在XXX县保持共产党员先进性教育活动动员大会暨组织工作会议上的讲话第2页

利就推，遇到得罪人的事情就退，遇到讨好人的事情不惜拿组织原则作交易。作为党员，其人生观、世界观、价值观必须与党的方针政策相一致。具体到我们和硕，党员干部的理想信念必须和县委确定的发展思路、奋斗目标相一致，牢固树立“热爱和硕，建设和硕”的思想意识，把自己的理想信念融入到和硕大发展的潮流中。在这次教育活动中，各级党组织要抓住党员干部的理想信念这一根本问题，引导广大党员认真思考“入党为什么”，“我为和硕做什么”，“执政为什么”，“将来留什么”？认真回答好为谁执政、为谁谋利、为谁服务的问题，自觉把“三个代表”重要思想作为立身、做人、从政的价值追求，保持共产党员的先进性、纯洁性。
　　（二）着力解决好党员干部特别是领导干部政治上强的问题。在新的形势和任务面前，各级领导干部面临新的考验，政治上一定要强。这是事关全局的问题。这一点，对新疆工作的干部来讲，显得更为重要。讲政治，就是要求各级党员干部在思想上、政治上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，维护民族团结，保证政令畅通。具体到我县来说，就是要同县委保持高度一致。这是绝对不能含糊的。我们反复讲，在新疆，要求政治上强，非常重要的一条就是要坚决反对民族分裂主义，坚决维护祖国统一、维护各民族的大团结。这是衡量干部的最重要的尺度，是干部任用的第一标准。贯彻县委的决定要不折不扣，要快速高效。我们也看到，在这方面，有些党员干部特别是领导干部，还存在一些模糊的认识，对县委安排下去的工作，就象石沉大海，不知道是没有能力完成，还是根本不去完成，总之是没有回音。在这里，我再强调一下，今后，凡是县委安排的工作，无论大事小事，无论完成的情况如何，都要及时向县委汇报。这一点，也是绝对不能含糊的。要通过先进性教育活动，进一步强化政治观念，使广大党员干部坚定不移地贯彻落实党的路线、方针和政策，同上级党委保持政治上的高度一致。要真正把政治上强作为第一位的政治标准和纪律要求，落实到从严治党、从严治政和党管干部的各个环节，落实到干部考察、选拔任用和监督管理的全过程。对那些在关键时刻政治上摇摆不定、经不起考验的人，不仅不能提拔重用，而且要进行批评教育和严肃处理。对政治上有严重问题，顽固坚持错误立场而又屡教不改的人，要坚决调整。
　　（三）着力解决好党群、干群关系和人民群众反映强烈的突出问题。现在和今后一个时期，既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”，随着改革开放的不断推进和利益关系的调整，各种深层次矛盾会日益凸显。虽然去年我县信访案件特别是群体性事件发案率下降幅度较大，但对这个问题决不能掉以轻心，特别是针对我县存在的城镇拆迁、企业改制遗留问题、土地纠纷等突出问题，要认真研究，进行深层次地分析和反思，妥善加以解决。对待群众上访，有的乡镇、部门领导不闻不问，推诿扯皮，不给答复，副职推给正职，下级推给上级，把矛盾上交；有的只是应付群众，不想方设法解决实际问题，使矛盾越积越多。我们必须看到，在一些群体性事件后面，是对社会不公现象充满怨气和不满情绪的弱势群体，是包括衣食住行、上学、就业、看病这样一些具体问题。虽然这些年经济有了较快发展，但部分城镇下岗职工和低收入群众在医疗保障、子女上学、生产生活等方面还存在一些困难；农村一部分人口仍处于贫困状况；就业再就业问题，仍然突出。现在我们有些党员干部只是把关心群众挂在口头上，缺乏对群众的真情，凡事不是设身处地地替群众着想，而是采取敷衍的态度去应付群众。对此，绝不能熟视无睹，广大党员干部特别是领导干部进一步强化为民意识，牢固树立群众观点，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要通过开展党员先进性教育，在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境，让各族群众少有所学、老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济，让弱势群体共享改革发展的成果，从而更进一步地密切党群干群关系，巩固党的执政基础，建立起更加和谐的社会。要紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让各族群众从我县经济社会发展中得到更多的实惠。要围绕当前群众反映强烈的问题，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手开展工作，扎扎实实解决好影响群众生产生活的各种问题。凡是涉及群众利益的事都是大事，条件具备的要快办、办好，一时不具备的要创造条件，争取尽早办，决不能熟视无睹，久拖不决。特别是对下岗职工、农村贫困人口、城镇困难居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决，切实把脱贫解困的各项政策措施落到实处，让他们感受到党和政府的温暖。
