区委书记在**区委保持共产党员先进性活动第二次大会上的讲话泛知晓，形成了良好的舆论氛围。为加强先进性教育活动的舆论宣传工作，区委先进性教育活动办公室制定了《宣传工作方案》，印发了《关于做好保持共产党员先进性教育活动宣传工作的通知》。按照先进性教育工作“墙上有标语、宣传栏有内容、电视上有影、广播中有声、支部有信息简报”的要求，区委先进性教育办公室以党建“标杆”栏目为载体，做好全区先进性教育活动情况和基层党组织及共产党员的先进事迹宣传工作，并协同、配合区文化体育广播电视局、电视台做到了每天在**新闻中都有先进性教育活动内容；在党政办公系统信息发布平台上开辟先进性教育活动专栏，及时发布先进性教育活动的简报、文件和工作安排及工作动态；在春节前还编印了“党员和干部,模范要先行;越是节假日,越要带好头;休假不休学,思想不放松；走亲访朋友，民情要征求；情为民所系，利为民所谋；有权莫为私，要为民所用；廉洁律自身，言行严要求；永葆先进性，处处带好头”的**区保持共产党员先进性警句，在有线电视台全天滚动播放，收到了良好的宣传效果。全区各级党组织按照区委先进性教育办公室的统一规定，在交通干道和路口悬挂了先进性教育活动的宣传标语或横幅，在单位橱窗、宣传栏内开辟了先进性专栏，对先进性教育工作进行了广泛宣传。有的单位和党员还利用部署工作、看望慰问困难职工群众、深入基层调查研究、探亲访友等形式大力宣传先进性教育工作，使党员、群众加深了对先进性教育工作的认识，为全区开展先进性教育工作营造了良好的舆论氛围。
　　五是开展“二三五”主题实践活动，着眼于解决实际问题，为民办事见实效
　　结合我区实际，在春节前后，全区上下深入开展以“两深入”、“三满意”和“五送”为主要内容的“二三五”主题实践活动和“五卡”活动，得到了广大人民群众的热烈拥护。春节前，帮扶和走访慰问困难群众1267户，占全区总户数的10，比上年增长25，投入资金150多万元，比上年增长25.8；春节期间，按照区委先进性教育领导小组《关于2005年春节期间先进性教育活动几个问题的通知》和“五卡”的要求，各级党员领导干部在利用节日时间搞好自学的基础上，纷纷到所联系的农村和社区，了解社情民意，帮助解决困难问题。据统计，春节前后，全区各级党员领导干部，深入基层、深入群众，广泛征求群众对党组织和党员的意见、建议，加强与群众的思想沟通，开展干群连心活动1240余人次；怀着深厚的感情帮扶困难群众和弱势群体，帮助他们解决生产生活中的实际困难，为民办实事、扶贫2360余件(次)，把党的温暖送到基层；严格遵守党风廉政建设的各项规定，坚持廉洁自律，没有发生违纪违法问题和案件，拒吃请30余人次，拒收购物券15张价值4500余元，拒收信息费、礼金45000余元。总之，通过开展“二三五”主题实践活动，推行“五卡”，全区党员领导干部进一步端正了作风，严肃了纪律，加深了对社情民意的了解，切实帮助群众解决了实际困难。
　　我区先进性教育活动自启动以来进展顺利、态势良好，得到了市委先进性教育办公室和市委第三督导组的肯定。但是，我们也要看到全区先进性教育活动的发展不平衡，一是宣传力度不够大，部分单位的宣传橱窗、宣传栏里至今还没有先进性教育活动的内容，全区还没有形成足够强大的舆论攻势；二是有的部门、单位党员领导干部认识没到位，情况不清，组织不力，重视不够；三是有的支部学习风气不浓，敷衍应付，态度不端正；四是主题活动还不够深入扎实，有一些单位基本没行动。对于这些问题我们一定要引起高度重视，在下一步工作中切实加以解决。
　　二、高度重视，明确措施，推动学习培训工作扎实进行
　　此前，我区第一批先进性教育活动学习动员阶段的思想发动工作已经告一段落，紧接着就进入第一阶段的二、三两个步骤，即组织学习培训和开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。这两个步骤既是第一阶段的总体内容，又是开展好整个先进性教育活动的关键所在。抓好学习培训和党员先进性具体要求大讨论，对于加强党员理论武装、提高党员思想素质，对于增强党员意识、强化党性观念，对于坚持正面教育，素质教育为主的指导原则，对于搞好后两个阶段的工作，确保整个教育活动的质量，都具有十分关键、重要的作用。最近，中央先进性教育活动领导小组发出通知，对把学习培训引向深入、切实开展好新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，提出了新的更加明确、更加严格的要求。我们一定要按照中央及市委的指示精神，以更加高昂的精神和更加扎实的作风，进一步加大领导力度、工作力度，投入足够的时间和精力，切实把先进性教育活动第一个阶段的工作抓紧、抓实、抓好。
