廉政风险防控工作推进会讲话稿

为进一步深化我区廉政风险防控工作，我们在这里召开全区各街镇、区级机关和国有公司深化廉政风险防控工作推进会。刚才，俞芳同志具体部署了项目化推进重点领域、重点环节廉政风险防控工作，希望大家认真抓好落实工作。区环保局和区绿容局分别介绍了他们开展项目化推进廉政风险防控试点工作的经验和做法，归纳起来就是针对“漏洞”来“补洞”和“堵洞”，对日常工作中尚不到位的地方进行梳理，通过项目化的方式来推进廉政风险防控工作，规范我们的工作。希望大家认真学习借鉴。下面，我就如何抓好此项工作提三点要求：

一、统一思想，确保项目化推进廉政风险防控工作认识到位

项目化推进重点领域、重点环节廉政风险防控工作，就是以项目化的方式，以积极防范为目标，在公共权力行使的重点领域、重点环节，进一步排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警。这项工作归纳起来主要就是九个字，即“预防性”、“针对性”和“问题性”。“预防性”就是不要出了问题才去做，因为有权力，就有可能出现寻租，因此要预防；“针对性”就是要有具体项目，要针对某件事项或工作流程；“问题性”就是以问题为导向，明知或者预测这个方面可能要出问题，我们就要把它作为一个项目来预防，达到消除潜在风险的目的。今年，为什么要在各街镇（莘庄工业区）、设纪检组织的区级机关和直属事业单位、国有公司中全面开展项目化推进廉政风险防控工作呢？原因有三点。

一是上级的要求。项目化推进廉政风险防控工作，是为了全面贯彻党的十八届三中全会精神，根据市纪委和区委有关工作要求，针对廉政风险较高、群众关注度较高的部门，需要确定一批重点项目，深化廉政风险防控措施，进一步查深查细廉政风险点，进一步构筑防得牢、控得住的防控体系，进一步提高制度的执行力，真正将权力关进制度的笼子里。

二是实践的证明。通过10家单位的试点，各单位工作人员的廉洁从政意识得到了提高，增强了自觉抵御风险的能力以及风险防范的自觉性和主动性；有效堵塞产生腐败的漏洞和途径，避免廉政风险的发生；项目化推进廉政风险防控工作的推进，不仅构筑防得牢、控得住的防控体系，而且进一步提高了制度的执行力，提升了工作效率，惩防体系建设的工作思路有了新的拓展。

三是工作的需要。从前几年我区开展廉政风险防控工作的情况来看，各单位的岗位廉政风险点已经基本查找出来了，并且也相应地制定了防范措施。但是，各岗位、各部门、各单位之间的结合点和衔接处的廉政风险点，没有真正做到查准、查全、查深。并且，反腐败工作是一项永无止境的工作，我们要常抓不懈。大家要切实把思想和行动统一到中央、市和区的决策部署上来，贯彻到工作中去，以高度的政治责任感和使命感认真抓好项目化推进廉政风险防控工作。

二、突出重点，确保项目化推进廉政风险防控工作推进到位

开展项目化推进廉政风险防控是依靠制度反腐的重要实践，也是预防腐败工作的创新发展。我们一定要在总结10家试点单位经验的基础上，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，切实构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的项目化廉政风险防控机制，切实提高项目化推进廉政风险防控工作水平。各单位务必要紧密结合实际，突出重点，抓住关键，有力有序有效推进，重点做好以下几个环节的工作。

一是要突出重点领域、重点环节，确保工作方向明确。项目化推进廉政风险防控工作点多面广、情况复杂，必须抓住重点，坚持以点带面，才能取得实际效果。要重点抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作。切实加强对人、财、物管理等关键环节的防控，要把掌握人事权、执法权、审批权、监管权等权力的部门和领导作为重点防控对象，预防并及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。

二是要建立和推行权力清单制度，确保行权用权科学。依法行使权力，确保权力在阳光下规范运行是建设廉洁、高效、服务和法治政府的保证。我们要通过项目化推进廉政风险防控工作，梳理重点领域、重点环节的权力清单，进一步找准、找全、找深廉政风险点，制定切实管用的防范措施，完善工作制度和工作流程。要以规范行政审批、行政处罚、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等方面权力为重点，推动决策权、执行权、监督权相互制约、互为制衡。

三是要抓好廉政风险点的排查，确保防控措施到位。各单位要按照班子会议确定的项目，组织涉及该项目的每个岗位、科室、单位深入查找在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，要按照《以项目化方式深化重点领域、重点环节廉政风险防控工作的通知》的要求，做到“查全、查准、查深”，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，有针对性地研究制定具体防控措施，建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，教育制度监督就落实到哪里。要推广现代科技手段，加强权力网上运行系统建设，构建电子政务和电子监察系统，广泛采用电子监控、电子数据传输等先进技术，不断提高廉政风险防控科技水平，取得“制度+科技”预防腐败的综合效果。

四是要完善相关制度，确保长效机制健全。项目化推进廉政风险防控工作是一项长期性的工作。以后每年都要确定一批重点项目，深化廉政风险防控措施，进一步查深查细廉政风险点，进一步构筑防得牢、控得住的防控体系，进一步提高制度的执行力，切实解决执行标准不高、执行力度不大、执行措施不力、执行能力不强等问题。要把项目化推进廉政风险防控工作纳入惩治和预防腐败体系建设检查、党风廉政建设责任制考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核等绩效评定挂钩，保障项目化推进廉政风险防控工作落在实处、取得实效。

三、加强领导，确保项目化推进廉政风险防控工作落实到位

一是推进单位要精心组织。各单位要按照确定的项目内容，列出工作时间表，做到精心组织、精心安排、精心实施，力求做到项目任务有研究部署，工作进度有明确要求，推进过程有具体安排，任务完成有总结评估。主要领导是项目化推进廉政风险防控工作的第一责任人，要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，统筹抓好全盘；责任部门要全力推进，确保工作取得实效。

二是纪检组织要统筹协调。各单位的纪检监察组织要充分发挥组织协调、监督检查职能。各位纪委书记、纪检组长要严格把握，亲自协调，积极协助主要领导抓好协调指导、督促检查和具体操作等工作，促进项目化廉政风险防控各项工作落到实处。

三是区纪委职能部门要跟踪督查。区纪委监察局职能部门要认真总结试点单位项目化推进廉政风险防控工作好的经验和做法，辅导各单位开展项目化推进廉政风险防控工作；同时要建立项目评估机制，督促指导各单位开展项目化推进廉政风险防控工作，对推进情况跟踪了解，掌握进度，督促检查，评估总结，发现问题及时协调解决。

开展项目化推进廉政风险防控工作是新时期预防腐败工作的积极探索，也是加强反腐倡廉建设的有益实践，各单位要切实加强组织领导，周密安排部署；要积极稳妥地推进，防止走形式、走过场；要严格标准、规范操作，始终坚持高起点、高标准、高水平的“三高”要求，为加强我区党风廉政建设和全面构建具有**特色的廉政风险防控及惩治和预防腐败工作体系作出积极贡献。