全县半年经济工作督办会讲话

一、理性分析，正确研判当前经济发展形势

上半年主要经济指标保持两位数增长，增速均高于全市平均增速。预计上半年完成地方生产总值43亿元，增长11.2%；实现地方公共财政预算收入4.07亿元，增长23.1%；实现社会消费品零售总额16.3亿元，增长13.5%；完成固定资产投资51.9亿元，增长28.21%；完成外贸出口4000万美元，增长158.2%;招商引资实际到位资金15.8亿元，增长37.3%；净增市场主体1122户，总数达到35773户，其中企业净增197户，达到5688户。

（一）项目建设加快推进。工业项目：帝元3万吨果酱、三峡源白酒、泽亨日用品、新亚波形梁防护栏制造、华扬玻璃扩建等5个项目正式投产；北斗产业基地、锻铸件及特殊工况阀门制造等2个工业项目动工建设；百丽二期、屈姑橙酒橙醋、戈碧迦镧系光学玻璃等10工业项目加快建设。两园三区项目：茅坪小区农贸市场改造、茅坪小区棚户区改造加快推进，商业步行街改造启动；九里生态工业园河东大道一标段道路工程完工，E组团、G组团场平工程完工；金缸城新区三星大道道路工程正在加快建设；三峡**物流产业园茅坪作业区二期工程的件杂码头、滚装码头正在加快施工，三峡（**）旅游母港动工建设，凤凰山至滚装码头库岸整治工程实施。交通项目：香溪长江公路大桥初步设计已获交通部批复；县城出口一级路全线路基已基本完成；周聚路改造工程今年8月底可全面完工。

（二）工业经济快速回升。工业用电量达到19454万千瓦/时，增长16.39%。从3月份开始，工业经济连续4个月回升明显，6月份有28家工业企业由年初的负增长变为正增长。上半年，规模工业增加值增长9.6%；实现工业总产值58亿元，增长23%。有6个工业项目投产，6个工业项目达产，15家企业进入规模内企业,产值过亿元企业达到14家，今年可达到30家以上，比去年增加4家。光电子、纺织服饰、新型建材同比分别增长43.1%、24.5%、23.7%，三大产业共完成产值23.8亿元，占全县完成总产值的40.78%。

（三）农业经济增产增收。上半年农林牧渔业总产值预计达到16亿元，增长15%；农业增加值预计达到10亿元，增长5%；农民人均现金收入预计达到3400元，增长13%。柑橘预产33.35万吨，增长5.9%；春夏茶产量0.32万吨，增长25%；蔬菜预计产量9.57万吨，增长4%。晚熟脐橙均价达到每公斤7元左右，夏橙均价达到每公斤5.2元左右。普通绿茶每公斤突破100元。生猪出栏32.2万头，增长2.6%。种植烤烟17**0亩。完成新建柑橘园0.5万亩、品改1.4万亩，新建茶叶1万亩，新发展核桃2.5万亩、改造1万亩。省、市龙头企业达到15家。

（四）三产经济持续增长。上半年全县累计接待游客376万人次、实现旅游综合收入33亿元，分别增长43.51%、46.54%；全县六大景区和两家游船公司共接待游客37万人，增长62.77%。九畹溪漂流景区的配套设施进一步完善，三峡旅游母港水下工程开工建设。打造高峡平湖游船6艘，长江维多利亚3号已投入营运，“高峡平湖游”产品基本定型。推出了“船进九畹溪·漂流新玩法” 和“相约三峡**·圆梦高峡平湖”两日游等新产品。成功举办了**屈原故里端午文化节。新增外贸备案企业7家。**滚装运输增长迅猛。上下行滚装车辆16.12万台，同比增加26345台，增长19.6%。

越是在经济困难的时候，就越要加强形势研判，找准经济运行过程中存在的问题，并且善于在挑战中发现机遇、把握机遇，顺势而为加快发展。一是从宏观形势分析。最近习主席在全国经济形势座谈会上指出：“中国仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态”。新常态意味着各方需要以新视角和新的思维看待中国经济。上半年我县经济运行总体符合宏观大势，属于调整转型、扩量提质的阶段性特征。二是从发展机遇分析。全县经济发展面临不少重大战略机遇，我们已有的三峡后续工作规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、宜昌建设现代化特大城市三大机遇将一步凸显放大。最近，宜昌市与三峡集团公司开展深化合作进行了洽谈，我县一些重大交通基础设施项目、重大产业项目纳入了支持范畴，这是我县又一次重大发展机遇。长江经济带和中游城市群发展战略的实施，为我县交通、物流、旅游等产业和基础设施带来新的发展契机。三是从自身发展分析。重点企业出现明显回升势头，一批重大项目将开工或投产，投资20多亿元的香溪长江公路大桥下半年开工建设，北斗国科**北斗产业基地项目总投资26.8亿元，项目一期建成后可实现销售收入10亿元，实现5年内产值20亿元以上，年创税收1.5亿元以上，将形成一批新的经济增量。

二、突出重点，全面完成全年任务目标

· 重抓项目，在进度上加速。一是要抓紧项目开工。**年三峡后续项目要全部启动建设；开工建设香溪长江公路大桥、童庄河大桥、香卡路等一批交通项目；争取AB集团中西部区域总部及生产基地等一批工业项目开工建设；继续做好泗溪水库、白家河水库和磨坪水库的前期工作。二是加快在建项目建设。确保**年三峡后续项目基本完成；加快推进北斗产业基地、百丽鞋业二期扩建等一批在建工业项目建设；县城出口一级路、周聚公路全面完工。三是积极争取和引进项目。进一步加大对三峡**铁路项目争取的力度。抓好三峡后续项目二期实施规划编制。要充分激活民间资本，鼓励民间资本进入公共基础设施建设领域。