　　(四）着力解决好基层组织和基层班子建设问题。党员的先进性代表着党的先进性，党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，体现着党的执政能力。党员干部在各族群众中的形象如何，直接关系到党和政府的形象。对各族群众有没有感情，是识别一个干部能不能坚持全心全意为人民服务宗旨的重要标准。现在中央给我们创造了很好的条件，包括税费改革，基层干部国家财政保障工资，给我们提供了解决干群利益冲突的基本保证。现在就是怎么样把基层组织抓好，把基层组织真正变成各族群众的主心骨。对我县来说，就是要求党员干部特别是基层党员干部要增强政策观念和法制观念，改进工作方法，坚决纠正个别基层干部中存在的不讲政策、不讲法律、随心所欲的问题；就是要求党员干部特别是村“两委”班子成员，增强带领各族群众共同致富的本领。要把发展壮大村级集体经济作为今后的一个重点。只有村集体经济壮大了，村集体有钱了，才能拿出更多的钱发展社会公益事业，为群众办好事、办实事；才能拿出更多的钱改善村容村貌，让群众真正得到实惠。也只有村集体经济壮大了，村干部的腰杆子才会硬朗起来，说话的分量自然就会加重，在群众中的威信就会提高，就会增强和巩固党组织的凝聚力、战斗力。因此，各级党组织尤其是各乡镇党委、包村部门要高度重视，积极引导村党组织适应新形势，立足资源优势，盘活存量资产，拓宽增收渠道。自治州决定每年拿出200万元贴息资金，用于鼓励发展村级集体经济，各村级组织要抓住这一机遇，积极争取，并制定具体的管理和使用办法，逐步增强集体经济实力，真正实现有钱办事的目标。要把从严治党的要求落实到基层组织建设的各项工作中去，强化对基层干部的教育、管理和监督。我们的干部来自群众，就应该扎根群众，既做群众的主心骨，又要做群众的贴心人，改变一些基层干部中存在的“天天看到群众却不能真正了解群众”的现象，以改进工作作风的实际行动取信于民，凝聚人心。
　　（五）着力解决好党员干部作风方面的突出问题。作风问题关系党的形象，关系党的生死存亡，任何时候都不能有丝毫的松懈，必须常抓、严抓、实抓。从我县情况来看，个别党员中形式主义、官僚主义思想比较严重，有的工作上人浮于事，效率低下；有的成天忙于应酬，不深入群众，不深入实际；有的弄虚作假，说假话、空话、套话；有的把手中的权利当成谋取私利的手段，吃拿卡要，违法违纪。这些问题值得警惕，必须要下决心解决好。这些问题不解决好，不严刹这股歪风，损害的是干部形象，耽误的是事业发展，不仅给我县创新发展环境工作带来巨大的影响，更损害到党在各族群众心目中的形象。因此，全县党员干部特别是党员领导干部，要牢固树立“敞开大门吸引投资，发展壮大县域经济”的思想观念，凡是到我县来投资的外地客商，无论投资规模大小，无论投资方式如何，只要是在政策法律允许的范围之内，都必须提供优质服务，给予大力扶持和帮助，让企业少走弯路，集中精力发展生产，最大限度地创新发展环境。只有树立了这样的思想观念，才能在作风上有所转变。全县党员干部要求真务实抓落实，建立健全科学、规范、透明的办事程序和办事规则，进一步改进执法和管理工作，最大限度地遏制办事不公、执法不严现象；纠正工作中的作风不实和不正之风，提高党员干部的公仆意识和服务意识，使广大党员时刻保持奋发有为、开拓进取的精神状态，心系群众、造福人民的思想境界，求真务实、埋头苦干的工作作风，清正廉洁、甘于清贫的生活态度。对党员干部特别是领导干部来讲，就是要坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人，不弄虚作假，不做表面文章；要清正廉洁，珍惜名誉，以诚心诚意为人民办实事、谋利益的公仆形象取信于民。全县上下必须形成少说空话、多出实招、多干实事的大气候，营造良好的发展环境。
　　（六）着力解决好党员和干部队伍的精神状态问题。党员干部特别是党员领导干部能不能保持一个良好的精神状态，对各项事业的发展起着至关重要的作用。面对当前繁重的任务，党员干部的精神状态至关重要。总体上讲，我县各族干部的精神状态是好的。但是，也要看到，确有一些干部存在着精神不振，缺乏事业心、责任感等现象：有的观念上因循守旧、思想上不思进取；有的胸无大志，安于现状，得过且过；有的见到困难绕着走，遇到矛盾就上交，工作主动性、积极性差；有的不善于学习、不善于思考、不善于创新；有的小进则满，小富即安，自我感觉良好，取得一点成绩就骄傲自满；有的不讲组织纪律，甚至对交纳党费还向组织斤斤计较。这种状态与我们面临的形势和担负的任务是不相适应的。无论是同北疆各县市相比，还是同巴州部分县市相比，我们和硕经济发展水平都有一定的差距，在我们这样一个基础上搞经济建设，要发展得更快一些，逐步缩小差距，实现后来居上，必然要付出超常的努力，更加需要发扬艰苦奋斗的作风。我们和硕县农牧民人均收入刚刚超过4000元，只相当于一个普通干部三、四个月的工资水平。虽然我们面临的困难很多，但是我们要看到和硕自然资源丰富，发展环境优越，“农副产品加工、以石材加工为主的矿产开发和旅游开发”三大支柱产业正在逐步形成，县级经济每年都以10以上的速度增长。我们要对和硕的明天充满信心，不能被眼前的困难吓倒，要看到和硕发展的优势。只要我们以饱满的精神、昂扬的斗志投身到和硕各项事业的发展中，增强工作的积极性和主动性，和硕的明天是大有希望的。这就需要在当前各族群众普遍还不富裕的情况下，下决心解决干部队伍中存在的“惰性”和“标准低”的问题，始终保持良好的精神状态，热爱家乡，建设家乡，勤奋敬业，奋勇争先，在工作中坚持高标准、严要求。要在解放思想上有所突破，有所作为。在大家的头脑中要少一些条条框框，少一些担心顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆地去闯、去试、去“超常”、去“跨越”，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，为和硕的发展添砖加瓦，造福子孙后代。
