在全市第一批党员先进性教育活动第二阶段动员部署会议上的讲话第2页

到边学边改。通过第一阶段的学习教育，广大党员普遍受到了一次“三个代表”重要思想的再教育，政治上的坚定性明显增强，党员意识和党性观念明显增强，群众观念明显增强，基层党组织的凝聚力明显增强，各级党组织加强自身建设的自觉性明显增强，机关作风有了明显转变。
　　二、高质量地完成分析评议阶段的工作任务
　　胡锦涛总书记在贵州视察工作时强调，开展共产党员保持先进性教育活动，关键是要取得实效。分析评议阶段，在整个先进性教育活动中处于一个承上启下的重要环节。做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育取得实效的关键。前不久，中央专门下发《通知》，对分析评议阶段的工作，从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节，作出了具体安排部署。这七个环节各有侧重，又相互联系，从而构成了第二阶段的工作格局。与前一个阶段相比，民主评议阶段的工作难度更大。各级党组织和广大党员一定要充分认识这一阶段工作的重要性，巩固和运用好学习动员阶段的成果，进一步统一思想，提高认识，精心谋划，周密组织，准确把握这一阶段工作的政策和原则，扎实稳妥地推进分析评议阶段的工作。在具体工作中，重点要把好“五个关口”，达到“五字”要求，做到“五个公之于众”。
　　(一)把好五个“关口”。
　　一是继续深化学习，研究思想动态，把好思想认识关。由于分析评议阶段任务的特殊性，因而继续抓好学习培训、认真解决好思想认识问题仍然是一个至关重要的问题。只有把学习不断引向深入，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，分析问题才能全面透彻，自我剖析才能准确深刻。各级党组织要在前一段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步把学习引向深入。要继续组织党员学好《党章》和胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设重要论述。要把科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果，作为学习的重要内容，组织党员精研细读，结合实际深入思考，以不断增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要通过学习培训，让广大党员认清开展教育活动特别是进行分析评议的要求，让他们明白搞好第二阶段的工作，既不能存在应付了事、侥幸过关心理，也要消除不必要的顾虑，放下思想包袱。要把不断提高思想认识贯穿分析评议阶段的全过程，引导广大党员端正态度，摆正位置、自觉投入，以坚强的党性和高度的责任感、使命感，确保分析评议阶段的高起点和顺利推进。
　　二是坚持群众路线，开展谈心活动，把好征求意见关。征求意见不能局限于党组织内部，不能局限于本单位的小圈子，要面向服务对象、面向广大群众广泛征求意见。要从市级党员领导干部带头开展谈心活动开始，推动上级党组织与下级党组织，党支部与党员逐级进行谈心，以及党员互相谈心，让群众说出真话，让党组织和党员听到真话。要在党组织内外营造民主、融洽、和谐的氛围，形成良性机制，让提出意见者动机纯正、心底无私，听取意见者心悦诚服，有则改之，无则加勉。市委常委会在书面征求意见的基础上，近期准备召开有关座谈会，面对面地听取各方面的意见和建议，以求改进工作，把我市的事情办得更好。
　　三是严格党员标准，认真对照检查，把好党性分析材料关。要组织党员严格对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，认真检查反思自己的思想、言论和行动上的表现。查摆问题不能就事论事，要透过现象抓本质。对照检查要找好参照系，既要纵向观察看提高，更要积极向先进靠扰，决不能自降标准、要求不严。特别是要及时挖掘发现一批本行业、本单位的先进典型，用这些先进典型可亲可敬的形象、可信可学的事迹来教育党员、激励党员，引导党员对照先进寻找差距，认真回顾反思自己的表现，深入查找思想、作风、素质等方面的问题，增强自我改造、自我提高的主动性、自觉性。
