在全市先进性教育活动专题报告会暨学习培训工作再动员大会上的讲话心，老百姓对党失去信任，最终使这些党失去了领导权。总之，忽视党的先进性建设是这些老党大党丧失政权的根本所在。这些事实告诫我们，一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。对任何一个执政党来说，丧失先进性的危险性都是始终存在的，而先进性的保持和巩固，则是一项长期而艰巨的任务。因此我们必须增强居安思危的忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，始终坚持党的先进性建设，从而使党的执政地位不断巩固。
3、开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的基础工程
党的先进性建设，是马克思主义政党自身建设的根本任务，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键。我们党执政50多年来，之所以能够带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，一个根本原因就是我们党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了最广大人民群众的根本利益，始终保持了党的先进性。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，和平与发展依然是时代主题，但国际局势错综复杂，综合国力竞争日益激烈，不稳定、不确定、不安全的因素明显增加，西方敌对势力千方百计对我实施西化、分化的政治图谋。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，特别是经济基础、体制环境和社会条件的深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，社会关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷，对党的执政能力建设提出了新的要求。在这种形势下，开展先进性教育活动，就是要使我们党始终保持与时俱进的品质，始终走在时代发展的前列，始终充满生机与活力，更好地担负起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。
4、开展先进性教育活动，是我们抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证
党的十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会“四位一体”的发展目标，它符合我国国情和现代化建设的实际，反映了全党全国人民的共同意志。团结带领全党和全国各族人民抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党的历史任务，也是实现最广大人民的根本利益的必然要求。在全面建设小康社会这个历史进程中，我们既面临着难得的发展机遇，也会遇到各种风险和挑战。特别是我们当前正处在人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的历史阶段，既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。在这个改革和发展的关键时期，省委、省政府提出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，这是中央、省委的决策要求，也是我们滁州人民的迫切愿望，更是我们各级党员干部义不容辞的职责。我们滁州目前发展还不快、综合实力还不强，加快发展尤为迫切。抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，必须紧紧依靠全市各级党组织和广大共产党员，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。只有开展好保持共产党员先进性教育活动，把广大党员的积极性主动性创造性更加充分地调动起来，把各级党组织的作用更好地发挥出来，才能为加快发展、奋力崛起，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供更加有力的政治保证和组织保证。
二、准确把握党的先进性的基本内涵
党的先进性，一是指一个政党在思想、理论、纲领等方面所具有的优于其他政党的特质；二是指一个政党在人类社会历史发展进步中所起作用的性质。先进性是党的建设贯穿始终的一条红线。我们党80多年的历史表明，党之所以能够领导全国人民推翻旧制度，建立社会主义新制度，靠的是党的先进性；之所以能够带领全国人民把社会主义建设事业不断推向前进，靠的也是党的先进性。在新的世纪，坚持党的先进性，仍是我们党在建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心作用的有力保证。