　　对抓好先进性教育活动第一阶段第二、三两个步骤的工作，强调五点意见：
　　（一）强化措施，扎实做好学习培训工作。各级党组织、各部门，要按照中央保持共产党员先进性教育活动领导小组的通知要求，结合实际、精心组织、统筹安排、扎实推进，将学习培训覆盖到全体党员，确保学习培训时间，确保学习培训效果。必须作好以下四个重要环节的工作：
　　一是要制定和完善学习培训计划。制定好、完善好学习培训计划是保证学习培训质量的重要前提，这次先进性教育活动启动之初，各单位都认真制定了学习培训计划，也正在积极组织实施。考虑到春节长假及全国地方两会的因素，中央及市委提出第一阶段的时间在原安排的基础上延长十天左右，以确保达到学习培训时间不少于40个小时的要求。根据中央及市委的要求，为统一全区的学习培训工作，保证学习任务、时间、内容和要求四落实，区委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室结合我区实际，制定了《**区第一批先进性教育活动学习动员阶段时间安排计划表》，对学习动员阶段各项工作进行了安排。这个时间安排计划表作为区委先进性教育活动领导小组办公室《关于做好第—批先进性教育活动学习动员阶段工作的通知》（**先进性教育办[2005]6号）的附件，已经通过党政办公信息发布平台发到了各单位。请各受教育单位重新按照新的要求，根据本单位的实际情况，要对学习培训的时间、内容、课时量，读书笔记和心得体会的要求做到细化、量化，增强针对性和实效性。就全区而言，每位党员的学习培训的时间不能少于40个学时，集中学习的时间要占三分之二以上。党员领导干部至少要写出两篇3000字以上的心得体会文章。有书写能力的党员都要作好学习笔记，要针对本单位的建设和发展，结合自己的本职工作和思想认识，至少写出一篇质量较高的心得体会文章。读书笔记和心得体会文章完成后由党委（党组）、工委负责人或支部书记批改，最后由督导组进行审查或抽查。
　　二是要进一步明确学习内容、突出学习培训重点。集中学习培训要以中央编印的《保持共产党员先进性教育读本》以及市委编印的《保持共产党员先进性教育活动简明读本》为主要教材，重点学习《党章》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》以及其他中央领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话。还要组织学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会《决定》，组织学习市委二届六次全委会《关于贯彻<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的意见》，市委对开展先进性教育活动作出的一系列指示要求，以及《行政许可法》等相关法律法规。还可组织党员学习针对性强、特色鲜明的辅导教材或资料，组织党员观看红岩英烈事迹和党内先进人物系列电教片等。
　　中央编印的《保持共产党员先进性教育读本》是这次学习培训的主要教材。今年1月14日胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》是加强党的建设的重要文献，对加强和改进党的建设、搞好先进性教育活动具有重要的指导作用。要把学习读本与学习胡锦涛同志的重要讲话和专题摘编结合起来。在通读文章、领会精神的基础上，紧密结合实际，列出若干专题进行重点研讨。专题设置总体上可以按照“四加一”的格局来考虑。即理想信念与党的宗旨专题、党员先锋模范作用与党的执政能力建设专题、求真务实与坚持科学发展观和正确政绩观专题，党的优良传统和作风专题，这是四个专题。在完成好这四个专题学习的基础上，各单位、各党组织要结合单位及岗位实际，确定一个结合单位特色的专题，如爱岗敬业、创建单位或行业形象的专题。在学习培训中，特别要学习好、贯彻好《党章》。把《党章》做为学习重点，就是要立足于从最基本的要求入手，有的放矢的引导党员以《党章》为思想武器，增强党性观念，增强党员意识，自觉地保持党员的先进性。总之，各单位、各级党组织在明确先进性学习培训内容的基础上，要突出抓好重点内容的学习培训，使广大党员干部进一步加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，提高对党的先进性建设重要意义的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，增强保持党员先进性的自觉性和坚定性。
