政府廉政工作会议讲话
突出重点 强化落实
全力推进政府系统廉政建设再上新台阶
同志们:
今天,县政府决定召开这次廉政工作会议,主要任务是:认真贯彻落实国务院、省和市政府廉政会议精神以及县委党风廉政工作会议精神,安排部署**年廉政建设工作,全面推进政府系统廉政建设和反腐败工作。下面,我讲三个方面的意见。
一、深化认识,高度重视政府系统廉政建设
建设清正廉洁、务实高效的政府,既是我们贯彻落实好十八大、十八届三中全会精神、走实群众路线、提高执政能力、推动全县经济社会快速健康发展的重要保证,也是促进政府机关工作人员依法行政、廉洁从政、构建和谐社会的必然要求。**年,我县政府系统廉政建设取得了较好的成绩,主要表现在以下几点:一是政府各部门和各乡镇履行了党风廉政建设责任制,履行了“一岗双责”;二是加大了县委县政府各项重点工作、重点项目的督促检查力度,保证了政令畅通、工作的落实;三是大力整顿了“四风”方面的突出问题;四是扎实开展了纠风治乱专项整治,纠正了损害群众利益的不正之风;五是强化了案件的查办力度;六是加强了政府的政务公开。但是,我们也清醒地认识到,我县的廉政建设仍然任重道远,存在的突出问题不容忽视:一是当前在我县一些领域腐败问题呈易发、多发、高发态势;二是损害群众利益的不正之风时有发生,特别是与民争利、优亲厚友、中饱私囊的现象缕禁不止;三是“四风”问题有待深入整治,党风廉政建设和反腐败工作任务仍很艰巨,还存在很多问题亟待解决,必须引起我们高度重视。存在这些问题突出表现在:个别政府职能部门仍然存在“政府权力部门化、部门权力利益化”,拥权自重、推诿扯皮、效率低下、态度生硬等官僚习气仍然存在;个别政府工作人员为政不廉、吃拿卡要、办事不公,“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象客观存在;社会风气、环境、办事效率与发展新形势、新任务、新要求有着不小差距。归根到底这些问题就是行政不作为、乱作为,勤政廉政建设不具体、不深入的根本表现,严重影响到了**的对外形象和经济社会发展。我们必须引起高度重视,采取有效措施予以解决。
二、突出重点,全面加强政府系统廉政建设
今年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作要结合党的群众路线教育实践活动来开展,坚持标本兼治、惩防并举、从严治政。突出从“强化一个意识、大力整治四风突出问题、重点抓好七个方面的工作”方面努力树立政府廉洁勤政的良好形象。
(一)强化一个意识。
新一届党中央高度重视两个方面的工作,一是反腐倡廉,二是抓改革。反腐倡廉有着极端的重要性,习总书记和党中央反复强调、多次强调,反腐倡事关亡党亡国、生死存亡。今年的十八届中央纪委三次全会提出了“以猛药去疴(kē)、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”的新要求,进一步表明了中央的信心和决心。去年以来,从中央领导讲话、媒体报道等都可以深刻的感受到党中央反腐败的信心和决心。各级领导干部必须把反腐倡廉的部署坚决落到实处,做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。一要强化廉洁从政意识。“公款姓公、一分一厘都不能乱花,公权为民、一丝一毫都不能私用。”各级政府机关和领导干部要坚守职业操守和道德底线,守住自己的政治生命,保持拒腐防变、永不褪色的政治本色。二要强化公仆意识。权力的本质是责任、本色是为民。要依法用权、廉洁用权、为民用权、公正用权,自觉反对特权思想和特权现象,防止公共利益部门化、部门权力个人化。三要强化接受监督的意识。工作中,除了要自觉接受纪检监察部门强有力的监督,严格遵守廉政建设中的“红线”、“底线”、“高压线”等要求,还要善于接受公众和媒体的舆论监督,努力使自己一言一行都经得起检验、受得了评议,切实树立和维护党员干部的良好形象。
(二)大力整治“四风”突出问题。
“四风”问题具有反复性,“八项规定”就是反对、整治“四风”突出问题的切入点和动员令,中央要求要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。现在正在开展的群众路线教育实践活动,就是要聚焦“四风”,整顿“四风”,政府机构的工作人员就是要严格贯彻中央“八项规定”和国务院“约法三章”及省、市有关要求。开展这次活动就说明我们的干部队伍得了“病”,就是要治病,要按照中央的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求来解决我们存在的问题。当前在我们的干部队伍中至少还存在着六种病:机关病、特权病、享乐病、挥霍病、冷漠病、懒散病。