全镇经济工作会议讲话材料

同志们：

这次党委（扩大）会暨全镇经济工作会议，是在全镇上下深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会、市委经济工作会议精神和县委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，全力推动新年度各项工作启动的关键时期，召开的一次非常重要的会议。刚才，传达了县委经济工作会议精神，通报了镇村受奖情况，兑现了**年各项目标责任考核，表彰奖励了各类先进集体和先进个人，尚镇长代表镇党委、政府，认真回顾总结了**年工作，详细阐述了今年工作的思路打算，讲得非常透彻、到位，希望大家认真学习领会、切实抓好贯彻落实。

借此机会，我代表镇党委、政府，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为**经济社会发展作出贡献的各界人士，广大党员、干部、群众，镇直机关，驻镇单位表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据镇党委会议讨论的意见，讲三个方面的问题：

一、振奋精神，坚定信心，进一步增强科学发展的信心和决心

**年，是我镇发展历程中极不平凡的一年，面对复杂多变的镇情、村情，镇党委、政府团结带领全镇广大党员干部群众，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“兴果富民强镇”这一中心，求真务实、攻坚克难，较好地完成了年度目标任务。特别是果品产业开发、精准扶贫精准脱贫、通村道路建设、产业链条延伸、村庄环境整治等群众普遍关注的生产生活问题，都取得了突破性进展，得到了干部群众的普遍认同和县委、县政府的充分肯定。计划生育全年综合考核评估位列全县第一，**村在全县村级果品产业发展考核中荣获一等奖，全镇招商引资位列全县第三。整体工作有了新突破、获得了新发展，总结起来，有五个方面的特点：

一是科学发展的思路更加清晰。注重全方位、高起点谋划，在推动工作中不断创新机制、激发活力，不断深化镇情认识，确定了以果品产业深度开发带动农民增收、以改善人居环境带动新农村建设、以惠民实事办理带动社会事业发展、以基层组织建设带动党的建设的总体工作思路，狠抓各项工作落实。尤其是产业开发方面，镇党委、政府立足镇情，着眼长远，提出坚定“兴果富民强镇”的工作思路不动摇，率先实现果品适宜区全覆盖，精心打造2万亩优质果品出口创汇基地，协调推进村镇一体开发、基础设施改善、生态环境建设、社会事业发展、民计民生保障等方面实现新突破。近一年的实践证明，这一思路完全符合**实际，得到了全镇各级的普遍认同，起到了鼓舞人心、凝聚力量、激发干劲、推动发展的作用，已经转化为广大干部群众的自觉行动。

二是推动落实的机制更加完善。过去的一年，镇党委坚持把靠实责任、督查考核、转变作风作为推动工作落实的有效保障。优化工作运行机制，坚持常规性工作分到村，具体落实；重点工作抽组干部，集中突破，形成统分结合，统筹推进的工作机制。修订完善了基础设施建设、产业开发、计划生育等一系列考核机制。靠实工作责任，按照主要领导牵头抓总、分管领导具体落实、镇村干部全力配合的要求，对计划生育、果园建设等重点工作，逐项逐级层层签订目标责任书，按月制定工作行事历，把责任落实到具体人员，时限落实到具体月份，定期督查，跟踪问效，有力促进了工作落实。强化督查考核，不断改进督查方式，采取集中督查与定期督查相结合的办法，随时掌握情况，及时发现问题、解决问题。7月份和12月底，分别组织各村对全镇农业农村、计划生育、党务和精神文明建设工作进行专题观摩评比，逐村进行了考核，并对考核结果进行了通报，对果园建设、计划生育等工作滞后的村组，采取通报批评、责任追究等措施督促整改，有力促进了年度重点工作的全面落实。