对于一个政党来说，坚持党的先进性，主要体现在两个方面：一是要靠党制定符合社会历史发展规律、符合人民群众根本利益的路线方针政策；二是要靠党员充分发挥先锋模范作用。而党员的先锋模范作用构成了党的先进性的基础。也就是说，党的先进性来自党员的先进性，党员的先进性是党的先进性的基石，只有全体党员的先进性充分体现和发挥出来，党的先进性才能有可靠的根基和保证。因此，在全面建设小康社会新的历史条件下，保持党的先进性，关键是要始终保持共产党员的先进性。党员素质高，模范作用好，能够在人民群众中树立良好的形象，成为群众的表率，就能更好地体现党的先进性。否则，就会损害党的形象，降低党在人民群众中的威信，丧失党的先进性。所以我们必须强调，没有党员的先进性，就没有党的先进性；只有党员的先进性得到保持和发扬，整个党的先进性才有坚实的基础。这也正是我们强调加强党员先进性教育的目的所在。
共产党员先进性是具体的、发展着的，随着时代和实践的发展而不断丰富和发展。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，保持共产党员的先进性主要包括三个方面：一是要保持思想理论上的先进性，即用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑；二是要保持思想觉悟上的先进性，就是坚持马克思主义的世界观，坚定共产主义远大理想，对建设中国特色社会主义的前途具有坚定的信念，在大是大非问题上保持清醒的头脑，对党的事业忠诚执著；三是要保持实践作为上的先进性，就是把全体共产党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性，紧跟世界发展进步的时代潮流，始终走在时代发展的前列。这样，我们党就能够永远立于不败之地，也就能够永远得到最广大人民群众的衷心拥护和爱戴。
三、作为机关党员如何保持和体现先进性
市级机关是全市经济社会发展的司令部、指挥所和战斗堡垒，在加快发展中处于举足轻重的位置，肩负着重要的历史责任。几年来，市委高度重视市级机关党建工作，切实按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的目标，采取了一系列扎实有力的措施，全面加强机关党员队伍建设和作风建设，使机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，机关干部队伍的整体素质有了新的提高。广大机关党员大力发扬自力更生、艰苦创业的优良传统，求真务实，扎实工作，无私奉献，在我市的改革开放和现代化建设事业中，发挥了模范带头作用，作出了重要贡献。但是，我们也必须清醒地看到，当前机关党员干部和机关党员队伍中也还存在一些不容忽视的问题。有的党员干部在新形势、新条件、新任务面前不能保持思想上的与时俱进，思想不够解放，存在着有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干的问题；有的机关党员围绕中心、服务大局的意识不强，权利利益化，利益部门化的现象依然存在；有的党员干部学识本领不强，知识老化，能力退化，跟不上时代发展的步伐，有的甚至对分管的工作业务不熟悉，甘当外行；有的党员干部联系群众不紧，“官本位”意识较浓，对上负责多，对下负责少，不关心基层和群众疾苦，不重视帮助群众解决实际困难，不敢主动面对群众化解矛盾，官僚主义、形式主义在一些机关单位存在；有的机关党员丢掉了党的优良传统，工作讲条件，生活比待遇，不愿意艰苦奋斗；极少数机关党员干部甚至与党的纪律背道而驰，以权谋私，腐化堕落，走上了违法犯罪的道路，等等。这些问题虽然只发生在部分或极少数机关党员身上，但危害极大，必须引起高度重视。
大家知道，市级机关党员集中，责任重大。党员的素质怎么样，党员的形象怎么样，决定着市级机关的工作和形象，关系到市委、市政府的形象，影响到全市改革和发展的成效。人民群众更多地是从市级机关党员身上来认识市委、市政府的形象，从市级机关党员的先进性来认识党的先进性。这些无疑给市级机关党员发挥先锋模范作用、保持先进性提出了更高的要求。因此，我们必须通过开展先进性教育，切实增强市级机关党员的中心意识、大局意识和服务意识，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会中充分发挥先锋模范作用。在新的历史时期，保持共产党员的先进性必须深刻理解和准确把握胡锦涛总书记提出的六条基本要求，认真履行《党章》赋予的八条基本义务。对如何保持机关党员的先进性，我认为关键是要在以下七个方面下功夫：
(一)加强理论学习，在用科学理论武装头脑、指导实践上下功夫。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性，实现理论上和思想上的先进性，关键在于勤奋学习，坚持用先进的科学理论武装自己头脑。广大机关党员必须始终把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种爱好，当作坚定自己理想信念、提高自身工作能力的现实需要和时代要求，不断以新的知识充实自己、武装自己、提高自己。当前，要在先进性教育活动中，深入学习邓小乎理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，这不是空泛的要求，而是与做好我们的工作息息相关，有着很强的指导性。作为机关党员，要学在前面，干在前面，当好模范，做好表率，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的坚定实践者。同时，根据自身工作需要，要认真学习本行业、本部门、本单位专业业务知识和经济、科技、历史、法律等方面知识，学习现代化建设所需要的一切知识，努力使自己的知识水平适应时代发展的需要，真正成为懂理论、通专业、会管理、善经营的行家里手。要发扬理论联系实际的学风，向书本学、向实践学、向群众学、向基层学，不断提升自身素质，提高解决实际问题的能力。