　　第三，强化学习培训纪律，制定严格的学习培训制度。搞好学习培训必须坚持高标准、严要求，从完善具体办法的机制入手，把规定学习时间不缺一课，党员参学不漏一人，必读科目不少一篇作为硬性要求。建立并严格落实学习考勤，读书笔记、请销假和补课制度，促使各位党员集中精力，潜心研读。要严格学习纪律，加强督促检查，指定专人做好教育活动台帐和学习记录，制定学习的检查考核制度并认真加以落实。集中学习实行“签到制”，原则上不能请假，因事缺席的要及时补课。支部负责人每周应查看、批阅一次党员的学习笔记。各督导组要制定督查方案，明确督查内容、督查重点、督查方法以及要达到的标准。要督查受教育对象的学习培训情况，督查党员领导干部和党组织负责人履行职责的情况。要把参学情况和党员参加教育的活动表现做为党员先进性教育情况的重要依据，确保学习培训落实到全体党员。对因病或出差未能参加学习培训的党员要及时补课，对年老体弱行动不便的党员要送课上门，对处于流动状态、一段时间与党组织失去联系的党员，要主动进行家访，或信函、电话等方式联系，并通过加强宣传，引导这些党员自觉与党组织取得联系。努力使每一个党员都参加到党员教育活动中来。供学矛盾确实突出的党员，必要时，可适当利用节假日和休息时间开展学习教育。广大党员干部，要把参加先进性教育活动做为自我学习提高的难得机会，进一步增强学习的自觉性，严格遵守学习制度，坚决克服厌学、浅学、不学、假学等不良现象。
　　第四，要结合实际，创新学习培训方法。针对党员的文化水平，群体特点，党员的实际情况，要采取灵活多样的形式，分类开展好学习培训。一是要坚持集中学习与分散学习相结合。这次教育活动与过去相比一个很大的不同之处，就是要求以集中学习为主，这是保证学习质量与效果的一条重要措施。各单位、各级党组织要认真组织好集中学习活动，确保不搞形式不走过场。同时，要安排一定时间的自学，并对自学情况加强检查和考核。二是要坚持依靠传统手段与发挥现代传媒作用相结合。继续采取会议、办班、讲座等形式开展面对面的学习培训，增强教育效果，也可考虑采用网络、电视等现代传媒增强教育效果。区党政办公网要发挥重要的阵地作用。三是要坚持正面引导与警示教育相结合，要组织广大党员观看《生命作证》等红岩英烈事迹电视片和近年全市、全区涌现的优秀党员事迹为题材的系列电教片，积极运用身边的先进人物和先进事迹来教育党员干部。同时要善于运用党内典型来进行教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。四是要坚持向书本学习与实地参观学习相结合。既要认真读书，刻苦专研，也可以组织到革命传统教育基地、先进模范工作现场、贫苦地区和困难群众比较集中的地方，让党员身临其境接受教育。还可以组织部门、单位之间的观摩学习，党的基本知识竞赛活动，以增强学习培训的针对性和吸引力；五是要坚持领导讲学与基层辅导相结合。特别是党员领导干部，要带头到基层单位上党课，做形式报告。前段时间，部分区委常委亲自备课，带头到各基层单位或联系点上党课，收到了良好的效果。区级各部门党员领导干部也都要在这方面做出表率，督导组和先进性教育办公室要进行统计。同时我们考虑，在先进性教育活动中，要请市里面的专家、教授到区里做学习辅导报告，还要组织一批理论骨干，到基层单位进行辅导。
　　（二）组织开展好新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，形成每一个党员的行为准则和努力方向