　　四是开展批评与自我批评，相互帮助提高，把好组织生活会质量关。运用好批评与自我批评这个思想武器，在召开组织生活会时，从团结的愿望出发，本着“团结—批评—团结”的要求，认真开展批评与自我批评。坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，也不搞无原则纠纷，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。自我批评要勇于讲清存在的问题，做到不护短、不遮掩，从主观上深挖根源；相互批评要坚持客观公正、实事求是，注意效果。
　　五是明确程序和方法，规范组织实施，把好民主评议关。各级党组织要严格按照方案规定的标准、程序、方法和步骤进行，一个环节不能少，一个项目不能缺，一个步骤不能减。要坚持敞开大门搞评议，积极吸收入党积极分子及广大群众参加，使民主评议始终处于群众的参与和监督之下。要通过民主评议，评出正气、评出团结、评出干劲，让党员服气，让群众满意，让组织放心。
　　(二)达到“五字”要求。
　　一是“广”。就是要广泛发动党员、广泛征求意见，把各个党组织、每个党员存在的突出问题真正摆查出来。每个党员都要参与分析评议，不能有例外。检查对照的面要广，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等入手，对照“三个代表”重要思想、《党章》、党员先进性的具体要求，全面查找问题和差距。查找问题的渠道要广，要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函、开通热线电话和网络等形式，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党组织及党员的意见。
　　二是“准”。就是问题要找得准，党员要评价得准，处理党员的政策要把握得准。各级党组织和党员征求意见要态度诚恳，真心实意，只求意见，不问成绩，鼓励群众知无不言、言无不尽、一针见血、直入主题，确保能够听到群众的真话。每个党员要勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。要客观公正地评价其他党员，既不能因个人恩怨恶意贬低，也不能搞好人主义，掩盖问题。要准确把握党员处理的政策，对个别经核实确有违纪违法行为的党员，要严格按照有关规定处理；对于一时查不清所反映问题的党员，不要急于下结论，待查清问题后再作处理。
　　三是“深”。就是查找问题要深入，分析原因要深刻。要通过多种方式查找存在的突出问题，切实使广大党员党性分析深入内心、触及灵魂。要多从主观上找原因，不强调客观理由；多从深层次找原因，不能敷衍塞责；多讲实话、不讲空话；多讲要害，不讲枝节，坚决避免“自我批评讲情况，相互批评谈希望”的现象。要坚持以严促深。各级党组织要对党员的党性分析材料严格把关，对查找问题不全面、不准确的，要求党员进行认真修改，使党员的党性分析材料恰如其份，符合个人的思想工作实际。
　　四是“实”。就是征求意见、谈心交流要实，不能搞形式主义；党性分析材料要实，不能做表面文章、千篇一律；民主生活会要实，敢于讲真话、说实话。要坚持边查边议边改，务求实效。要紧扣与时俱进、解放思想，把查改思想问题落实到践行“三个代表”重要思想上；紧扣加快发展这一主题，把查改工作上的问题落脚到推动全市经济社会发展的各项工作中去；紧扣服务主题，把查改作风上的问题，落脚到为民服务上。对查找出来的突出问题，具备条件的要抓紧解决，一时不能解决的，要制定计划逐步解决，让群众切实看到具体的教育活动成果。
　　五是“稳”。就是要把握政策尺度，稳妥扎实推进。既要抓好正面教育，又要解决党员存在的问题；既要走群众路线，又不能搞群众运动；既不能失之于宽，也不能失之于严。在时间把握上要科学安排，心中有数，工作到位，确有把握后再转入下一步，避免“夹生饭”。
　　（三）做到五个“公之于众”。
　　一是党员名单要公之于众。各级党组织可根据实际情况，通过多种方式，对本单位的党员名单及有关情况进行公布。特别要针对于个别单位流动党员比较多，党员流出地比较广的特点，有关党组织要把这部分党员的简历等情况写出来，连同照片公布在宣传栏或墙报上，让群众认识了解，接受群众监督。
　　二是党性分析要公之于众。各级党组织对党员撰写的党性分析材料，可通过召开专题会议等形式进行通报或者在一定范围内公之于众，一般应在所在党支部或本单位内部进行公布，公布方式可以传阅，也可以张贴上墙。各级党组织也要针对党员群众提出的意见，进行认真剖析和总结，形成书面材料，以适当的方式向党员和群众通报。