　　（七）着力解决好廉政方面的问题。要让干部信服、百姓说好，自己必须行得正、走得直。要经常和老百姓、困难职工换位思考，体察民情，了解民意，以实际行动增进与群众的感情。要坚持勤俭办一切事情，严禁讲排场、比阔气。廉政勤政，是每一个党员干部特别是领导干部必须具备的基本素质。现在一些乡镇、部门公款宴请、大吃大喝有所抬头，这种现象是同党的宗旨和性质格格不入的，既不符合县情，也加大了与各族群众现实生活条件的反差。这里还要强调一下公务接待问题。通过这两年的努力，五大机关的业务接待工作已较为规范，公务接待费较之以往下降了很多。但我们仍然要严格按照程序，按照标准接待，体现节俭朴素。各乡镇、各部门也要按照这一要求去做。另外，现在单位之间公款宴请的问题也比较严重，这件事越是接近基层，接近普通群众，影响就越大，老百姓都看在眼里，记在心里。特别是在当前我县部分城镇下岗职工和低收入群众的生活还很困难，农牧民人均纯收入水平还不高的情况下，我们要从实际出发，要求更高一些、严一些。要坚持勤俭办一切事情的原则，精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在群众最迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群体的帮助扶持上，用在推进我县改革发展稳定工作最关键的事项上。只有这样，我们才无愧于各族干部群众，才会在人民群众中留下好的口碑，树立好的形象。
　　这次集中教育活动时间有限，要求一次解决当前存在的全部问题，是不现实的，但一定要解决几个突出问题，这是必须做到的，经过努力也是应该能够做到的。先进性教育的全过程，都要立足于解决存在的突出问题。各级党组织和领导班子一定要在找准问题、深入剖析的基础上，认真制定整改措施，切实抓好整改。对应当解决也有条件解决的问题，要立即解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。集中学习教育基本结束后，还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
　　三、把握工作重点，不断提升党建和组织工作整体水平
　　今年党建和组织工作要以加强党的执政能力建设为主线，紧紧围绕开展保持共产党员先进性教育活动和自治州党委确定的“党建工作年”活动来部署和展开，突出干部培训、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设三个重点。
　　一是要以提高党员干部队伍的整体素质和能力为目标，开展大规模干部培训工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和保持共产党员先进性教育，重点突出思想政治教育、党性教育和“三个代表”重要思想教育，特别是抓好党政一把手、新进班子成员、优秀年轻干部的培训。用两年左右的时间把全县村干部普遍轮训一遍，其中：县委负责对村“两委”正职和乡镇站所负责人的培训，乡镇负责对其他村干部和党员的培训。每期培训时间不少于10天。培训所需的经费列入县级财政，不得增加村集体、村干部和农村党员的经济负担。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，加大对干部实践锻炼的力度，使干部在实践中增长知识、提升能力，保证培训质量，提高培训效益。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法，对比思考，学习借鉴，及时吸取新理念、新知识、新经验。
　　二是要以优化结构、提高素质为着力点，切实抓好领导班子和干部队伍建设。继续加强对领导班子成员特别是新进班子成员的民主集中制教育和集中培训，不断提高贯彻民主集中制的自觉性。要坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度，明确党委、党组讨论决定重大问题的范围，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。要坚持德才兼备的原则和干部“四化”方针，把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部，选拔配备到各级领导班子中来。同时要做好妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔工作以及后备干部的考察认定工作。通过下派任职、上挂锻炼、交流轮岗等方式，把干部放到多个岗位上经受锻炼，开阔视野，提高驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度、经济责任审计制度和监督工作联席会议制度，按制度办事，靠制度管人，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和治理腐败和不正之风。
