县经济会议讲话第2页
业维持高增长面临严峻形势。主要表现在：受原材料、市场、融资、投资环境等因素影响，部分企业生产和销售不够理想；缺乏骨干产业和大型企业的支撑带动，工业持续增长能力不容乐观；工业招商整体质量不高，没有产业关联度高、市场竞争力强的工业项目，更没有省内、国内知名企业落户**，工业发展缺乏后劲，等等。研究解决**工业发展方向、主攻目标、结构调整、政策配套等问题迫在眉睫。从长远来看，我们一方面要把能源工业作为主攻方向，大力发展池河火电厂等能源工业和配套工业。另一方面要把资源工业作为主攻方向，特别是生物资源和农业资源，大力发展农产品和生物资源加工业。同时，要坚决淘汰一批生产能力闲置、资源浪费和环境污染严重的工业企业，切实保持工业生产稳步较快增长。“三难”：一是融资难。受宏观政策和经济下行的影响，无论政府还是企业都感到融资难，致使一些公共投资项目难以正常实施，导致企业流动资金紧张、周转艰难。二是征迁难。现阶段统筹解决好“既推动项目建设顺利进行又有效保障农民利益让群众满意”本来就难，加之投资商的门槛和条件越来越高，维稳的压力也越来越大，导致征地拆迁工作异常艰难，很大程度上影响了项目建设的进程和企业的生产经营。三是财政保障难。当前的各类工作资金配套是硬任务、硬考核，已远远超出县级财政的承受能力，有限的财力不足以承担各方面的配套和支出增长，财力缺口大，加之还有巨额的债务负担，难以为继。
总之，前三季度，我们在国内经济下行压力增大，各类不利因素增多，县域经济发展指标高、任务重、困难多的背景和形势下，克服了重重阻力，取得的这些成绩虽然与上级要求和人民群众的期盼还有较大差距，但也很不容易，足以让人欣慰，应该给予充分肯定。剖析发展中存在的问题和困难，是让我们准确把握形势，变压力为动力，以更强的危机感、紧迫感和责任感深入推动工作落实。
二、关于第四季度工作
第四季度工作的总体要求是“补欠账、赶进度、破难题、促落实、保目标、维稳定、创优秀”。做好第四季度工作，方法上要坚持“五个盯紧”。
（一）盯紧项目，扩投资。一要抓进度。已开工在建的项目要千方百计加快进度，尽可能实现更多的固定资产投资。二要抓开工。对未开工的年度计划项目或因无法开工而进行替换补充的项目，要在第四季度想方设法促开工，形成新的投资增长点。三要抓重点。特别是**综合整治、城镇化开发、池河火电厂、交通等重点项目，要加快推进前期工作，力促尽快落地开工，形成对投资的强有力支撑。四要抓招商。进一步加大招商力度，引进一批好项目，尤其是工业项目，力争在年内落地开工一批，为来年储备一批。
（二）盯紧产业，保增长。产业是保增长的关键。第四季度要在继续巩固和发展蚕桑、畜牧、蔬菜等现代农业的基础上，重点抓好工业和三产服务业。红星县长要会同经贸局等部门，对进规企业逐户摸清情况，帮忙“号脉”，找准“病根”，积极帮助解决资金周转、原材料供应、产品销售、经营管理等方面存在的实际困难和问题，力促企业满负荷生产，确保完成年初下达的生产和销售任务。县经贸局、旅游局、统计局要抓紧研究扶持三产规模企业发展的实施方案，切实解决我县三产服务业组织化和规模化程度不高，市场旺盛与统计情况明显失衡的问题，让更多的三产服务企业进入统计口径，为经济持续较快增长提供有力支撑。
（三）盯紧省市，争投资。要在全县形成群策群力谋项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目、精益求精管项目的工作合力和良好氛围。各部门要抢抓第四季度省、市投资项目调整和资金追加机遇，广开门路，拓宽信息渠道，进一步加强与省、市政府和对口厅局的衔接协调，争取更多的投资份额。同时，要提前把握来年中省投资方向，加强项目规划、包装和申报，为来年奠定良好基础。
（四）盯紧指标，争上游。全县各级各部门要准确把握年度目标责任考核的规律，进一步加强联系衔接，让市考核办和市级对口部门更多了解**的工作成绩、亮点和实际困难，为做好考核工作奠定基础；要认真对照年度目标责任考核指标要求，切实做好各项工作，争取在年度考核中不扣分。县统计局要认真分析统计工作的内部规律，争取我县在统计上不吃亏。单项考核的工作任务，至少要有两项工作拿到加分。同时，进一步加大对创新工作的宣传力度，特别是县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度，农村空巢老人和留守妇女管护制度、干部考试制度、依法行政述职评议办法等创新举措，不断扩大其影响力和知名度，千方百计争取荣誉，力争在年度考核中加分。