三是促进发展的合力更加凝聚。镇村干部牢固树立争先进位意识，紧紧围绕镇党委、政府决策部署谋发展、抓落实，形成了强大工作合力。镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，深入研究事关全镇经济社会发展的重大问题，严肃问责不落实的人和事，形成了鲜明导向。镇人大、镇政府紧扣自身职能，全力开展工作，形成了配合顺畅、落实有效的工作局面。全体科级领导发挥表率作用，督查指导、蹲点帮扶，促进了决策落实。各村立足村情实际和发展要求，创造性开展工作，持续聚力壮大特色产业发展，不断强化社会治理，及时回应群众关切，取得了符合各自实际的发展成效。镇直各单位围绕全镇工作大局，积极履职尽责，在职责范围内有效支持了全镇各项工作落实。在果园建设方面，镇村通力合作，坚持科学规划、规范栽植的原则，全年插空补齐完成新建果园830亩，在基本实现塬面覆盖的基础上，新建果园向部分区域山地延伸。在产业链条延伸方面，镇上积极争取项目，村上全力配合协调，取得了明显成效。**汇鑫果品贸易有限责任公司一期工程全面建成运营，苹果库存量和出口量都比去年明显增加；**森隆果品有限公司建成投产，填补了全镇果筐生产的空白。在社会各项事业建设方面，镇党委、政府高度关注民计民生，对计划生育、合作医疗、养老保险等工作周密安排、精心组织，稳步推进；村庄环境综合整治成效显著，危房改造、通村道路、东坡农民住宅楼等项目顺利实施，“双联”行动取得了阶段性成效。在精准扶贫精准脱贫工作方面，镇村干部积极进村入户，在宣传扶贫政策、组织发动群众、精准摸底识别、规范建档立卡的基础上，制定了专项实施方案，凝聚了思想共识，明确了主攻方向，靠实了各方责任，形成了上下联动、协调配合、共同发力的工作局面。

四是班子作用的发挥显著增强。按照“抓班子、带队伍、夯基础、增活力”的总体思路，加强组织领导，强化工作责任，狠抓措施落实。领导班子带头示范，不断优化分工，经常谈心交流，认真研究解决工作中出现的各类问题。班子成员能够大胆创造性地开展工作，形成了同心同德、共谋发展的良好局面。通过年初签订目标责任书，半年和年终综合考核，使村级组织的凝聚力和战斗力进一步增强。镇村干部密切配合，通力协作，主动落实，尤其是在林果业建设、计划生育等重难点工作突破上，各联系村领导、包村干部及其他村组干部能够拧成一股绳、思想同心、目标同向、行动同步，体现出了镇村组三级干部较高的综合素质。社会各界积极支持，面对发展过程中资金紧张、劳力不足等问题，主管领导蹲点抓、业务人员上手干、镇直机关单位鼎力相助，形成了多方支持、通力合作的喜人局面。

五是党建保证的作用更加有力。全面落实从严治党基本要求，扎实开展了“三严三实”专题教育活动，通过学习，进一步坚定了理想信念，巩固了宗旨意识。通过发放征求意见表、召开座谈会、入户走访等方式共征求到对镇领导班子的意见建议共计

11条。针对征求到的意见建议，班子和个人逐一对号主动认领并销号整改。通过深入地进行谈心交心，达到了查找问题、交流思想、化解矛盾、凝聚力量的目的。召开了高质量的专题民主生活会，相互提出了批评意见，达到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。大力推行“四议两公开”工作法，集中解决了基础设施建设、果园建设等制约经济发展、影响干群关系的突出问题。以信访维稳、惠农政策兑现为重点，不断创新社会管理，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动。坚持推行党务、村务公开，从群众住房、行路等实际困难入手，认真办理惠民实事。强化群众教育培训。在全镇范围内持续开展“和谐五星”创评和“十大孝子”评选活动，加大农民科技技术培训力度，引导群众积极参与新村建设，为全面建成生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的社会主义新农村注入了新的活力。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的看到，我镇当前在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题，主要表现在以下五个方面：

一是部分镇村组干部思想不够解放，精神状态、工作作风不能适应形势变化的要求，工作方法措施不活，整体工作层次低，不善学习，工作消极应付，缺乏沉下身子抓落实的信心和决心；二是果园管理力量薄弱、管理水平不高、产业链条过短等问题日益凸显，产业机械化程度低，果品质量提升难度大。群众主体作用发挥不充分，县聘果树技术员职能作用发挥不到位。三是招商引资的路子不宽、办法不多、项目实施的进度缓慢，产业链条延伸困难；四是群众教育培训提升不足，宣传引导不够；部分群众思想观念落后，缺乏创新干劲，致使全镇新农村建设档次低，基础设施条件较差。五是干部作风虚浮。主要是部分干部注重眼前、不讲长远的问题依然存在。一些党员干部思想观念陈旧，开拓创新意识欠缺，精神状态不佳，缺乏干大事，创一流的胆识和魄力，有的不善于抓主要矛盾，不善于做群众工作，高高在上，坐而论道，应付差事，个别干部对自身要求不严，群众意见大。这些问题，在今后必须引起大家的高度重视，在今后的工作中要认真加以研究解决。

