区委组织部部长在全区社区党建推进会上的讲话

各位领导、同志们：
今天，区委在这里召开社区党建工作推进会，主要目的就是全面贯彻全省社区党建工作无锡会议精神，按照区委九届五次全委（扩大）会议提出的建设和谐玄武的总体要求，进一步理清发展思路、明确工作重点、推广成功经验，切实把社区党的建设提高到一个新的水平。下面，我着重讲三个问题，最后请陆冰书记作指示。一、着力于找准问题、正视差距，进一步把社区党建工作摆放到应有位置上来
区委在短短半年之内连续两次召开社区党建推进会，而且每次均安排了参观考察，既充分表明了区委重视社区党建工作，逐步实现工作重心向基层基础转移的坚定决心，又是开阔党务干部的视野，让大家了解省内社区党建工作发展的最新水平，清醒认识自己工作位次的新举措。从无锡这三个不同类型的社区看，至少在四个方面值得我们学习：第一，思路比较超前，他们着力于组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐，探索了一条具有区域特色的工作新路，体现了社区党建工作的目标和方向。第二，硬件比较过硬。不论新、老小区，社区办公服务面积全部达到500平方米以上，最大的达到了1800平方米，而且功能比较完善，档次比较高。第三，机制比较灵活，特别是他们总结的“六联共建”机制，比较好地推进了和谐社区的建设。第四，载体比较丰富，围绕“四个和谐”，推出了爱心接力站、慈善超市、邻居节等工作载体，普遍开展一站式服务，相应的制度比较完善。
无锡社区党建工作的经验给我们的启示主要有：一是社区党建的力度大不大，首先是看领导的意识强不强。二是社区党建的成效显不显，核心是看基础设施硬不硬。三是社区党建的水平高不高，关键是看工作机制活不活。四是社区党建的引力大不大，最终是看载体实不实。
对照我们玄武的社区党建工作，客观地讲，既有优势，也有差距。从优势方面看，我们起步早、起点高、措施实、影响大。我们在全国较早开展社区党建工作，是最早完成“一居一支”组织模式调整的城区；所有街道都建成了党员服务中心，社区办公服务用房普遍进行了一轮调整改造；围绕深化社区服务、推进社区自治，推出了社区党建联席会、社区党员代表大会等一批工作载体，形成了党员义工服务、万家帮、后勤管理社会化、在职党员八小时以外树形象等特色品牌；锁金村街道在全国有一定的影响，取得了多项荣誉，新街口、后宰门、梅园等街道也在全市乃至全省有较大的影响。
今年以来，我区社区党建工作围绕创建省级社区党建示范点，又有了新的进展。表现在：社区党组织设置全部按照社区党委（总支）－楼栋支部－楼道小组调整到位，全区已设置社区党委（总支）43家，楼栋支部227家，楼道小组483家。社区党建的硬件建设投入力度在加大，正在按照每个街道至少建一个精品社区的要求进行改造，北安门、香铺营、板仓、锁五等社区的软、硬件建设已取得了初步成效。滕子村、余粮村也制定了改造计划。社区党建工作机制得到进一步完善和深化，新街口街道的党建联席会、北安门社区党员议事会以及先进性教育活动中总结和实施的分层指导、分类学习等形式，已经收到了较好地效果。新的特色做法得到了上级有关部门的普遍认可，党员义工服务、爱心超市、党员志愿者服务等做法在服务社区、凝聚群众等方面发挥了较好的作用。
但是，和无锡等地区相比，我们的社区党建工作还存在一定的差距。总的看，我们的工作还存在三个不平衡：一是领导思想重视与精力、资金投入不平衡。少数领导口头强调的多、重视的多，但实际上精力投入不多，研究的不深，在资金上舍不得投入甚至不愿意投入。二是硬件建设与软件建设不平衡。一些街道硬件不硬、软件偏软，重软轻硬的现象比较突出。目前的社区硬件设施还不能完全达到区委要求，75个社区中，有4个处于拆迁过渡，1个只有30平方米，100－150平方的有12个，150－300平方米的46个，300平方米以上的仅有12个。其中相当一部分特色不够明显、亮点不够突出、档次不够高，不能满足社区党建和社区建设的实际需要。三是活动的形式与效果不平衡。不少街道党建工作轰轰烈烈，一年的活动不少，但在塑造特色上、在工作的扎实有效上还有欠缺，在全市、全省能打得响的不多。
为什么在起步较早的情况下，我们没能提出类似于“四大和谐”的创新思路？为什么没有做到每个街道都达到锁金村的水平、绝大多数社区都不能达到北安门、香铺营社区这样的水准？为什么在财力接近甚至更胜一筹的情况下，我们没有建出象无锡南尖、水秀社区这样的办公服务场地？我们的工委书记是不是真正思想上重视了，我们的主任们是不是真正提高认识加大投入了？我们的副书记、组织员，是不是都成为了社区党建研究方面的行家？我觉得，今天会议的目的之一，就是要扬我们的先发优势，显我们的后发优势，在看到自己长处的同时，更要看到自己的不足，增强发展的紧迫感和危机感，增强做好社区党建工作的自觉性。
二、着眼于新的目标和更高要求，进一步明确