　　开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，既是把学习培训引向深入的具体要求，也是搞好分析评议整改提高的重要基础。也就是说，既是我们现在第一阶段的重要内容，也是我们搞好第二第三两个阶段的学习教育阶段的重要基础和前提。全区各级党组织要按照中央的部署和市委是要求，采取多种有效形式认真组织广大党员深入开展好新时期共产党员先进性具体要求的大讨论，努力形成既体现《党章》和时代要求，反映不同群体特征，符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，使全区每个党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则，更好的体现共产党员的精神风貌，树立共产党员的良好形象。
　　开展大讨论活动的有关要求，在先进性教育办公制发的《关于做好第—批先进性教育活动学习动员阶段工作的通知》中作了安排，开展这项工作要注意把握这样几个问题：
　　第一，要围绕党章和六个坚持开展大讨论，切实把握开展保持共产党员先进性的基本要求。《党章》是最根本的党规，是我们党全部活动的总纲领，是党员一切活动基本准则，在党内生活中具有最高的权威性。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出的六个坚持的基本要求，结合新的形势和任务，以及党员的实际状况，从理想、信念、宗旨、工作纪律、作风等方面，对新时期保持共产党员先进性提出了明确的要求，涵盖了新时期共产党员先进性的基本精神，体现了新时期共产党员先进性的时代特征，抓住了新时期共产党员先进性的关键环节，是对新时期保持共产党员先进性的精辟论述和高度概括。党章的规定和六个坚持的基本要求，充分体现了新时期保持共产党员先进性的总体性、普遍性、共同性的要求。各级党组织在开展新时期保持开展共产党员先进性具体要求的大讨论活动中，要紧紧围绕《党章》的明确规定和六个坚持的基本要求，逐条对照，反复讨论、深刻领会、全面把握，并且认真落实到大讨论的整个活动之中。
　　第二要联系本单位工作和党员岗位实际开展大讨论。党员的先进性要求不是一句空洞的口号，而是具体实在的行动，是与每个党员在学习工作和生活中的实践活动紧密联系在一起的。由于岗位的性质不同，党员所处的岗位不同，或者党员的分工不同，对不同行业，不同岗位党员保持共产党员先进性的具体要求也应体现各自特点，各级党组织在开展新时期保持共产党员先进性的具体要求的大讨论中，一定要坚持从本单位的工作实际出发，结合党员的不同岗位实际，提出反映群众愿望，符合本单位工作实际和党员岗位实际的保持党员先进性的具体要求。比如，对党政机关的党员，要突出以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政等方面水平的要求；对事业单位的党员，要突出关心党的事业，刻苦钻研业务，恪守职业道德，热情服务群众，带头解决不正之风等方面的要求；对企业单位的党员，要突出以促进企业生产经营为目标，带头解放思想，更新观念，支持改革，推进创新，不断提升企业身竞争力方面的要求；对在岗党员，要突出爱岗敬业，无私奉献，岗位建功业，本职创一流等方面的要求；对离退休人员中的党员，要突出发挥余热、老有所学、老有所为等要求；对农村党员，要突出带头遵纪守法，带头致富，带领群众致富等要求；对社区党员，要突出带头搞好社区服务，维护社会稳定等要求；对一般党员，要突出增强党员意识，牢记党风，坚定理想信念等要求；对党员领导干部，要突出以身作则，率先垂范，不断提供科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、统揽全局的能力等要求。总之，要根据不同领域、不同岗位，不同行业的特点，有针对性地提出保持党员先进性的具体要求和标准，争取成为每个党员学习、工作、生活的职业准则和规范，使党员先进性的要求落实在岗位上、体现在工作中、反映在业绩里，保证广大党员在生产、工作、学习和社会生活中，起好带头和骨干作用。
　　希望各级党组织认真开展大讨论，形成既有共性，又能体现党员岗位、行业特点的新时期保持共产党员先进性具体要求。这里需要强调的是：全区各级党组织在开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中，特别是通过反复讨论、集思广益所形成、所提炼的保持共产党员先进性的具体要求，让每一个党员，都能够充分理解和自觉接受，在本单位广大党员中形成共识。只有这样，才能使保持共产党员先进性的具体要求变为广大党员的自觉行动。同时，要积极引导广大群众，参与大讨论，广泛征求群众意见，使保持党员先进性的具体要求得到广大群众的认可，使广大党员在人民群众的监督和支持下，自觉践行“三个代表”重要思想，始终保持先进性。