(二)始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务，强化奋力崛起的意识。滁州最大的问题仍然是发展不够，人民群众最迫切的愿望就是加快发展。发展是第一要务，是解决滁州所有问题的基础和关键。我们要积极响应省委、省政府提出的“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，坚持发展为上，树立强烈的发展意识、奋力崛起的意识，始终围绕主题不偏离，咬定目标不放松，加快发展不动摇。各行各业、各个部门、各个方面都要紧紧围绕经济建设这个中心，自觉地服从于服务于经济建设这个中心，切实把全市人民的意志、智慧和力量凝聚到加快发展、奋力崛起的共同任务上来。要在全市上下着力营造加快发展、奋力崛起的浓厚氛围，创造有利于加快发展、奋力崛起的良好环境。
(三)要强化服务意识，在提高服务效能上下功夫。围绕中心，服务大局是市级机关的重要职责。市级机关的党员尤其是领导干部，要深刻认识到效率既是发展资源，也是竞争优势，自觉地以服务发展、促进发展为己任，力争在服从服务大局、提高工作效能上有新的作为、新的建树。一要强化责任意识。人民是我们的衣食父母，企业是市场的生产主体。我们为他们提供优质高效的服务，是机关党员干部义不容辞的职责。二要坚持依法办事。提高机关服务效能，依法依规办事是前提。只有坚持依法行政，才能既干成事又不出事。在贯彻中央方针政策的前提下，对合法合规的事还是要积极办，主动办，抓紧办。不能因为自己的“保险”贻误发展的机遇。三要改进方式方法。市级机关党员干部总体素质比较高，但并非事事比基层高明，时时比群众高明。我们干什么事都要与基层和群众商量，即使是贯彻上级的意见也要同基层和群众商量。现在，思想上落后于基层创造和群众实践的现象还不少，“以其昏昏，使人昭昭”是无法提高服务效能的。机关要进一步精简会议和文件，放下架子，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务，通过工作方式方法的改进切实提高服务效能。四要创新工作机制。目前，制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍仍然存在。要进一步从重“审批”轻“监管”的传统做法中解放出来，下大力气精简审批事项，简化审批程序。同时全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，学习借鉴现代政府管理经验，大力推行电子政务，大幅降低服务成本，促进服务效能提高。
(四)坚持立党为公、执政为民，在服务人民群众上下功夫。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是对所有机关共产党员的基本要求。只有牢记党的宗旨，立党才能立得牢；只有坚持执政为民，执政才能执得好。要始终坚持党的群众路线和群众观点，想问题、定政策、办事情都要着眼于最大多数的人民群众，切实把维护好他们的根本利益作为一切工作的落脚点。要牢固树立以人为本的理念，真正做到以人为中心，以人为目标，以人为目的，关心人、尊重人、激励人、发展人，充分调动人的主动性、积极性、创造性，提高人在市场中的适应能力、生存能力、竞争能力、创业能力和发展能力，促进人的全面发展。要给每个人提供广泛的、平等的机会，让每个人都能充分地发挥自己的才能，使每个人都能享受到深化改革、扩大开放、加快发展带来的成果。
坚持以人为本，执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。要多深入基层，多深入群众，特别是要到那些困难较多、矛盾较大、问题较集中的地方去，从人民群众最现实、最关心、最直接、最具体的问题入手，切实做到真心诚意办实事，坚持不懈做好事，竭尽全力解难事，努力把亲民、爱民、为民、惠民的各项政策措施落到实处。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，尤其是对弱势群体的生产生活问题，再小的事也要竭尽全力去办，再难的也要想方设法去干。
(五)要勤奋工作，在争创一流的工作业绩上下功夫。党和人民的事业是由无数具体工作推动的。党的执政能力也是由各级党组织和全体党员干部的工作能力组成的。全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设事业，离不开每一个共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。共产党员大都在一定的岗位上承担着一定的任务。这些看来平凡的工作和任务，都是同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起的。每一名党员都应该经常思考这样一个问题：作为党员，我应该为党、为人民做点什么?共产党员应该自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。
