务供给，挖掘居民消费潜力。
（三）强化服务保障能力建设，提高经济运行质量和效益。落实任务措施，实现既定目标，要求我们主动适应经济形势的新变化，抓调控、强保障，确保经济健康平稳运行。一要加强经济运行监管。密切关注国际、国内经济形势变化对地区经济的影响，加大经济运行的监测、预警和分析研判，提高对经济宏观运行、微观管理的针对性、灵活性、前瞻性，规避风险、争取主动。商经、发改、统计、环保、财税、金融等部门，要加强对支柱产业、重大项目、中小企业、节能减排、财政税收、劳动就业等运行情况的预测预警，及时分析研判问题、困难，积极谋划破解之策、有效之举，为县委、政府科学决策提供有效依据。二要加大生产要素协调保障。把握市场规律，了解企业生产经营状况，对煤炭、石油天然气、钢铁、电力等重点产业，要积极跟踪监测，加大煤、电、油、气、运、农副产品、人力资源等供求衔接平衡、生产要素保障，保障企业正常运营、满负荷生产。要搞好财税、金融、外贸、产业等政策储备，积极应对、防范不确定因素可能带来的冲击，促进经济平稳较快发展。三要进一步破解发展“瓶颈”。继续拓宽思路、完善措施，加快农村富余劳动力转移，加强职业教育和预备制、订单式培训，培养产业大军，多渠道引进高端人才，提供人力资源保障。要继续坚持“好资源配置好项目”和“资源效益最大化”的原则，推动优势资源向支柱产业、重点项目和优势企业集聚。进一步创新银企合作模式，改善融资环境，提高工业信贷比例。支持物流园区、物流企业加快发展，提升配套服务水平，构建物流大通道。四要加快基础设施建设。加大资金争取和项目实施力度，完善木扎提河等大型灌区水利配套与节水工程。高位推动新和—拜城铁路专用线、石油公路、库车—拜城—玉尔衮高等级公路、电力等重点项目建设，增强基础设施对经济社会发展的支撑保障能力。五要绿色发展、安全发展。牢固树立“环保优先、生态立县”的理念，大力推进生态文明建设，实现永续发展。加快制定拜城县生态功能区划，坚持规划先行、科学发展。严格落实环境影响评价和建设项目“三同时”制度，严把环保准入关，要坚决避免走先污染后治理的老路。督促八钢、金晖等重点排污企业尽快完成配套排污项目，坚决从源头遏制污染物排放。要继续加强土地规划、管控，加大违规违法行为查处力度，提高土地节约集约利用水平。继续深化环境综合治理，加大水源、大气、土壤等防治力度，保障群众生命健康安全。要进一步加强安全生产，落实责任制，强化监管和隐患排查，着力加强煤矿、非煤矿山等重点生产性企业、道路交通、危险化学品、消防、建筑、烟花爆竹等重点行业、人员密集场所、关键部位区域的安全监管，坚决防范重特大安全事故发生，切实维护广大人民群众生命财产安全。六要强化财税工作。坚持依法治税，查堵税收漏洞，加强对重点税源和重点行业的分析监控，抓好八钢、金晖等重点企业和天然气及煤炭行业的税收征管，确保各项税收应收尽收。大力培植骨干财源、新兴财源，建立多元化、有后劲的财源体系。要进一步提升审计监督水平，发挥好审计“免疫系统”功能作用。要继续推进统计服务创新，提高统计质量、组织开展好第三次全国经济普查工作。
（四）切实保障和改善民生，满足人民群众新期待。始终坚持民生优先、群众第一，继续深化“民生工程建设年”活动，着力解决与群众利益最直接、最现实的重大问题，确保让改革发展成果惠及于民。一要把住房建设作为民生工作的重中之重，高标准、高效益抓好年度安居富民、定居兴牧、廉租房、公租房、棚户区改造等各类住房工程建设任务，着力加快工程进度、严把工程质量关，切实把安居工程办成安心工程，改善城乡居民居住条件。二要实施更加积极的就业政策，加快完善就业服务体系，引导劳动者提升转变就业观念。