　　（三）坚持边查边改，确保先进性教育活动收到实实在在的效果
　　能不能在解决党员和党组织存在的一些突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，能不能把我区改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量这次先进性教育活动是否取得实效的一个重要标志。全区各级党组织、广大党员都要按照中央及市委的要求，切实把开展学习培训及查找工作中存在的问题结合起来，把开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论与解决实际问题结合起来，把边学边查边改与推动经济社会发展结合起来，使先进性教育活动的成效充分体现在改善群众生活条件和推动**改革发展稳定的各项工作上来。
　　我们提出的边学边查边改，就是在学习培训和讨论过程中，肯定会触及到一些突出矛盾和实际问题。通过对这些问题和矛盾的解决，会进一步加深对先进性教育活动重要意义的认识，会进一步地促使我们增强党性观念，更好地为人民服务。因此，一定要把解决实际问题贯穿到整个教育活动的全过程中，对这个问题，我讲三点意见：
　　第一，从群众意见最大、最不满意的问题改起，切实转变党政机关和党员干部的作风。先进性教育活动是否见了成效，归根到底要看群众满意不满意、认同不认同。我区第一批先进性教育活动的对象都是机关和事业单位的党员，查找和切实解决好作风方面的突出问题，既抓住了第一批单位的基本特点，也抓住了群众最关心的突出问题。因此，不管是学习培训和开展新时期先进性教育活动具体要求大讨论，都要针对各部门、各单位的实际，把解决作风问题作为一个重点，严格贯彻边学边改的要求，认真查找在服务基层、服务群众中存在的突出问题。特别是要把群众意见最大、最不满意的地方作为突破口，查出一个问题，就想办法整改一个问题，出现一个问题，就采取措施解决一个问题。对那些情况比较清楚、条件已经成熟的，要立即进行整改和纠正。对那些一时还解决不了的问题，要向群众解释清楚，尽快理清思路，提出解决问题的具体措施，抓好落实的责任人。要通过先进性教育活动，引导广大党员，大兴求真务实之风，从自我做起，从现在做起，拿出解决问题、改进作风的具体行动，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，努力提高服务的质量和水平，切实增强群众观念和为人民服务的自觉性。
　　第二、从解决群众最现实、最关心、最直接的问题做起，更好地关心群众的生产生活。我们党来源于群众、植根于群众，执政为民是我们党的先进性的集中体现，开展新时期保持共产党员先进性大讨论活动中，很重要的一点就是要围绕改善群众生产生活条件为重点，把解决好群众生产生活中存在的突出问题作为衡量先进性教育活动成效的一个重要内容，确保党员受教育、群众得利益。总的来说，随着经济社会发展，我区群众生产生活条件逐渐改善，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，有的还比较突出，比如，相当一部分下岗职工难以实现完全就业，部分地区群众生活水平还比较低，部分贫困群众脱贫致富难度还比较大等等。要把先进性教育活动引向深入，必须围绕群众生产生活关系密切的问题，真正下大决心，花大力气，不断改善群众生产生活条件，当前，特别要高度关注下岗职工，城镇困难居民和农村贫困人口及困难群众，采取开发就业岗位、提高社会保障制度，以及加强社区服务、结队帮扶等有效措施，帮助他们解决好生产生活中遇到的突出困难。要着手建立健全关心群众生产生活工作的长效机制，让人民群众在推进改革发展中不断得到实实在在的利益。这些工作作好了，群众就会认同我们的先进性教育活动，先进性教育活动就有了明显成效，党的先进性才能得到更加具体更加充分的体现。