(六)自觉加强党性修养，在培养良好作风上下功夫。党员素质是一个综合性要求，其中最根本的是党员的党性强不强。党章指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的这一性质，决定了她的每个成员都应当具有崇高的理念追求，坚定的政治信念，先进的思想觉悟，坚强的组织观念，良好的工作作风，应该成为社会的中坚、阶级的先锋、时代的楷模。作为机关党员，必须切实以这些标准严格要求自己，坚持认真履行职责、义务，自觉地按照党章规定和党性要求，自我约束、自我改造和自我提高；坚持用共产主义思想去克服头脑中形形色色的个人主义思想，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的共产主义新人。要时刻牢记“两个务必”的要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立身不忘做人之本，为政不移公仆之风，用权不谋一己之利，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终与人民群众同甘共苦，以艰苦奋斗的光荣传统激励斗志，以清正廉洁的良好形象凝聚人心，不断强固立党之本，夯实执政之基，开掘力量之源。
(七)加强党风廉政建设，在清正廉洁上下功夫。清正廉洁，既是党风问题，也是形象问题，关乎人心向背，关乎党的存亡。胡锦涛同志强调：“党的执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”人民群众对我们党的评价如何，往往是从他们熟识党员的形象得出结论的。每一个党员都要时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与党的形象、机关形象紧密相连，切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感。一要坚定理想信念。对于共产党人来说，理想信念决不是可有可无的东西，而是精神支柱和立身之本。理想信念坚定，才能清廉从政；理想信念动摇，难以抵挡诱惑。新时期领导干部的优秀代表郑培民同志说过，“世界观是总开关。政治信念的动摇，必然导致思想道德防线的全面崩溃。”大量事实表明，一些腐败分子最终落得可悲下场，也是始于丧失理想信念。每一个党员特别是党员领导干部，都要不断地改造主观世界，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。二要谨记用权为民。共产党执政的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。可以说，这是我们党对于权力来源的一个凝炼而具代表性的表述。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻警惕权力异化和权力寻租现象，任何个人决不能以权谋私，任何单位决不能假公济私。三要永葆清廉本色。做清官不做贪官，是千百年来中国社会为政道德的理想。历史上的许多志士仁人留下了许多今天仍应记取的思想，如“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”。作为具有优良文化传统的中国共产党人，理应在政治上有清明之风，不忘艰苦奋斗的优良传统，永葆清正廉洁的革命本色。对于领导干部来说，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，要严格执行中央和省委的各项规定，努力做到自重、自省、自警、自律，任何时候任何情况下都经得起权、钱、名、利、色的诱惑。四要主动接受监督。在各种监督中，最有力、最有效的监督是人民的监督。我们要充分发扬党内民主，自觉拿起批评与自我批评的武器，在主动接受组织监督的同时，重视人民的监督、依靠人民的监督，主动把人民的监督当作自己的镜子，让权力在阳光下规范运行。
四、认真贯彻落实中央和省委的精神，努力把学习培训工作引向深入
市委先进性教育活动工作会议后，各级党委高度重视，精心组织，周密部署，迅速行动。春节前，市直90个参学单位全部进行了动员，2月16日至18日，8个县市区陆续召开了动员大会。全市先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了初步成效。主要表现在以下四个方面：
