在县委《两个条例》学习动员会上的讲话

同志们：
　　县委组织安排这次全县领导干部“学习日”活动，主要目的是，贯彻落实全市市、县区领导干部“学习日”会议精神，认真学习贯彻两个《条例》，努力提高党员干部的廉政、勤政和执政能力，进一步动员全县上下认清形势，解放思想，抢抓机遇，破“空”排“难”，干事创业，加快推进全县经济和社会超常规跨越式发展。这次“学习日”活动，内容充实，形式多样，主题突出，意义重大，拿出了两天时间让大家自学，今天上午又观看了国家监察部副部长、两个《条例》的主要起草人屈万祥同志对两个《条例》的辅导报告，下午，观看了《王怀忠的两面人生》警示录像，5个单位分别作了典型发言。发言单位均立足自身实际，破“空”排“难”，加快发展，创造了不平凡的业绩。希望全县各级各部门和广大干部对照先进，查找不足，破“空”排“难”，为实现全县经济超常规、跨越式发展作出新的贡献。下面，我着重讲五个方面的问题：　　一、正确判断形势，在干事创业中提高勤政能力
　　正确地判断形势，是反映领导能力的重要方面，是做出科学决策的主要依据。全县各级干部要正确认识我们当前面临的形势，进一步坚定干事创业、加快发展的决心、信心和恒心。
　　（一）科学分析宏观形势，坚定干事创业、加快发展的决心
　　当前，中央实施宏观调控政策，紧缩银根，控制建设土地，这是中央未雨缪谋，高瞻远瞩，基于全国宏观形势而做出的正确决策，也是非常必要、及时的。但国家加强宏观调控，决不是人为地放慢发展步伐，决不是“急刹车”，而是要按照宏观经济规律，及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素，促进经济更快更好地发展。面对宏观调控政策，能不能准确把握，找准结合点，创造性地开展工作，是对我们领导水平和执政能力的重大考验。我们是全省30个欠发达县之一，发展不足是我人们最大的实际、最大的矛盾。全县GDP、地方财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入、实际利用外资等主要经济指标远远落后于全省平均水平，发展的任务非常紧迫，赶超的任务异常艰巨。就我县来讲，在宏观调控形势中，决不能别人“感冒”我们“吃药”。我们第一位的任务是进一步加快发展，全面发展必须以经济发展为基础，协调发展必须以加快发展为基础，长远发展必须以当前发展为基础。各级各部门要牢牢把握经济建设这个中心不动摇，任尔东西南北风，咬定发展不放松，努力做好当前工作，推动经济的快速发展。
　　（二）正确把握发展态势，坚定干事创业、加快发展的信心
　　我们谈加快发展，决不是空穴来风，夜郎自大，而是基于对全县发展态势和基础的正确判断和理性把握。从发展现状看，今年以来，全县上下紧紧围绕六项重点工作和帮扶工作以及59项工作重点，解放思想，抓住机遇，真抓实干，攻坚破难，全县国民经济保持了持续快速健康发展的良好态势。今年1－7月份全县地方财政收入同比增长74.21，增幅列全市第一位；固定资产投资同比增长50.19，增幅列全市第四位；规模以上工业利税同比增长37.3，总量列全市第二位；1－6月份，全县实际利用县外资金同比增长344.35，增幅列全市第3位。在今年国家宏观调控等各种不利因素的影响下，各项主要经济指标呈现出强劲的发展势头。重点项目建设发展态势好，后劲足。总投资7.4亿元的鲁北重油催化热裂解制乙烯一期工程、总投资1.95亿元的钛白粉、总投资1.96亿元的热电扩建、总投资5000万元的500万件／年高档贝瓷等25个工业项目已建成投产，总投资43亿元的鲁北生态电厂一期工程、总投资6亿元的渣油延迟焦化和加氢精制、总投资4.95亿元的氯碱扩建、总投资3亿元的大豆蛋白、总投资1亿元的医药化工等50个在建工业项目建设进展顺利，项目全部达产后，可新增税收5.7亿元。今年上半年乡镇十项指标在全市排名前45位的达到5个，比去年底增加了3个，总体位次稳步上升，尽管不平衡，但出现了迎头赶上的良好态势。从发展基础看，我们具备加快发展的五大优势。建设用地宽裕，电力充足，资源丰富，招商引资有资源优势；地处要塞，交通便利，津汕、威乌、滨博高速公路北延和黄大铁路、鲁北大桥即将建设，发展三产有区位优势；种植业结构调整已基本到位，每年将有300万株枣树陆续进入盛果期，棉花种植面积稳定增加，增加农民收入有产业优势；作为全省30个欠发达县之一，借助外力有对口帮扶和政策优势；工业经济、民营经济和基础设施建设快速发展，增强发展后劲有基础优势。我们不仅需要加快发展，而且具备条件能够加快发展。我们必须坚定信心，抓住机遇，乘势而上，能发展多快就发展多快，进一步加快全县经济超常规、跨越式发展步伐，牢牢把握经济发展主动权。
　　（三）坚决破除思维定势，坚定干事创业、加快发展的恒心
　　分析形势，既要看到机遇和优势，坚定加快发展的决心和信心，又要分析挑战和问题，增强科学应对的能力和水平。当前，我们在经济发展中确实存在一