二、把握关键，实干攻坚，全力做好年度经济社会发展的各项工作

2016年是全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入推进全镇经济社会转型跨越发展的关键之年，各类挑战与机遇并存，我们既要准确把握外部的发展大势，抢抓有利机遇，加快发展步伐，更要客观审视自身的发展现状，清醒认识存在的突出问题，切实按照县委、县政府和镇党委、政府既定的发展思路，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感。2016年全镇工作的总体思路是：以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展总体要求，高起点谋划，高标准定位，高质量推进，结合镇情实际，围绕一个中心，培育三个典型，突出四项重点，措办十件实事，为建设生活富裕小康、环境宜居宜业、社会安定和谐的新**做出新的贡献。

工作的总体要求是：主攻项目谋跨越，聚焦产业强支撑，夯实基础促统筹，改善民生促和谐。主攻项目谋跨越，就是要把项目建设作为推动跨越发展的强大引擎，精心谋划项目，全力争取项目，高效实施项目，率先形成依靠项目推动科学发展、跨越发展的生动局面。聚焦产业强支撑，就是要把做大做强果品产业作为农民增收的头等大事，认真总结历年来形成的好经验、好做法，科学借鉴外地成功经验，扎实推进两万亩优质果品出口创汇基地建设，率先形成依靠产业支撑促进农民增收、加快新村建设的可喜局面。夯实基础促统筹，就是要把改善基础条件作为统筹城乡发展的有力抓手，围绕南头湾、练范两个贫困村，在公共基础服务设施建设方面集中用力，精力谋划。改善民生促和谐，就是要把民生改善作为执政为民的纽带工程，经常性地深入村组农户，与群众交朋友，给群众教技术，为群众解难题，向群众讨方法，用真心感动群众，用真情感召群众，用实干引导群众，用实绩感化群众，依法依规落实强农惠农政策，想方设法措办惠民实事，率先形成依靠群众力量推动发展、促进和谐的喜人局面。