第一，各级党组织高度重视，切实把先进性教育活动当作当前政治生活中的一件大事来抓。一是迅速传达贯彻中央、省委精神。省委1月20日先进性教育活动工作会议之后，市委立即召开常委会议，认真传达学习中央、省委有关文件和会议精神，统一思想认识，研究部署全市先进性教育活动工作，讨论通过《中共滁州市委常委开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《第一批先进性教育活动实施方案》。各县市区委、市直各单位也都迅速召开常委会议和党委(党组)会议，传达贯彻中央和省、市委的精神，研究制定实施方案，明确规定了开展先进性教育的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施。二是建立健全组织领导机构。市委和各县市区委均成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的先进性教育活动领导小组，下设办公室，从有关部门抽调精干人员集中办公。市直各单位也都相应成立了组织和办事机构。市、县两级实行领导责任制，明确党委(党组)主要负责同志是“第一责任人”，基层党组织负责人是“直接责任人”，形成了党委(党组)书记亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是领导带头，率先垂范。全市动员大会后的第二天和春节上班第一天，市委两次召开中心组理论学习会，带头学习中央和省委领导同志的有关讲话精神，学习《党章》和规定的书目，交流学习体会。市委常委带头承诺在坚持“十带头”的同时，落实“十个一”措施。市委还建立了市级党员领导干部联系点制度，27名市级党员领导干部都确定了自己的联系点，各县市区几个班子党员领导干部以及市直有关部门也都建立了党员领导干部联系点制度。据不完全统计，县市区共建立253个联系点，市直单位建立132个联系点。春节后，市委常委都深入到联系的县市区做动员，其他党员领导干部都能自觉地深入到联系点检查指导工作。
第二，层层宣传发动，把全体党员的思想认识统一到中央和省委的指示精神上来。市委把统一全体党员的思想认识作为搞好先进性教育活动的一个重要环节来抓。2月1日，市委召开全市保持共产党员先进性教育活动工作会议，贯彻落实中央和省委有关会议精神，统一思想，深化认识，对全市开展先进性教育活动进行了动员和部署。春节前后，各县市区和市直第一批参学单位普遍进行了再动员。与此同时，加大了宣传力度，报纸、电视、电台都开辟专版、专栏、专题，广泛宣传先进性教育活动的重要性和必要性，报道动态，宣传典型，营造浓厚氛围。通过层层宣传发动，把广大党员思想认识统一到了中央和省委的精神上来。
第三，采取多种形式扎实抓好学习培训工作。各地各部门各单位采取有力措施，坚持高标准、高质量地抓好学习培训工作。一是认真研究制定方案和计划。市委先进性教育活动领导小组印发了《第一批先进性教育活动学习动员阶段工作具体安排》和《中共滁州市委常委先进性教育活动学习动员阶段工作具体安排》，把第一阶段的学习任务细化分解到每一天。工作安排体现了中央和省委的规定动作，也结合我市实际安排了一些自选动作。各县市区和市直第一批参学单位也都结合本地本部门的实际，制定了针对性操作性强的工作安排方案。二是扎实开展集中“封闭式”学习。市委要求各县市区和市直参学单位都要集中5天时间进行“封闭式”学习。市四个班子党员领导干部带头，从2月20日至24日集中5天时间，在市委党校进行“封闭式”学习培训。各县、市、区和市直第一批参学单位中有些正在实施“封闭式”学习。三是搞好自学。广大党员能够按照中央和省、市委的要求，自觉利用节假日、双休日认真读书，搞好自学，并撰写心得体会文章。四是扩大覆盖面。为了使每一个党员都参加到先进性教育活动中来，各地各单位采取了专人导学、派人领学、外出送学、送书上门、结对帮学等方式，努力提高党员参学率，扩大覆盖面。
第四，加强督查指导，确保先进性教育活动顺利推进。按照省委的要求，市委从市直单位抽调精干力量成立了22个督导组，每组3人，由县级领导干部任组长，负责市直90个参学单位和各县市区先进性教育活动督查指导。8个县市区共抽调183人组成了84个督导组。为使督导组切实履行好督查指导职责，市、县两级对督导组成员进行了专门培训，并制定了督查指导工作守则。市委督导组成员于春节前全部到岗到位，开始履行督查、指导职责；县市区委督导组已于2月18日前全部分赴所派驻的单位开展工作。
我市第一批先进性教育活动启动以来的情况，总的来说是好的，但是，我们对前一阶段的成绩不能估计过高，毕竟是刚刚起步，要清醒地看到，各地各部门各单位的先进性教育活动开展得还不太平衡，有的没有认真学习领会中央和省委的文件精神，认识不高，政治意识不强，见事较迟，准备工作做得不够充分；有的没有处理好工学矛盾，片面强调工作忙，学习时间、人员、内容难以保证；有的学习培训工作不够深入扎实，存在着力度不够、氛围不浓、保障不力等问题。这些都必然影响到学习培训工作的效果，影响到先进性教育活动的成效，必须引起我们的高度重视，认真地加以解决。我们要继续按照中央、省委的部署要求，认真贯彻落实中央2月16日通知精神和省委最近召开的电视电话会议精神和巢湖片的汇报会精神，加大力度，扎实工作，咬紧牙关，下定决心，把学习培训工作引向深入。下面，我讲六点意见：
第一，对实施方案和措施进行再谋划再完善，确保学习培训时间。由于先进性教育活动启动准备的时间比较短，一些地方、部门和单位不同程度地存在对中央和省、市委的部署要求领会得不够深、不够透、仓促上阵的现象，先进性教育活动的实施方案可能还存在不详细、不完善、缺乏特色等问题。因此，对实施方案进行“回头看”和再完善，很有必要。我们要根据中央和省委的要求，把先进性教育活动学习动员阶段的时间顺延到3月底。各地各部门各单位要按照新的时间要求，在总结前一阶段开局情况的同时，对学习培训阶段的实施方案和措施进一步细化完善，确保中央和省、市委关于把启动后学习培训工作引向深入的部署和要求落到实处，确保学习培训阶段工作达到预期要求。
