XXX区副区长在社区党建推进会上的讲话第2页

成立社会援助中心，并按照区委、区政府有关文件精神，统一制定工作流程，建立财政资金、物资等救助资源的日常储备和响应困难群众临时特殊需求的应急筹集物资机制，统筹协调政府、社会等多方的捐款、捐物、助困等各类救助行为，避免重复救助、交叉救助，确保社会救助惠及多数人群。第三，要进一步规范救助行为。要指导互助社等社区公益性组织建立监督管理机制，完善配套制度，建立定性与定量相结合的救助效果评议机制，实现有序运作，使之成为新型救助体系中政府救助的有益补充。
二是要全面加强社区硬件设施建设。要按照“高标准建设、高水平整合、高质量利用”的原则，一方面加大投入，另一方面加强项目引进和管理，逐步改善社区居委会办公条件。区社区建设指导委员会要指导各街道参照有关标准，推出一批具有示范性、公共服务便捷、适合各社区特点和群众需求的社区居委会。要按照分批实施，逐步推进的原则，今年底全区所有居委会办公用房基本达到150平方米以上，在已有7家办公服务用房达到300平方米以上的情况下，明年争取每个街道至少有2－3家社区办公、活动、服务设施达到300—500平方米以上，有条件的街道全面达标。在功能设置上既要完善社区党组织、社区居委会办公服务用房，又要具备一站式服务功能，为群众提供方便快捷的服务；同时要高标准建立社区多功能文体活动室、社区学校、社区老年、残疾人之家，社区计生卫生服务点等，加强内涵建设，满足群众多方面需求。要充分认识社区办公信息化建设的必要性，积极推进社区居委会办公信息化建设，年内建立区、街、居三级联网、互联互通、资源共享、便捷高效的社区工作信息平台。要结合党建工作进社区、进楼幢、进家庭，全面推进特色化楼幢建设，让党员奉献在楼幢，社区服务深入到楼幢，邻里互助体现在楼幢。
三是要创新社区组织体系和工作机制。要不断加强社区党建工作，充分发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用，继续探索社区党组织和社区居委会“交叉任职”的做法，为构建和谐社区提供政治保证。社区居委会要切实履行其社区管理和社区服务的职能，认真做好法律赋予民调、计生等职能工作，坚持从居民关心的具体事做起，提高组织化程度，提高社区居民的自治能力。在新建小区，要积极探索社区党组织、社区居委会、小区业主委员会、物业公司“四位一体”的社区治理模式；在老小区，要进一步完善社区党组织、社区成员代表大会、社区居委会、社区公共服务站和社区民间组织“五位一体”的模式，形成社区服务管理的合力。要培育社区慈善公益类、社区服务类、文体活动类民间组织，健全管理机制，引导其在社区党组织的领导下，在社区居委会指导下参与社区建设，承接政府部门剥离出来的部分社会职能，承办社区服务项目，真正成为社区居民自治的依托和支撑。要在条件成熟的街道探索建立承载政府社会管理和公共服务职能的社区公共服务站，协助政府完成确定的工作目标任务，实施工作计划和落实具体事务性工作，充分利用社区内各种社会资源为居民办实事，积极配合、支持和帮助社区居委会依法履行职能，支持社会力量开展便民利民社区服务。要通过开展各种社区特色的活动为群众提供参与社区治理，促进邻里关系的平台，引导居民爱城市、爱社区，团结互助，积极向上。
四是要不断深化社区服务。围绕社区居民的需要做好各种社区服务，既是社区工作的出发点和立足点，也是建设和谐社区的重中之重。一是要依靠信息化的手段，规范化的管理方式，拓展已有服务领域的服务项目，不断提高服务质量。要突出“万家帮”品牌效应，分阶段完成“万家帮”服务在线升级工作，创新服务机制，充实服务内容，使之成为面向全区市民的便民利民公共服务平台。二是拓展适应群众物质文化需求的服务项目，真正实现全区社区服务的投入社会化、运作市场化、手段信息化和管理规范化，建立起与我区经济和社会事业发展水平相适应的政府、市场、社会共办、多种经济成分共存、服务设施共享、经济和社会效益共赢的社区服务发展格局。三是要突出发展为老服务。加快社区养老设施建设，在试点的基础上全面推广居家养老服务的做法，形成集中养老、日间照料、居家养老和志愿服务相结合的社会化养老体系。四是要建立健全社区志愿者服务和义工服务注册制度和服务储蓄奖励制度，在全区上下形成互帮互助、热心公益、奉献爱心的良好氛围。
五是要全面实施“双推”工程，提升社区工作办理水平。一要推进街道管理标准化。要结合全市民政规范化建设，借助质量管理手段，转变观念和职能，促进社区工作提档进级。二要推进社区事务办理规范制。要进一步规范社区“一门式”公共管理服务，逐步做到统一制度、统一标志、统一台帐；要进一步完善社区“双评议”制度，以群众满意为标准，评估社区各项工作。要进一步建立和完善社区党组织领导的充满活力的居民自治机制和社会利益协调机制，建立健全社区听证会、社区成员代表大会述职、社区双评议等各项民主管理、民主决策、民主监督制度规范。各街道要完善相关制度规范，加强对社区的指导，防止其泛化、流于形式，确保居民享有民主权利。区政府各职能部门要切实转变职能，凡与社区建设有关的部门在将工作落实到社区的同时，要按照“费随事转”的原则探索签订社区“服务合约”，明确服务内容，接受居民监督，确保工作效果。
各位领导，社区建设是社区党建的基础性工作，有赖于各级党委、政府的坚强领导，有赖于各街道、各部门积极履行各自职责、有赖于社会支持和群众广泛参与，通过此次推进会议，我们要在学习借鉴先进地区经验的基础上，明确思路，制订计划，突出特色，狠抓落实，在各级党组织的领导下，打造一流社区，共建和谐玄武。