“机关病”主要表现在长期坐机关、看报纸、喝茶水,工作的主动性不够,深入基层了解社情民意不够,对基层帮助不多,与人民群众的距离越来越远;“特权病”主要表现在把人民赋予的权利当作自己的私权,群众办事需要打点打点,通融通融,意思意思,否则就是推诿扯皮,敷衍塞责,办事时首先想到的是否有搞头;“享乐病”主要表现在讲排场,比阔气,搞特殊;“挥霍病”主要表现在贪图享受、铺张浪费;“冷漠病”主要表现在对上门办事的群众不理不睬,视而不见,门难进、脸难看,事难办;“懒散病”主要表现在整天无所事事,出工不出力,得过且过,工作按部就班,自由散漫。大力整治“四风”,就是要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,采取集中专项督查、明察暗访、视频曝光等方式进行整治,下猛药、刹“四风”,树立良好政风。
(三)重点抓好七个方面的工作。
一是要落实好党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”和“一案双查”的要求;二是要严查腐败案件,对腐败问题坚持“零容忍”,对腐败案件的查办重点是工程建设招投标、政府采购、国有土地出让、矿产资源开发等领域,对易发腐败、失职、渎职的问题要进行严查严处,要通过严肃查办案件,教育一批干部,治理一方风气,督促有关部门和单位健全制度,强化责任上落到实处;三是要加强纠风治乱,特别要围绕人民群众关注的问题,查处与人民群众利益相关的,涉及到教育、医疗、征地拆迁、保障用房分配、安全生产的责任事故,以及民生领域的低保、社会救助等方面突出问题,纠正乱收费、乱罚款、乱摊派行为,纠正不作为、乱作为等现象。四是要深入推进政务公开,亮出权力家底,晒出权力清单,全面推进“三公经费”和财政预决算公开,今年我县政府系统所有机构都要按要求进行公开;五是严格公共资金的管理和监督,做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,要对所有的公共资金、资源的管理要实现监督审计全覆盖,这是中央的要求,必须不折不扣做好落实,突出做好万村千乡、生猪无害化处理、燃油补提、人力资源培训等方面资金的监督审计;六是严肃行政纪律,就是要不折不扣贯彻县委的决策部署,着力解决当前执行力差、落实不够的问题,确保政令畅通;七是加强反腐倡廉的制度建设。
三、落实责任,确保政府系统廉政建设扎实推进
廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制一项管根本、管长远,打根基、筑防线的制度,各级各部门要把廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体工作中,统筹部署和安排,层层分解任务,落实好责任。
(一)把反腐倡廉贯穿工作始终。
各乡镇政府、县直各部门要切实把廉政建设和反腐败工作与本地区、本部门工作同步纳入目标管理,同步研究部署,同步落实检查,同步考核奖惩。要根据本地区、本部门工作重点、要点和特点,找准廉政建设和反腐败工作的切入点,把反腐倡廉各项措施与本地区、本部门主要任务、中心工作紧密结合起来,落实到各个方面、各个环节,形成全方位、全覆盖的预防和惩治腐败的强大力量。
(二)严格落实廉政建设责任制。
各乡镇政府、县直各部门的主要领导要认真履行好“一岗双责”要求,对本乡镇、本部门廉政建设工作切实负起责任。一是要严格按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定,加强自律,带好班子,切实做到“为民、务实、清廉”。二是要不断加强对本部门、本单位所有职工的教育,组织学习法律法规,岗位职责要求,进一步规范具体工作人员的岗位责任和行政行为,提高依法行政的意识和能力。
(三)监察审计要充分发挥作用。
要充分发挥监察、审计部门对政府工作行政监督的主要作用,积极支持监察、审计部门工作,为他们全面履行职责、开展监督工作创造必要条件。特别是在执纪办案中,县政府一定全力支持,做监察、审计部门的坚强后盾。审计和监察部门要早介入、早检查、早提醒整改,对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定,各单位必须认真服从和落实。监察、审计部门要求真务实,开拓进取,切实履行好职能职责,为全县经济社会发展保驾护航。要建立健全内部监督制约机制,严格工作纪律和廉政纪律,树立监察、审计部门的良好形象。
借今天的机会,我再强调两点。一是正确处理好大胆试、大胆闯与党风廉政建设的关系。在工作中要讲程序、讲规矩、不谋私利,只要有利有人民群众的利益,有利于**的发展,就不能束缚了手脚。廉政首先就要勤政,不能因为要求多了、要求高了、压力大了,就减少工作热情和激情,寻找借口和理由、不作为。二是年初人代会确定的发展目标、今年的改革推进、群众路线教育实践活动三大工作重点必须圆满完成,各乡镇各部门要认真抓好分解任务的落实。
谢谢大家!