（五）盯紧维稳，保平安。一要狠抓安全生产。全面落实《安全生产责任追究十个一律规定》，深入开展安全生产打非治违，确保不发生重大安全事故。二要认真做好信访工作。稳好老访，对暂时解决不了的信访问题要做好稳定；控好新访，认真做好调查化解，确保不激化矛盾；防止新访，加大排查力度，对苗头性、倾向性的信访问题做到早发现、早介入；严惩非法访，依法打击信访违法人员和信访幕后操纵者。三要加强社会治安治理。重点防范重大刑事案件发生。县公安局、民政局和各镇，要紧密围绕农村留守妇女和大龄未婚青年等重点人群，制定具体措施，确保不因家庭矛盾和个人情感问题发生大案。
三、关于狠抓工作落实
要抓好第四季度工作，必须强化措施，狠抓落实，确保不折不扣的完成年度目标任务。
（一）发挥五个作用促落实。一要发挥好县长副县长决策、指导、协调、解难、督办作用。要按照各自分管工作任务，在协调、解难上下功夫，切实解决工作落实难、资金难、征地拆迁难等问题，千方百计推动工作落实。二要发挥好局长镇长谋划、管理、执行、协调、破难、反馈作用。各镇镇长和各局局长要切实负起责任，对市县下达的重点工作任务系统谋划，积极主动与分管领导一道协调关系、破解难题、推动落实。三要发挥县政府督查室的督办作用。县政府督查室已经出台了相对完善的制度，下一步重点要加强督查督办，促进工作落实。四要发挥监察局维护政令畅通的作用。县监察局要切实发挥监督监察作用，对工作落实不到位、敷衍了事、不作为、乱作为、慢作为的，要依法依纪实施问责问效。五要发挥考核办预警督导和考核引导作用。考核办要会同县政府督查室，对各项考核指标实行半月一通报、一月一预警，并将预警和通报情况纳入各级各部门年度目标责任考核中予以兑现。
（二）注意工作方法促落实。县政府分管副县长和各镇各部门主要负责同志，要继续发扬时时刻刻想事、争分夺秒谋事、一门心思干事的优良作风，切实提高对工作的谋划、总结、提升的能力和水平。进一步加强对当前工作的规划和安排，既要做到心中有数，又要做到有条不紊；既要突出系统全面，又要突出重点和关键；既要把握工作底线，又要分清轻重缓急。特别是对进度滞后、欠账较大的工作，要时刻放在心上、抓在手上，列出进程，倒排工期，想尽一切办法推动落实。
（三）排除干扰促落实。一是严格控制会议。第四季度，原则上县政府只召开常务会和县长办公会，不再召开全体会议。各部门未经县政府分管领导或主要领导批准，一律不得召开大型会议。二是合理安排接待。政府办要统筹安排，搞好协调，严格控制接待规模，尽量减少陪同领导的人数。三是严控外出考察。除市县统一组织的学习考察之外，严禁任何单位组织领导干部职工外出考察，一经发现，严肃查处。确保腾出更多时间和精力推动工作落实。
（四）依法治理投资环境促落实。一要依法征收土地。要综合运用行政和司法手段推动征地拆迁工作，把握分寸，敢于下茬，为项目建设扫清障碍。二要依法打击阻碍项目建设的人和事。各项目建设单位要加强与公安局的信息沟通，对项目建设中设障掣肘、恶意阻工、敲诈勒索的，予以严厉打击。三要依法规范市场主体投资行为。对欺瞒欺诈、唱大调、喊空话，以及恶意骗取政策配套和扶持资金的投资商，依法予以打击，维护正常的投资和市场秩序。四要依纪依法查办以权谋私行为。对各级各部门领导干部职工工作中推诿扯皮、故意刁难、以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友，以及强揽工程、强行供料、强买强卖的，要依法依纪严肃惩处。
（五）营造良好氛围促落实。一要注重工作总结和宣传。近年来，我县的很多做法和举措被其他地方借鉴和推广，最后成为别人的创新成果，这充分暴露了我们在总结和宣传方面的不足。因此，县委宣传部和文广局要进一步加强对全县宣传工作的联系指导，督促各级各部门加强与上级业务部门的衔接，加强对工作中好做法、好经验的总结宣传推广，不断扩大其影响力和知名度，让我县的更多创新举措得到上级认可。二要注重好人好事的宣传。要让真正想干事、会干事、干得了事的干部，默默无闻、勤恳工作、任劳任怨的干部，作风过硬、业务扎实、业绩突出的干部脱颖而出，成为全县广大干部的模范和典型，为“老实人”成长进步搭建平台。三要注重政策动态信息的传递。重点工作、重点部门和镇要开办信息简报，定期报送情况，便于县委、县政府及时掌握工作动态。县政府网站、县委宣传部要牵头对全局性、创新性工作进行总结，努力营造积极向上、干事创业的良好氛围。
同志们，希望大家牢固树立“**兴，我荣；**衰，我耻”的大局意识和危机意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，破解难题，狠抓落实，确保完成、力争超额完成各项目标任务，向市委、市政府和**人民交一份满意的答卷。