第二，抓紧抓实学习培训工作，努力扩大党员参学的覆盖面。学习培训是先进性教育活动全面启动之后的第一项任务，也是保证先进性教育活动扎实推进、取得实效的重要基础。如果第一阶段学习培训不认真、不扎实，第二阶段的分析评议和第三阶段的整改提高就无从谈起，第一批先进性教育活动就会流于形式和走过场，第二批、第三批也会受到影响。因此，各地各部门各单位要把启动后的学习培训工作作为重中之重来抓，要采取有效措施，努力将学习培训覆盖到全体党员。一是要力争把每个党员都组织起来，参加学习培训。接受党组织的教育和培训，既是党员的权利，也是党员的责任和义务。各级党组织要力争把组织关系在本单位的每一位党员都组织起来，参加学习培训，努力提高学习培训的覆盖面。对因病或出差未能参加动员大会和集中学习培训的党员，要及时补课；对年老体弱、行动不便的党员，要送学上门；对处于流动状态、一段时间与组织失去联系的党员，要主动进行家访或用信函、电话等方式联系，并通过加强宣传，引导这些党员自觉与党组织取得联系，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。二是要认真组织党员学习好规定的书目文件。主要是组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，中央、省市委有关重要文件和中央、省市委领导同志有关重要讲话。特别是要重点学好党章。《党章》是党内的根本大法，是共产党员思想和行动的最根本准则，是我们党最重要的经典。学习《党章》，对共产党员来说，一定要反复学习、深入领会、细心体悟、切实履行。党员领导干部要带头参加学习、发挥表率作用，既要参加理论中心组的专题学习，又要以普通党员的身份积极参加所在党支部的学习，还要带头讲党课、作形势报告。三是要切实落实学习时间。各地各部门各单位要制定学习计划、合理安排学习时间，组织好集中学习，确保达到“学习培训的时间一般不少于40小时”的要求。党政机关要求更高一点，要适当再多安排一些集中学习时间，要实行“封闭式”学习，这是一条规定，要落实，不实行“封闭式”学习不行。县市区、市直部门要占用一些双休日的时间，晚上时间都可利用起来，晚上可以开会、办公。四是要努力提高学习效果。要把提高党员对学习重要性的认识贯穿于学习培训阶段的始终，教育和引导广大党员树立正确的学习观，努力启发广大党员学习的自觉性、主动性，使他们清醒地认识到，能不能自觉主动地按照要求进行先进性教育的学习，是衡量共产党员先进性的现实标准和鲜明标志之一；勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。要通过召开座谈会、检查学习笔记、进行理论测试和心得体会交流等方式，认真检查广大党员学习的成效，看看学习之后，党员的理论水平是否有新的提高，思想觉悟是否有新的进步。同时，要切实防止和纠正一些地方和部门以工作挤学习、以办实事代学习、以学习其他辅助材料代替学原著、以每年例行的干部春训代替先进性教育集中学习的倾向，确保学习培训取得良好效果。
第三，紧密联系实际，认真开展新时期共产党员保持先进性具体要求的大讨论。按照中央和省委要求，各县市区委和市直各部门各单位党组织，要根据党章、中发[2004]20号文件、胡锦涛同志1月14日重要讲话中明确的新时期保持共产党员先进性的基本要求，认真组织广大党员联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，广泛深入地开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论。要正确认识和处理好党的整体先进性与党员个体先进性的关系，把对党员先进性的普遍性要求与特殊性要求统一起来。通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业和岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求，在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作、生活中有行为准则，使广大党员在参与讨论的过程中普遍受到一次先进性的教育。近期，市委、市人大、市政府、市政协四个班子党员领导干部将分别召开保持党员先进性具体要求讨论会，提出市级党员领导干部保持先进性的具体要求。
第四，扎实开展好主题实践活动，让群众切身感受到先进性教育活动的实效。开展主题实践活动，是把学习培训工作引向深入、增强实效的有效载体。3月中旬，要组织市、县两级机关2000名党员干部走出机关，深入乡村、社区、企业，深入到10000名下岗职工和困难群众家庭，进万家门，听万家言，知万家情，解万家难，暖万家心。各地各部门各单位要在认真学习、总结经验，广泛征求党员、群众意见的基础上，结合实际，积极探索，精心策划，把主题实践活动开展好。要积极开展符合党员职业和岗位特点的、丰富多彩的主题实践活动，进一步组织和引导全市各行各业、各条战线的广大党员把理论学习与改造主观世界结合起来，与推动工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，积极投身到抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会的实践中去。
