县委副书记在县委全委扩大会上关于农民增收的讲话结合开展营造发展环境年活动，主要领导带领有关部门负责人亲临劳务基地，走访慰问劳务致富带头人，为在外创业的劳务企业协调解决具体问题，帮助劳务企业疏通渠道，再一次掀起了输出劳务的新高潮，走出了一条以项目建基地、基地带劳务的规范化、特色化、规模化发展的路子。
　　从总体上看，我县实施产业富民战略的形势是比较好的，但也还存在一些困难和问题，有的还相当突出，水、肥条件依然是制约农业发展的重要因素；重点工程、重点项目建设资金短缺、投入不足；产业化程度低、农产品市场竞争力弱；农业高新实用技术推广力度不大，高效农业发展不平衡；各乡镇结构调整力度不均衡、差距明显；个别村社群众生活比较困难；产业富民工作的各个层面上还存在一些薄弱环节。因此，下半年我们必须突出工作重点，加大工作力度，采取得力措施，细化工作责任，确保年初产业富民各项目标任务的实现。要着重抓好以下几个方面的工作：
　　(一)按照农业法制化建设的要求，加强农业生产管理
　　农业法制化建设是推进农业生产规范化、可持续发展的必要保证。我们要按照农业法制化的要求，加大资源保护宣传力度，依法加强对草原、林木、水资源的管理，坚决打击破坏草原、乱砍滥伐林木、无序打井、围湖造田等违法行为。要采取有力措施，强化动植物检疫、疫病防治工作，加强病虫害监控和防治，组织和动员农民开展群防群治等综合性防治工作，确保农业生产和农产品质量安全。同时，要抓好粮食作物的后期管理，目前，各类作物虽然长势良好，但我县区域差异很大，自然灾害频繁，防灾抗灾的思想一刻也不能放松。晚收乡村要按照粮食不到手，管理不放松的要求，采取综合措施，加强后期管理。早收地区要根据近期降雨较多的天气状况，充分发挥农机具作用，及时收割打碾，做到颗粒归仓，确保增产增收。要抓住秋收后的有利时机，变农闲为农忙，扩大复种面积，大搞秋冬农业生产。一、二类井灌区要充分挖掘资源潜力，千方百计扩大小杂粮、蔬菜、绿肥和青饲料种植面积，增加农民收入。各乡镇要积极发动群众，加强领导，精心组织，集中人力、物力，加快农田水利工程建设进度，保质保量地完成建设任务，争取早日投入使用，发挥应有的效益。要加强林木管护，特别是对退耕后林木的管护，各乡镇对造林绿化的重点地段，要采取多种措施，设置专职护林人员，任务到人，责任到人，服务到人，做到种一片活一片，退一片活一片，巩固退耕还林成果。
　　(二)抓好农产品质量管理，大力推行农产品标准化生产
　　农业标准化对加快农业结构调整，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入具有不可替代的作用，是实现产业化经营的重要技术支撑，是农业产业化、优质化的前提，是农产品进入市场参与竞争的“绿卡”。面对入世和农业产业化经营的新形势，面对激烈的市场竞争，农业标准化势在必行，已成为当前乃至今后的一项长期工作。要突出抓好这样几个重点：一是强化农产品的标准意识和品牌意识。通过广泛有效的宣传，提高农民在农产品标准化方面的意识，使农产品标准化工作家喻户晓、深入人心，引导农民走上农业生产标准化的轨道。二是把全面提高农产品质量作为农业标准化生产的切入点。要把农产品质量管理贯穿到农业生产的全过程，从种子、种苗及生产过程的标准化抓起，加快羊肉、脱毒马铃薯、油品、天然蘑菇等地方特色鲜明、区域优势明显的农产品质量保证安全体系建设，按照优质、绿色、环保、无公害的要求，推行标准化生产，逐步在产品安全、储藏、保鲜和批发销售环节实施标准化管理，从而形成从“田头”到市场相连接的完整体系，促使农产品品质达标，提高农业的整体素质和效益。三是依靠科技进步推动农业的标准化生产。要从适应市场需求出发，立足我县实际，重点引进和推广应用以提高质量为目的的优化动植物品质技术，以扩大增值为目的的农产品加工、保鲜、储运技术，以高效节约为目的的资源综合利用技术。
