监察局局长在全市监察局第五批特邀监察员聘任会议上的讲话各位领导、同志们：
　　刚才，我们宣读了市监察局关于聘任第五批特邀监察员的通知并为第五批特邀监察员颁发了聘书及工作证，市委常委、常务副市长刘成鸣同志在会上作了重要讲话，请大家认真领会。聘任期满离任的特邀监察员代表和新受聘的特邀监察员代表也分别作了发言。借此机会，我谨代表市监察局向三年来为我市行政监察工作做出贡献和支持帮助的第四批特邀监察员及其派出单位表示衷心的感谢！向新聘任的第五批特邀监察员共22名同志表示热烈祝贺！向多年来对行政监察和特邀监察员工作给予关心、支持的市委统战部和各民主党派、工商联及社会各界表示衷心的感谢。
　　今天的会议，得到了市委副书记、市纪委书记金河同志的重视，并将在会上就新时期如何做好特邀监察员工作做重要讲话，请大家认真领会并贯彻落实好。下面，我就特邀监察员工作的情况和下一步工作安排讲三点意见：
　　一、我市特邀监察员制度建立以来的简要回顾
　　为了在行政监察工作中更好地贯彻党的群众路线，建立健全行政监察与群众监督相结合的监察体制，监察部于1989年建立了特邀监察员制度，并向全国监察机关下发了《监察部关于聘请特邀监察员的几点意见》。按照监察部、省监察厅的要求，当时的地区监察局于l993年3月从民主党派中聘请了首批特邀监察员，在特邀监察员工作中，我们紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心工作，始终把抓好特邀监察员工作作为实践“三个代表”的重要思想和强化纪检监察职能的重要举措来抓，充分发挥特邀监察员的双重监督作用，联系群众的桥梁纽带作用，取得了明显的成效。市监察局实行特邀监察员制度12年来，聘请了4批共50名特邀监察员，他们共参与案件查处27人次，参加专项检查500余人次，转呈群众来信106件次，接待群众来访156人次。实践证明，我市的特邀监察员工作在促进全市纪检监察机关履行职能、推动党风廉政建设和反腐败工作中，起到了积极的作用。
　　二、我市第四批特邀监察员工作的基本情况
　　市监察局于2002年4月聘任的第四批15名特邀监察员，分别来自民革、民盟、民建、农工、九三学社、工商联和无党派人士，其中有的是政协委员、政协常委，有的是人大代表、人大常委会委员，具有很强的代表性。三年来，他们在不同的工作岗位充分发挥特邀监察员作用，做了大量力所能及、富有成效的工作。
　　一是发挥参谋咨询作用，为改进全市纪检监察工作和加强党风廉政建设，提出了大量有价值的意见和建议。15名特邀监察员来自不同的行业和部门，在参加我市纪委全委、廉政工作会、各类座谈会以及平时工作中，他们都注意发挥自身的特长和优势，紧密联系纪检监察工作实际，就加强党风廉政建设和反腐败斗争，向我们提出了很好的意见和建议。他们都能敢于讲真话，各抒己见，畅所欲言，及时将自己的意见和建议向纪检监察机关反映。他们先后对治理中小学乱收费，公路“三乱”，医药行业不正之风，违规招投标，领导干部违规兼职等提出了一些好的意见和建议，对我们开展纪检监察工作和党风廉政建设发挥了重要作用。据统计，在第四批特邀监察员任期内，15位特邀监察员通过座谈会、专题征求意见会、书面等形式共提出各类建议50余条，提供各类信息180余条。
　　二是发挥了桥梁纽带作用。各位特邀监察员结合自身的工作实际，通过行风评议、参与人大政协工作、问题调查、会议座谈等多种形式积极宣传党和国家有关党风廉政建设的方针政策，宣传纪检监察工作，使广大干部群众了解党的政策和我们在党风廉政建设方面取得的实际成效，让社会各方面都来关心和支持党风廉政建设。同时，特邀监察员充分发挥来自不同行业，不同岗位，有着广泛的群众基础等方面的优势，及时将收集掌握的群众来信来访向纪检监察机关反映，较好地发挥了联系群众的桥梁纽带作用。如去年我们一位特邀监察员在了解到“部分领导担任美容美发行业协会名誉会长，群众反响强烈”的问题时，及时与我们进行了沟通，我们会同组织部对此问题进行了及时处理。通过特邀监察员的纽带作用，增进了党政机关与群众的联系，提高了群众参与民主监督的积极性，促进了党政机关与领导干部的作风建设，推动了我市的党风廉政建设。
　　三是通过参与党风廉政建设的重要会议和重要的监督检查工作，充分发挥了特邀监察员的双重监督作用。特邀监察员除参加每年的全市党风廉政建设工作会、市纪委全委会、纪检监察工作会及各种研讨会、工作情况通报会等会议外，还参与了一些专项治理和监督检查活动。据统计，在第四批特邀监察员任期内，15位特邀监察员参与各种专项检查300余人次，接待来信来访80件次，参与办案6件。特别是在近三年的行风评议活动中，特邀监察员在开展调查研究，广泛听取群众意见的基础上，先后参加了对市级交通、卫生、国土、教育、技术监督、地税、国税、工商、农行、电力等十多个部门的行风评议及复评工作，反映了社会各界群众