要抓好“两后生”、未就业高效毕业生和城镇就业困难人员多渠道、多形式推动创业、就业；结合农业转移人口市民化，强化农村富余劳动力职业技能培训，为“三化”建设培养产业大军和新生力量。三要提升公共服务保障水平，统筹上级补助资金、地方配套资金和援疆资金，加大投入，加快推进教育、文化、医疗卫生事业发展，进一步改善就学、就医条件、提升服务水平。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断完善社会保障体系建设，进一步提高保障水平和统筹层次。四要把保持物价稳定作为一项重要的民生任务，加强价格监测预警，完善价格调控机制、手段，强化价格监管。全力做好事关群众生产生活重要商品的市场信息引导、产销衔接、组织调运工作，保障有效供给。金鱼不完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众生活。
三、强化领导，务求实效
做好今年的经济工作，任务繁重、责任重大。经济口各部门要切实落实责任，强化措施，统筹协调，扎扎实实做好各项工作，确保取得实效。
一要提升领导经济工作的能力。新的形势任务对我们领导经济工作的能力和水平提出了新的要求。经济口各部门领导干部要进一步解放思想、创新手段，立足自身职责，自觉运用战略思维、世界眼光审视和谋划工作，自觉把加强学习作为提高驾驭、统领经济工作能力水平的根本途径，切实加强对经济规律、经济运行重大问题的研究，提高解决问题、破解难题的能力，担当突破，开拓创新，以创新的思路引领发展，以创新的举措推动发展。
二要切实转变工作作风。“空谈误国，实干兴邦”，所有的思路、目标、措施最终都要落实到行动上。新的目标任务责任要求落实到实实在在的发展上、没有水分的增长上，体现在更高质量和效益上。近一阶段，中央、自治区党委和地委先后对改进工作作风、密切联系群众作出明确规定、提出了具体要求，经济口各部门要切实加强作风建设，把主要精力集中在推动工作，促进发展上，崇尚实干、务求实效。要围绕目标，分解任务，落实责任，细化措施，对确定下来的目标任务、重点工作和重大项目，要咬定目标、全力以赴、一抓到底。
三要进一步创优发展环境。良好的经济发展环境是我们推动落实、实现目标的保障。各部门要把发展环境建设作为一项重要工作抓紧抓好。要严格依法行政，加强制度建设，维护公平秩序。要进一步规范工作程序，清理审批项目，精简审批环节，压缩审批时限，落实审批首问责任制、服务承诺制、限时办结制，开辟“绿色通道”，特事特办、急事急办。要严格杜绝“吃拿卡要”的不正之风和“门难进、事难办、话难听”的衙门做法。要进一步落实好招投标、项目建设、环保、土地等方面简化审批程序的有关规定，有效推动项目建设，更好的服务企业。要增强主动服务意识，对招商项目、重大项目要主动服务、上门服务、全程服务。
当前，一季度各项工作已全面开展，各部门要把握重点，查找不足，统筹安排，扎实推进，确保实现新一年工作良好开局。要认真梳理准备一批重点开工项目，保障项目开工条件，在一季度末组织实施一批重大项目集中开工。要开展好走基层、察民情、解民忧、送温暖活动；积极加强运行协调，保障好生产企业正常生产经营活动；抓好节日前后的交通运输、企业生产、公共场所安全、烟花爆竹管理、食品安全等工作，巩固繁荣稳定的大好局面。
同志们，做好今年的经济工作任务艰巨，使命光荣，让我们在县委、政府的坚强领导下，坚定信心、扎实工作，敢于担当，以更加奋发有为的精神状态，更加务实创新的工作作风，全力开创拜城经济工作新局面，为实现“两个率先”和全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