在具体工作落实中，要突出抓好以下四个方面：

1、突出提质增效，着力提升特色产业水平。要把推进果畜产业提质增效作为新农村建设的首要任务和衡量干部工作实绩的重要标准，以实施“名园名果”工程为抓手，全力抓好果园标准化管理。强化措施，重奖重罚，努力提升产业效益，为促进农民增收、加快新农村建设提供有力支撑。果品产业要提质增效，就必须坚定不移地须抓好五个方面：一是抓规模巩固。尽管全镇果园面积已接近饱和，在去年底基本实现了塬面适宜区全覆盖，但2016年，我们要继续采取小块突破，插空补齐等方式，纵深推进，扎实抓好新幼园的补栽补植和近山台地延伸新建工作，切实挤干果园面积水分，确保果园面积不缩水、不减少，真正实现全覆盖；二是抓典型培育。要按照镇抓示范村、村抓示范组、组抓示范户的要求，积极培育果园管理典型，用标准化的生产技术进行管理，强力推进“名园名果”工程，大力创建“党员示范园”，适时组织“赛园赛果”活动，充分发挥示范带动效应；三是抓管理提升。果园建设要“三分栽、七分管”。目前全镇果园面积已达到2.9万亩，如果管理跟不上去，发挥效益将是一句空话。各村要将幼园规范化管理作为早果丰产的关键措施，一年四季抓，常年累月管，不达目的不罢休。要根据时令季节，全面落实规范修剪、增施肥料、覆膜保墒、刻芽增枝、补植补造、合理间作、病虫防控、适时拉枝等八项措施，彻底解决新幼园管理水平不高的问题。要打好春季追肥、补植补造、间作增效、修剪拉枝“四大战役”，严格合理间作，通过政策的扶持和强硬的措施力促园貌园相早改观，早挂果早受益。四是抓链条延伸。当前，我镇苹果基地建设已形成规模，但链条延伸方面远远不够。这就要求我们现在就要把产业化发展真正落实到行动上来，“筑巢引凤”，全力开展村庄环境整治，创设良好投资环境，继续大力开展招商引资，积极鼓励本地有识之士建办企业，今年镇上将持续推进陇东果品贮销物流园区建设，积极支持森隆果业公司反光膜生产项目、陇原红果品分级生产线及汇鑫气调库二期工程建设项目，努力在延时销售、加工增值、助农增收上进行探索。五是抓新型经营主体培育，要积极探索市场引领果品产业发展的新路子，建办果品专业合作社，大力扶持龙头企业、合作社、果品大户、电子商务公司、物流公司和农户建立利益互惠共赢机制。六是抓技能培训。各村要充分利用广播、会议、宣传栏、标语等行之有效的方式，结合冬季农村社会治理、党员冬训等活动，多渠道向群众传播果园管理知识，要让群众理解果园管理与收入增加的关系。镇村组三级干部要时刻注意加强自身专业知识的学习，不断汲取新知识，提高专业技能，提高带着群众干、做给群众看的本领。要充分发挥县聘果树技术员的作用，林果站要加大对县聘果业技术人员的培训和考核力度，制定明确、具体而又严格的考核办法，依据职责履行、包抓果园管理技术措施落实等情况进行严格的考核兑现，对于一些技术水平低、出工不出力甚至滥竽充数的，要坚决予以调整。

2、突出精准到位，聚力推进精准扶贫工作。在去年精准扶贫工作的基础上，紧扣2016年全面脱贫目标任务，全力完成年度各项目标任务。扎实做好“853”挂图作业及“三本账”填制工作；精心组织全面落实扶贫贷款等各项政策，有序推进扶贫易地搬迁工作，全力做好南头湾村、练范村建档立卡11户46人和非建档立卡23户100人的易地搬迁工作；做好各类资料归档整理工作，坚持入户掌握扶贫户动向，查缺补漏落实扶贫措施，保证年底全面脱贫。在具体工作中，一是用力重点要聚焦。牢牢扭住“2+19”方案，深入开展“回头看”，查缺补漏，对症下药，真正让扶贫扶到点子上。特别是针对富民产业、基础设施和公共服务短板，要多方争取项目资金，引导联村单位开展帮扶，持续深化“先富帮后富、共同奔小康”及“非公经济人士精准扶贫建功行动”，形成大规模、常态化帮扶格局。二是责任落实要严格。进一步细化分解“任务书”，逐级明确“军令状”，切实厘清联系领导、帮扶单位、乡村组织、驻村工作队的责任，严格责任考核，强化压力传导，严肃追责问责，形成上下衔接、条块结合的责任体系。三是考核导向要鲜明。充分发挥考核指挥棒作用，把脱贫攻坚实绩作为干部选用的重要依据，对干部入户流于形式、工作漂浮、村组推进不力、考核位次靠后的，坚决予以组织处理，以考核精准保证脱贫成效精准。

3、突出以人为本，协调发展各项社会事业。要着眼推动农村发展，提升农民整体素质，大力发展农村各项社会事业。要扎实开展群众培训。围绕发展农村特色产业，结合开展农民教育信息培训提升活动，广泛培训农民群众，在抓好形势政策、法律法规宣传的同时，重点抓好农民技能培训，开展果园管理、养殖技术等培训活动，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要大力发展社会事业。持续完善乡村卫生服务体系，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，努力提升医疗服务水平。大力开展生殖健康、优生优育服务和利益导向示范区建设。要严格落实惠农政策。健全最低生活保障动态管理，分类施保机制，形成以最低生活保障、五保供养、特殊困难群体救济等为主要内容的新型社会救助体系。全面落实各项惠农政策，认真实施“一册明、一折统”惠农财政资金支付方式改革，及时发现和纠正政策落实方面存在的一些突出问题。要切实加强群众管理。积极做好引导群众、教育群众工作，各村要制定符合实际的村规民约，加强群众引导，规范群众行为，提高群众思想道德素质；要广泛开展“和谐五星”创评和“十大孝子”评选等活动，教育引导广大群众弘扬传统美德、增强集体观念。要稳步推进安全生产工作。要按照目标责任，层层传导压力，做好道路交通、生态林业、食品药品、防震减灾等方面工作，定期不定期组织开展安全生产大检查活动，保证安全方面不出任何问题。要扎实做好生态林业建设。要精心规划，完成荒山造林及退耕还林补植补造工程，要保证工程质量和成活率，同时巩固现有生态林业建设成果，靠实护林人员责任，做好疫病监测和林木保护工作。要努力促进社会和谐。切实加强重点行业和领域安全生产监管，健全预防群体性事件应急预案，进一步完善社会治安防控体系，深入开展平安创建工作，广泛开展矛盾纠纷集中排查调处活动，依法、及时、妥善解决好各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。

