经济工作会议讲话
拓展晴隆模式 发展山地经济——在全县经济工作会议上的讲话
同志们：
昨天召开的县委十二届五次全会，总结了去年的工作，提出了今年的任务，通过了关于发展山地经济的意见。县委全委会是党代会闭会期间全县的最高决策机构和领导核心。全委会决定的事项，县委常委会要遵照执行，人大、政府、政协也要遵照执行。全委会通过的意见和决议，会前充分征求了各方面的意见，会议期间大家又进行了热烈的讨论，会后还需要县委常委会据此制定工作要点，还需要通过“两会”把全会的意见上升为全县人民的意志，通过经济工作会、农村工作会、城镇工作会等专门会议把工作分解到各个分项上去，通过各部门、各乡镇分行业、分区域、分时间段把各项任务落到实处。这是一个决策执行的全过程，是民主集中制的本质要求，也是从群众中来、到群众中去的具体体现。
今天开的是经济工作会议，是全委会以后召开的第一个专门会议，主要任务是贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神和县委全委会精神，安排部署经济工作。刚才，四个推动组把农业产业化、工业化、城镇化和旅游服务业四个方面的工作作了安排，部门、金融、企业和农民代表作了交流发言，讲得都很好。仕坤同志一会还要提具体的要求，请大家抓好落实。这里，我着重谈一谈对我县经济的几点看法。
一、晴隆模式与山地经济
我们干工作办事情，都要知其然，知其所以然。什么是晴隆模式？为什么要拓展晴隆模式?什么是山地经济？为什么要发展山地经济?这些是我们需要弄清楚的基本问题。
1.什么是晴隆模式?为什么要拓展晴隆模式?
我们探索了这么多年，干了这么多年，培育了晴隆模式这个品牌。从时间上讲，凝聚了几届班子的心血；从空间上讲，是县内县外、全县上下共同打造的。吃水不忘挖井人。这个品牌要归功于中央、省、州各级领导和部门的关怀支持，归功于几届班子的倾力打造，归功于同志们的辛苦努力，更归功于晴隆人民的伟大创造。到了今天，我觉得有必要再来梳理一下。
怎样认识晴隆模式，可以从广义和狭义两个角度来定义。狭义上看，所谓晴隆模式，就是在较高海拔、石漠化严重的喀斯特地貌山区，通过种草养羊这种方式，实现石漠化治理、生态保护、产业扶贫的有机统一的做法，达到了社会效益、生态效益和经济效益相互促进。大家看合不合适？是不是这样？（大家都同意）。后来我们又把晴隆模式特别是其中的操作办法进一步归纳为“四动”：即政府推动、农户主动、市场拉动、科技带动。种草养羊经历了从散养到舍养、从农户代养到农户自养。这是一个发展的历程。起始阶段，存在着种什么草、怎样种草，养什么羊、怎样养羊，种多少草、养多少羊，羊从哪里来、到哪里去等等这些问题。农户信心不足、经验不足、资金不足、不掌握技术，必然需要草地中心来主导。经过一段时间的发展，大家有了信心、有了经验、有了资金、有了技术，草地中心和乡镇从主导的地位转为引导的作用，加上“四动”推进，所以这两年有了突破性进展。这里面起关键作用的还是市场规律。首先是种草养羊比较效益好，比种玉米挣钱，舍养、散养相结合的方式提高了载畜量，一个人完全可以照顾二三十只羊，劳动量不是很大，群众觉得可以干、划得来；其次是我们又把产权明晰到户，充分调动了农户的积极性。
广义上讲，晴隆模式的实质就是符合晴隆特点的发展模式。县党代会上提出建设“工业强县、生态重县、旅游名县”和“宜业宜居宜商宜游新晴隆”，所有这些总结起来，就两个词语：实事求是，因地制宜。我们为什么提工业强县，因为工业太弱，一个县要强必须强工业，这也是围绕省委“工业强省和城镇化带动”两大战略来贯彻实施的；为什么提生态重县？因为老祖宗给我们留下了青山绿水，破坏了就要吃亏，我们有过教训，所以也必须搞；为什么提出旅游名县？因为我们有这个潜力。归根到底就是结合晴隆实际，晴隆模式是这样，党代会提出的目标也是这样。
拓展晴隆模式，就是坚持广义的晴隆模式，把种草养羊产业扶贫得来的经验推广到其他工作中去。坚持晴隆模式实质上就是坚持实事求是，就是坚持因地制宜，就是坚持科学发展。
2.什么是山地经济？为什么要发展山地经济?
要搞清楚山地经济，首先要知道什么是经济。今天这个会上有必要来探讨一下这个问题。经济原是古希腊用语，它的本意是管理家庭的人，或者是一个家庭的管理，后来经济学家把家庭和管理合并起来就叫“经济”。清朝一个叫严复的学者翻译过来叫“生计”，意思是生活计算。现在说的“经济”，是通过日本的翻译，被孙中山先生引到中国后，从此有了“经济”这个词。在古代，我们也有这个词，“经济”就是“经世济民”，经营社会，帮助老百姓，说的是为官一任要把这个地方经营好、把百姓照顾好，这叫“经济”。现代“经济”指的是物质生产资料的生产和再生产，就是商品的生产、流通和交换等活动。我们现在研究经济就是研究怎样生产、