　　三是评议标准要公之于众。市委先进性教育活动办公室要对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的基本要求，统一制定全市党员评议参照标准，各级党组织也可结合本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，制定符合实际的评议标准。各级党组织要将这些标准尽可能地让每个党员和广大群众了解知道，以便客观公正的对党员作出评价。
　　四是评议结果要公之于众。各级党组织要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对初步评议结果，要以支部名义进行公示，进一步听取群众意见，接受群众监督。
　　五是整改方向要公之于众。每个党员要根据征求意见、民主生活会、民主评议的情况，认真总结经验教训，修改党性分析材料，提出加强和改进的措施，明确整改的方向。各级党组织要把每个党员的整改方向进行收集，并作简要地整理，在宣传栏、广告栏等地方向群众公布。
　　三、加强对分析评议阶段工作的组织领导
　　分析评议阶段工作政策性强，环节多，程序多，要求高。各级党组织一定要继续加强领导，精心组织实施，务必把各个环节的工作抓细抓实，抓出成效。
　　（一）切实抓好制度落实。在这次教育活动中，按照中央和省委的要求，我们也建立了领导责任制、领导干部联系点和责任区制度、督查指导制度、群众监督评价制度等一系列制度。这些制度对搞好先进性教育活动发挥了重要的保障作用，特别是领导责任制对搞好先进性教育活动至关重要。各级党委和党组主要负责同志，一定要一如既往地高度负责，投入足够的精力亲自去抓，切实发挥好第一责任人的作用。同时，要进一步加强机关基层党组织建设，充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记直接责任人的作用。在分析评议阶段，重点要健全落实好群众监督评价制度，无论是征求意见、查找问题，还是开展谈心、通报情况，都要努力扩大群众参与范围，真正赢得群众的支持，接受群众的监督。
　　（二）坚持领导干部带头。实践一再证明，无论什么工作，要干好，干成功，领导带头是一条基本的经验。我市前一段的先进性教育活动之所以搞得比较扎实，各级领导干部带头学习、带头抓，起到了根本的保证作用。在分析评议阶段，各级党组织的“一把手”要继续提高工作责任心，认真履行好教育活动责任人和直接组织者的职责。各级领导干部要继续带好头，从市委常委做起，带头征求意见，带头查摆问题，带头进行剖析，带头开展谈心，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，以实际行动为广大党员干部作出表率。
　　（三）继续加强督查指导。各级党组织要切实加强对民主评议阶段工作的领导，精心组织、周密部署，深入细致地做好思想发动工作和各方面的准备工作。要提高工作的预见性，采取多种有效方式，及时解决可能出现的问题。在分析评议阶段，各级领导干部都要深入联系点和责任区进行调查研究，并对教育活动每个环节的工作，及时给予指导。市委工作指导组要加强自身学习，切实把握好各个环节的工作要求，积极提出工作建议，努力提高督导水平。各级领导小组及其办公室要切实负起领导责任，对上要加强与上级先进性教育活动办公室的联系汇报，得到他们的指导，对下要加强调度，及时准确掌握情况，对带有倾向性的问题，要认真研究，及时提出解决的具体办法和意见。同时，要继续搞好新闻宣传，加强正面引导，注重典型引路。
　　（四）坚持两手抓、两不误。日常工作是我们的本职，而开展先进性教育活动则对各项工作起思想和组织上的保障作用，这二者都十分重要。搞好分析评议阶段工作，不能与开展好当前的各项工作割裂开来，不能搞成“两张皮”。各级党组织要充分发挥主观能动性，积极发动广大党员献计献策，妥善安排好各项工作，以分析评议促进工作，在更好地推动工作中体现教育活动的成果。各级党组织要继续摆布好教育活动与其他各项工作的关系，真正做到两不误、两促进、双胜利。
　　同志们，我市先进性教育活动的良好开局和阶段性成果为我们扎实开展分析评议阶段的工作打下了坚实的基础，我们一定要再接再厉，加倍努力，扎扎实实推进分析评议阶段各项工作，取得加强党的先进性建设新的更大的成绩。