· 重抓产业，在壮大上增效。一是狠抓工业经济发展。加快中小企业金融工程建设，多渠道缓解企业供血不足、造血乏力、输血受阻的问题。强力推进北斗产业园项目建设，抓好帝元番茄酱、戈碧迦镧系玻璃等6个项目达产；抓好匡通、香溪化工、华新水泥、隆盛针织等亿元企业的提速；抓好三金硅业、戈壁迦等企业恢复生产。二是狠抓农业现实生产。确保实现烤烟5500担、税收1400万元的目标。加强柑橘、核桃的生产管理，切实抓好柑橘、烤烟、茶叶、生猪、蔬菜等大宗农产品销售工作。认真做好农村土地“三权”确权工作。三是狠抓旅游业发展。进一步抓好屈原故里民俗文化村、县文化遗产保护中心两个后续项目的实施工作。完成芝兰谷景区一期开发建设。加快乐平里景区开发建设。继续做好“屈原**·三峡大坝”旅游整体形象和六大基础产品的宣传和推介工作，强势打造“三峡**、高峡平湖”豪华游船二日游产品。四是狠抓商贸物流发展。加快推进三峡**物流产业园建设，件杂码头完成水工部分，滚装码头基本具备营运条件。熊家岭场平工程确保8月底以前全面竣工。启动疏港大道、经港大道、临港大道、坝区货运中心项目建设。

（三）重抓城镇，在建管上提质。一是进一步加快金缸城新区建设。总部经济园一期工程、三星大道道路及路政设施配套工程、金缸城110千伏变电站项目要竣工运行，开工半月路、新区广场、企业总部大楼、江山金谷、西楚路延伸段道路改造工程，加快推进金缸城初中、小学和妇幼保健院建设。二是进一步提升城镇功能。加快推进茅坪农贸市场、茅坪小区棚户区改造，积极稳妥推进商业步行街改造项目建设。加快推进城市生活垃圾污染源治理、县城防洪工程等市政基础设施项目，全面开工丹阳路、三溪路道路综合改造工程。加快华新生态垃圾处理项目建设进度。抓好九畹溪镇、杨林桥镇、梅家河乡、磨坪乡集镇基础设改造。三是进一步加强城镇管理。全面推进城市“网格管理”，继续落实包片责任制和“门前三包”的管理模式。继续保持高压态势，加强违法建设打击力度。继续抓好1个美丽乡村、2个宜居村庄、12个特色村的建设。

（四）重抓财税，在增收上挖潜。一是要狠抓财源建设。发挥财政资金和财政政策的杠杆作用，重点支持优势产业、优强企业、重大项目，大力发展总部经济。二是要强化征管。抓综合治税，加快综合治税信息平台建设，完善涉税信息报送工作机制。加强非煤矿产品税收管理，确保应收尽收。三是要优化支出结构。要贯彻落实好中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制公用经费支出。监察、审计、财政等部门要密切配合，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费的行为。

（五）重抓民生，在改善上加力。县养老、救灾物资储备中心、县福利救助综合服务中心项目在今年9月底以前竣工。完成全年1700户农村危房改造任务。加快推进三星廉租房建设，开工建设文教区公租房，全年竣工保障性住房780套。县人民医院综合业务大楼主体工程竣工。抓好秋季开学工作，沙镇溪、归州、两河中心幼儿园完成主体工程建设。抓好10个贫困村和2个老区重点村整村推进工作。同时，认真做好群众来信来访工作。

（六）重抓安全，在监管上加强。继续抓好工矿商贸企业安全标准化创建、安全教育培训、隐患排查治理、职业危害防治和矿山企业六大系统及煤矿防突专项建设等基层基础工作。深入推进“打非治违”专项行动。加强日常安全监管，从严查处安全生产违法行为。加强食品药品监管，突出问题专项整治。

三、转变作风，确保各项工作落到实处

一是要提振精神。“精神”作为一个人的理想信念、思想境界、价值追求，展示着一个人的品德风貌，决定着一个人的奋进目标。着力建设全省山区生态经济强县，需要我们高举“自强不息、敢为人先”的精神火炬，需要我们发扬“白加黑”、“5+2”的拼搏精神，需要我们群策群力、万众一心。完成今年的发展任务，需要我们有足够的精气神，在破难中找对策，在探索中找路径，在创新中找办法，在实践中找规律，以创造性的工作，努力完成全年的各项工作任务。

二是要勇于担当。现在我们的干部担当精神、拼搏精神、奉献精神下降。有的部门认为这是政府管的事，不是我们部门的事，错误的认为县政府就是县长们和县政府办，而忘记了自己是政府的职能部门，代表政府行使权力。有的向上跑、向上争的精神减弱，跑项目怕担风险、怕担责任，坐在办公室当太平官。有的怕去矛盾多地方、怕到困难企业、怕接群众来访，不愿处理问题、解决矛盾。

三是要真抓实干。现在各方面的工作任务都很重，要进一步增强责任意识，咬住目标，各负其责，积极主动地推进工作。特别是各级领导干部要亲自抓经济发展，必须进一步深入一线开展调查，逐个产业、逐个企业地研究，制定实实在在的措施办法。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。同时，要认真研究新的县域经济考核体系。