　　(三)加快农业亮点工程建设，培植新的经济增长点
　　亮点工程建设具有示范辐射拉动作用，抓得好，点上出成果，面上增效益，特别是对来年产业化经营上台阶有较大的促进作用。对县上确定重点培植的脱毒马铃薯雾化生产线，沿路绿色通道建设，万亩退耕还林，肉类分割加工、啤酒麦芽生产线，3万亩节水示范，南湖生态示范园等重点建设项目，要紧紧抓住西部大开发、黑河流域综合治理机遇，把项目建设作为经济增长的关键环节，一方面，继续落实重点项目县级领导挂项责任制，定目标，定责任，加强督促检查，确保建设进度。另一方面，采取向上争取，财政扶持，单位筹措，银行贷款，招商引资，启动民间资金等多渠道筹资的办法，切实解决资金短缺的问题。对目前形势看好的羊产业，要全力实施“万千百”羊产业开发工程，加大扶持发展力度。进一步完善草畜产业发展规划，对已经立项建设的牧草基地，加强扶持、指导，尽快抓好落实。对养殖专业乡、专业村、专业社加强指导，科学设计，合理规划，按标准引导建设。对已经确定的重点养殖大户加大贷款扶持力度，扩大放贷面，推动羊产业快速发展。同时，围绕丰富的农特产品资源，积极论证和新上一批科技含量高、附加值高、产业关联度强的新兴加工项目，拉长产业链条，拓宽产业深度，扩张产业经济规模总量，实现规模效益。
　　(四)搞活农产品流通，促进特色优势向市场商品优势转化
　　一是加强对订单农产品销售的衔接，对年初签定的订单合同抓好销售落实，维护种植农户利益，促进订单农业健康、有序发展。二是抓名牌、创品牌。围绕油料、亚麻、脱毒马铃薯、##羊肉四大特色农产品，按市场化的要求，扶持和培育名优品牌，尽快完成农产品商标注册，搞好质量认证，争创名优品牌。加大对脱毒马铃薯、亚麻系列产品、羊肉等特色农产品品牌形象策划，并在新闻媒体上进行集中宣传报道，叫响特色、叫响产品，靠品牌提升产品竞争力、扩大市场占有份额。三是以县城为中心，乡镇为依托，健全和完善各类农产品市场，完善市场功能，改善基础设施，扩充市场容量，增强市场辐射功能。四是鼓励引导农户采取入股、合作等形式，建立各类专业协会和农产品购销组织，培育一批农产品运销大户。加快信息网络建设，大力开展网上交易、网上营销活动。同时组织好农村赶集活动，活跃农村市场，促进农产品流通。
　　(五)抓好农村劳动力转移，优化农村产业结构
　　继续把加大劳务输出作为农民增收的主要途径，按照巩固老基地，拓展新领域的发展思路，加大劳务转移力度，以旧城改造、小集镇建设、住宅小区配套、集贸市场建设和旅游景点建设为契机，吸引更多的农民进城务工经商，兴办实业，增加收入。同时，继续把大力发展乡镇企业作为发展农村经济，优化农村产业结构，推动农村产业化经营的重要措施，积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理，促其上规模、上档次、上水平。继续抓好集体企业改制改组，进一步整章建制，完善运行机制，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求建立现代企业制度。放手发展个体私营企业，推动乡镇企业“百千万工程”的实施。在现有基础上，用五年时间培育资产总量在千万元以上的企业100户，百万元以上的企业1000户，10万元以上的企业10000户，实现乡镇企业总量扩张，使农村个体私营企业成为促进乡镇企业发展的重要增长点
县委副书记在县委全委扩大会上关于农民增收的讲话