4、突出能力提升，着力推进基层党建工作。要持续抓好基层组织建设，以“双联”行动和“精准扶贫精准脱贫”工作为抓手，努力提升基层党建工作整体水平。一要着力打造党建品牌。各村党组织都要按照党建工作项目化管理和一支部一特色的总体思路和要求谋划党建工作，结合本村党员干部队伍、产业发展、基础建设实际，深入分析、科学谋划，找准命题，促进农村经济社会发展和社会公平正义。二要强化领导班子建设。镇党委、政府班子要凝心聚力、同心同德，充分发挥好每一个班子成员的作用，要率先垂范，带头落实党委政府的各项决策部署；要钻研工作，提高指导落实工作的能力；要履行职责，积极主动抓好分管工作落实；要树立威信，积极为联系村指导工作、破解难题。村班子要切实增强抓产业、带民富、办实事、促和谐的能力，担当起带领群众发展特色产业、建设新农村的重任，要强化服从意识，坚决执行党委政府决策部署，切实抓好贯彻落实；要善做群众工作，把握群众思想动态，灵活采取工作方法；要坚持亲历亲为，亲自深入工作一线，抓好各项工作落实；要积极建言献策，多方了解群众思想，及时汇报民情民意，提出解决措施。三要加强党员干部管理。着眼提高党员干部队伍整体素质，充分发挥党员干部的先锋模范作用。要加强学习，及时组织广大党员干部学习党的政策、法律法规和科技知识，不断提高广大党员干部的政策水平。要加强培训，围绕推进特色产业开发，积极开展对党员干部的果品、畜牧、劳务等方面的技能培训，适时组织党员干部进行专业知识测试，切实提高党员干部的服务能力。要加强管理，建立健全党员干部考核考勤、民主评议、作用发挥等制度，采取三诺四评、双议双评等方式，加强对党员的监督管理；严格遵守廉洁自律各项规定，树立党员干部的良好形象。

三、强化措施，靠实责任，为全镇经济社会发展提供坚强有力保证

2016年全镇上下必须紧盯年度发展目标和工作重心，以全新的理念、务实的作风、良好的机制、严格的考核，全力实干攻坚，努力开创全镇经济社会发展的新局面。

一要突出全面从严治党。把抓党建作为最大政绩，聚焦主责主业，强化政治担当，履行管党治党责任，为加快发展提供坚强保证。要强化思想政治建设。坚持以超前思维、先进理念武装头脑、指导实践，深入学习党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质。引导干部群众认真学习、深入宣传、自觉践行社会主义核心价值观，在全社会培育形成文明友善、明礼诚信、敬业奉献、遵纪守法的新风尚。要强化干部队伍建设。实现转型升级发展，关键在于打造一支善谋事、会干事、能成事的干部队伍。要切实加强各级领导班子建设，在优化结构配备、从严监督管理、强化责任落实上下功夫，不断提升班子整体功能。注重在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、社会治理等重点工作突破中考察识别干部，进一步树立鲜明的选人用人导向。要强化基层组织建设。大力推进先锋引领行动，持续加强服务型党组织建设，创新设置方式，完善活动阵地，搭建服务平台，培育典型亮点，健全制度机制，增强政治引领功能。要严格加强党员教育管理，