要通过开展主题实践活动，进一步做好关心群众生产生活工作，切实解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。各级党组织要从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，尽力帮助群众解决实际困难，进一步把关心群众生产生活的工作抓紧抓实，做细做好。要关注城市下岗失业人员的就业问题，采取有效措施，帮助他们解决好再就业中遇到的突出困难；要关注困难地方农民的生产生活问题，帮助他们尽快脱贫致富；要关注弱势群体的基本生活问题，落实各项保障措施，向他们送去党和政府的温暖。要建立健全关心群众生产生活的长效机制，让人民群众不断得到实实在在的利益，使他们不断看到先进性教育活动的成效。
第五，坚持边学边改，切实转变机关作风。切实解决好党员党性党风方面存在的突出问题，是先进性教育活动取得成效的重要标志。各级党组织和广大党员，特别是党政机关的党组织和党员，要认真贯彻中央关于“边学边改”的要求，通过召开座谈会、调研走访、问卷调查等方式，广泛征求各方面群众的意见，群众反映强烈的、或者通过学习认识到的突出问题，能够立即改的应及时主动地改。当前，要在认真学习的基础上，进一步转变工作作风。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力提高工作质量和水平；要坚持和完善密切联系群众的各项制度，切实增强群众观念和为人民服务的自觉性，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真心实意地改进机关作风；要从我做起，从现在做起，从群众意见最大、最不满意的问题改起，不断提高机关党员干部服务发展、服务基层、服务群众的水平。机关作风的建设要着力于机关效能建设，着力于机关工作，解放思想，改革创新，提高机关作风建设的水平，要在机关作风建设的高度、深度上下功夫。3月8日，市委、市政府将召开机关作风建设再动员大会，进一步部署改进机关作风，优化发展环境，让群众切实感受到党政机关和党员的作风在先进性教育活动中发生了新变化。
第六，切实加强组织领导和督查指导，确保学习培训工作取得实效。抓好学习培训阶段的各项工作，必须进一步加强组织领导，明确工作责任，搞好督查和指导，确保取得实实在在的成效。一是要进一步落实领导和指导责任。中央和省委明确规定，各级党委要对本地区本部门本单位的先进性教育活动全面负责。各级各部门党委(党组)主要负责同志作为本地本部门先进性教育活动的第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于先进性教育工作。机关党委、党总支、党支部等基层党组织书记作为先进性教育活动的直接责任人，要认真抓好学习培训阶段各项工作任务的落实。各级督导组要注意及时了解和掌握各地各部门各单位学习培训工作的进展情况，把握关键环节、工作节奏，认真负责、不折不扣、一丝不苟地进行严格的督促检查，确保学习培训健康有序地开展，真正取得实效。各单位党委(党组)对上级派出的督导组的工作，要积极支持，密切配合。二是要充分发挥党员领导干部的表率作用。当前，党员领导干部重点是要带头参加理论中心组学习和个人自学，认认真真地学习规定书目，确保学习时间达到40个小时以上，真正做到先学一步，学深一点，多学一些。同时，要带头深入联系点进行督查指导。各级党员领导干部在学习培训阶段，到联系点指导工作一般不少于2-3次。通过调查研究，督查指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。三是要注重总结经验，积极探索创新。各级党组织要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作。各级党委(党组)、各级督导组的同志要注意深入到基层，深入到先进性教育活动的第一线，总结基层好的做法和经验，发现和培养典型，并把发现总结的典型，及时向市委先进性教育活动领导小组办公室推荐，充分发挥典型的示范引导作用。四是要及时认真进行“回头看”。按照中央和省委先进性教育活动领导小组的要求，在每个阶段结束前都要进行一次“回头看”，确保先进性教育活动不走过场。因此，在学习培训阶段结束前，各地区各部门各单位都要进行阶段性的总结，进行一次回头看活动，看一看中央和省委规定的各项任务是否都完成了，有没有缺项；看一看“自选动作”的完成情况，是否有实效；看一看广大党员的思想认识是否提高了，参加先进性教育活动的积极性是否增强；看一看是否坚持边学边改，具备整改条件的问题是否整改了。经过问卷调查，群众评议，学习培训没有达到要求的，要适当延长时间进行“补课”，确保学习培训的质量。
同志们，开展先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事。我们要坚决按照中央和省委的部署和要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，切实抓好先进性教育活动每个阶段、每个步骤、每个环节的工作，确保整个活动取得实实在在的成效，为抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，加快发展、富民强市，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证!
在全市先进性教育活动专题报告会暨学习培训工作再动员大会上的讲话