　　三是要以保持党的先进性、增强党的创造力凝聚力战斗力为目的，进一步加强党的基层组织建设。继续深入开展好“三级联创”活动。今年力争使全县70以上的乡镇党委达到“五个好”要求，60以上的部门成为群众满意的单位。要抓住州上对无办公场所的村给予5万元补助的机遇，争取年内解决全县村级组织无场所办公问题。要多渠道、多途径发展壮大农村集体经济。对清退出来的行政事业单位和财政供养人员占用的农村集体土地，要交给村集体，用于发展村级集体经济。20xx年，我县集体经济积累5万元以上的村要达到80以上，力争消灭村级集体经济“空壳”村。进一步提高村干部和农村“三老”人员待遇。今年，州上将启动在职村干部和农村“三老”人员参加新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险试点工作。同时，建立在职村干部及农村“三老”人员养老保障制度，解决村干部后顾之忧和农村“三老”人员老有所养的问题。要畅通村干部进入乡镇干部队伍的渠道，每年有计划地选拔一些年富力强、政绩突出的村干部进入乡镇领导班子和公务员队伍。继续选派机关干部到村里任职，加大从“五大”毕业生、优秀退伍战士和优秀村干部中考录乡镇公务员工作的力度，提高乡村干部的综合素质。按照留得住、用得上的要求，加强村级后备干部队伍建设，确保基层组织后继有人。
　　要认真抓好城镇社区党组织建设，从“服务社区群众，落实党建队伍、落实办公场所、落实活动经费”入手，进一步理顺社区党建工作运行机制，形成以镇党委为核心、以社区党组织为基础，辖区单位基层党组织、党员和居民群众广泛参与的工作新格局。要按照“一社区一支部”的要求，力争为每个社区居委会配备2—3名工作人员。今后在新区建设和旧区改造、住宅小区建设中，必须配套建设相应比例的社区服务设施。要多渠道增加对社区经费的投入，逐步提高社区工作人员的待遇。企业党组织建设，要坚持和完善县级党员领导干部和部门党组织负责人企业党建联系和指导员工作制度，逐步建立企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制，扩大党的工作覆盖面，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作；哪里有党员哪里就有党的组织；哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
　　党员先进性教育活动，最终落脚点是促进工作、促进发展。今年是我县实施“十五”计划的重要一年，要完成县委九届五次全委（扩大）会议确定的“国内生产总值增长12以上，达到7.1亿元；地方财政收入增长12以上，达到3470万元；全社会固定资产投资增长15以上，达到2.2亿元；农牧民人均纯收入增加300元以上”的奋斗目标和今年计划实施的以农田水利基础设施建设、乡村道路、抗震安居工程为主的农村基础设施建设以及城镇基础设施建设，任务十分艰巨。全县各级党组织都要以开展先进性教育活动为动力，把思想认识高度统一到县委、县人民政府的决策部署上来，按照“2332”经济发展思路，正确处理好教育活动与经济建设、各项工作的关系，切实转变工作作风，狠抓工作落实，着力提高工作效率，在解决实际问题、促进各项事业发展上不断出实招、求实效。绝对不允许因为抓党员先进性教育而耽误本单位业务工作正常开展；绝对不允许因为抓党员先进性教育而影响到全县经济及社会发展各项指标的完成；绝对不允许因为抓党员先进性教育而给各族群众带来任何负担。要以开展先进性教育活动来推动经济建设和各项工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。特别是当前，各乡镇、各部门要认真做好困难群众慰问、节日市场供应、安全生产、牲畜越冬渡春以及春耕生产资料和资金的准备等各项工作，以经济建设和各项工作的发展来检验先进性教育活动的成效，做到开展先进性教育活动和推动全县各项工作“两不误、两促进、双丰收”。在春节即将来临之际，我再强调几个问题：一是春节期间严禁公车私用；二是严禁聚众酗酒；三是严禁参与赌博；四是不准请客送礼。要改变以往春节大吃大喝、迎来送往、相互拜年的不良习俗，安下心来，把春节真正过成一个休息的春节、平安的春节、廉洁的春节。
　　同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，是我们当前和今后一个时期的一项重要政治任务。全县各级党组织和广大党员一定要认清形势，不辱使命，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创和硕县党建和组织工作新局面，为加快我县经济社会发展提供坚强的思想基础和组织保证。
　　最后，我代表县委、人大、政府、政协四大班子，以团拜的形式，向大家拜个早年，祝同志们春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！