　　第三，从经济社会发展中的突出矛盾和问题抓起，不断加快改革发展步伐。开展先进性教育活动，就是要把党员先锋模范作用体现到改革发展的各项工作中去，这就要求我们在开展学习培训和大讨论过程中，必须始终围绕发展这个党执政兴国的第一要务，进一步深化对发展重要性的认识，去推动**经济社会发展。应该看到，通过建区30年来的建设和发展，我区经济社会发生了很大的变化，但与主城的几个区相比，甚至与部分县、市相比，还存在很大差距。如果不加快**经济社会发展，党的先进性在我们身上就很难体现出来。因此，无论是在开展学习培训过程中，还是在开展大讨论中，都要把解决我区经济社会发展中的突出问题作为重点，围绕一些影响经济社会发展的、带有全局性、根本性、基础性的大事来进行，深入分析自己所在的部门、单位影响改革发展的主要因素、必须解决存在的突出问题。从全区面上来看，影响经济社会发展的因素还不少，需要我们认真思考，拿出切实可行的解决办法。因此，在边学边查边改过程中，要通过开展学习培训和组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，使各部门、各单位进一步认清工作上的差距，进一步明确努力方向，及时解决存在影响改革发展的问题，使广大党员特别是党员领导干部加强经济社会发展的意识明显增强，推动改革发展的能力有明显提高，真正实现开展先进性教育活动与推动经济社会发展两不误、两促进。
　　（四）积极行动，进一步深化主题实践活动
　　中央先进性教育活动领导小组16号发出通知，要求各地各部门要以主题实践活动为载体，把学习培训工作引向深入。结合我区实际，就是要认真落实“为民、务实、清廉”的要求，在全区机关、事业单位党组织和党员中广泛开展以“两深入”“创三满意”和“五送”为主要内容的“二三五”主题实践活动，“两深入”：即深入群众、深入基层；“创三满意”：即最满意机关、最满意党组织、最满意共产党员；“五送”：即信息、技术、观念、健康和温暖。各机关、事业单位要主动深入基层群众和基层组织中，认真听取他们的意见或建议，查找出存在的不足或需要改进的地方，以便在以后工作中加以改进；要了解基层和群众，特别是服务对象的反映、他们面临的实际困难和问题，进而采取措施，帮助他们解决遇到的实际困难和问题。区委希望，通过扎实开展“二三五”主题实践活动中，切实解决好党员队伍中存在的突出问题，着力解决好各级党组织领导班子存在的突出问题，着力解决好基层组织建设中存在的突出问题，着力解决好群众生产生活中的突出问题，着力解决好影响本部门本单位发展稳定的突出问题，从而使先进性教育活动达到中央提出的“四个目标要求”，取得明显效果。会后，各单位、各级党组织要根据“二三五”主题实践活动的要求，认真研究制定出本单位如何开展的计划，并将开展主题实践活动的情况在3月初前报区委保持共产党员先进性教育办公室和所属督导组。
　　（五）进一步加强领导，不断把先进性教育活动引向深入
　　搞好先进性教育活动，组织领导是关键。随着先进性教育活动的不断深入，涉及的情况将更加复杂，面临的任务将更加繁重。各级党组织要把可能遇到的困难考虑得更充分一些，把思想工作做得更细致一些，认真落实责任制，进一步加强组织领导，扎扎实实地做好先进性教育活动的各项工作。对这一方面强调以下几点：
　　第一，要进一步发挥好领导干部的表率作用。领导在推进工作，开展活动的各个方面都起着关键作用。这次先进性教育活动，中央虽然没有提领导干部是重点，但是明确要坚持领导干部要带头，发挥表率作用的原则。要求党员领导干部在先进性教育活动中，发挥好模范作用。各级领导干部要带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。中央及市委领导同志给我们做了很好的榜样。中央政治局常委集体听取了刘玉儒同志的先进事迹报告，胡锦涛同志做了专题报告。市委书记黄振东、市长王鸿举也做了专题形势报告。这些都是榜样，区委高度重视领导的表率作用，国文和我分别在1月31日和2月1日上了专题党课。其它的区级党员领导干部和部门党员领导干部也在这段时间深入基层调研和上党课，体现了各级党员领导干部的高度重视。总之，全区各级领导干部都要在先进性教育活动中充分发挥表率作用，以身作则，率先垂范，进一步提高认识，端正态度，摆正位置，自觉地参加先进性教育活动，为广大党员作出表率。要一级带一级，一级促一级，推动我区先进性教育活动的深入开展。这里要特别强调的是，党员领导干部还要在控制出国出境和外出考察问题上作出表率，在这个问题上要有自觉性。对这个问题，经研究决定，在先进性教育活动期间，原则上禁止党员领导干部出国出境或外出参观考查，对于参加重要会议或签定时限性很强的项目，确需外出的，必须事先书面征求先进性教育办公室的同意，按审批原则从严审批把关。党员干部外出返回后，必须采取有效措施进行补课。
　　第二，要进一步加强督导工作。为了加强对全区先进性教育工作的督查和指导，区委先进性教育活动领导小组派出了三个督导组，有力地保证了我区先进性教育活动的顺利推进。督导组要进一步强化督促检查，要加强对党员领导干部上党课、做形势报告、带头学习、进行边学边改情况的检查，加强对落实学习培训措施和开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论情况的督促检查，督促各开展先进性教育活动的单位制定出实实在在的学习培训计划，落实好四加一的专题学习。要注意挖掘和掌握先进性教育活动中涌现出来的先进典型人物和典型支部、典型事例。每个督导组都要在所督导的单位中选取两至三个基础较好，工作较扎实单位重点督促帮助，总结典型经验，指导和推动面上工作。同时，督导组也要加强自身建设，加强自我约束，改进工作方法，提高督导水平，以勤奋的精神，扎实的作风来推动工作。
　　第三，要进一步强化舆论引导。营造舆论氛围是我们开展工作的一个重要方法。在先进性教育活动中，要始终注重营造良好氛围，在增强和舆论引导的针对性和时效性上下功夫，发挥好各种媒体的舆论导向作用，引导教育活动不断向广度和深度健康发展。在宣传的形式上要充分发挥电视、互联网、宣传橱窗等宣传阵地的作用，形成正面宣传的强势。特别要注意与市级媒体保持密切联系，努力争取他们更多的关注和支持。在宣传的内容上，要配合做好时代先锋、保持共产党员先进性教育活动前方报道主题宣传活动的相关工作，突出我区的“二三五”主题实践活动，学好先进经验、先进典型人物、先进性具体要求探索等方面的宣传报道。在宣传的具体要求上，要坚持求真务实精神，多宣传那些实实在在抓教育活动、实实在在有明显成效的单位，多报道那些特色鲜明，具有创新性的工作经验和作法，增强舆论引导工作的时效。
　　最后，我在这里简要强调一下，目前，我们主要是要集中精力，搞好第一阶段二三两个步骤的工作，不要急于考虑转段的事。有的同志在考虑，我们已经进行一段时间了，按照时间进度有一个转段的问题。我这里强调不要急于转段，要集中精力要集中在搞好二三阶段的工作，善始善终。只有在第一阶段圆满完成之后，在严格要求，严格把关的基础上，才能谈转段工作。根据全区第一批开展先进性教育活动的安排，先进性教育第一阶段向第二阶段的转段的时间，大体上是在三月下旬。必须明确，这只是一个总体的安排，全区这么多部门，不可能搞一刀切。各部门、各级党组织要根据区委部署和各自实际，确定工作进度。但有一点，搞好先进性教育活动必须坚持时间服从质量，遵循各个阶段的方法部署，有条不紊，有序推进。要认真落实中央对第一阶段回头看的规定。按照区委的要求，在转段之前，认真进行督查，认真组织转段分析会，在开展五查五看活动的同时，重点看一看广大党员对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强；看广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化；看不同行业、不同群体党员先进性的具体要求是否明确；看是否坚持边学边改，具备整改条件的问题是否整改了。总之，每一阶段，每一环节都必须以保证质量、取得实效为前提，不能因为抢时间，赶进度，搞形式主义，对没有达到要求的要适当延长时间补课，对于走过场的，要坚决从来，以确保学习教育活动的质量。在认真开展“回头看”的基础上，各支部要召开“转段分析会”，对前段工作进行总结分析，研究是否可以转段。督导组要派人参加“转段分析会”，对前段工作进行评价。召开“转段分析会”后，党支部要向区委先进性教育活动领导小组办公室和督导组报送转入下一阶段的申请。区先进性教育活动领导小组办公室对党支部学习动员阶段的情况进行检查，检查合格的，同意转入下一阶段；对达不到工作要求的，要严格把关，督促进行“补课”，直到合格后再转入下一阶段。
　　同志们，我区的先进性教育活动，进展顺利，开局良好，但还有大量的工作需要我们去做，我们一定要进一步深化认识，明确目标，增强信心，走好每一步，把好每一关，切实把我区的先进性教育活动搞出成效，使先进性教育活动真正成为推动全区改革发展的强劲动力，加快推进我区全面建设现代化园林式重汽城，全面建设小康社会的步伐。
区委书记在**区委保持共产党员先进性活动第二次大会上的讲话