在全市党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话

同志们：
党风廉政建设和反腐败工作是一个老话题，是一项年年抓、经常讲的常规工作，但老话题有新内容，常规工作有新要求，必须常谈常新、常抓不懈。虽然近年来我们倡导少开会，但党风廉政建设会议每年开，目的就是让各级领导干部对新形势、新要求有一个准确的认识和把握。特别是在当前社会变革转型时期，人们的思想观念、生活方式、价值取向呈现多元、多变、多样的新特点，*****的发展处于由“跳”转“跨”、努力实现“十一五”发展良好开局的新阶段，加强党风廉政建设尤为重要、更具现实意义，“站在新起点、实现新跨越”需要好的作风来实现，构建和谐社会需要好的作风来推进，建设一支过硬的党员干部队伍需要好的作风来保障。所以说，党风廉政建设不仅事关干部形象，而且事关社会风气、事关跨越发展。今天的会议采取集体学习与交谈相结合，刚才大家学习了《周恩来的十条家规》、《大有大无周恩来》两篇文章，周恩来的廉政勤政之道、治国治家之道是我们学习的榜样，为我们立了一面镜子，这两篇文章是加强党风廉政建设的生动教材，希望大家会后静心深学，并通过一定形式组织班子成员和工作人员学习。*****这几年的党风廉政建设和反腐败工作经过上下共同努力，取得了明显成效，开创了历史上最好的时期之一，具体可以归纳为“四个强化”：一是以刹三风、三不准、约法三章等为重点，各级干部廉洁自律观念进一步强化，去年底年度考察有61个单位领导班子和400名科级领导干部“廉洁票”得票率达到100；二是以“六项问责”为重点，各级干部尤其是“一把手”的责任观念进一步强化，形成了较强的廉政建设领导体制和工作机制；三是以公开采购、延伸任中审计和建立一般干部“逢进必考”、领导干部“逢提必争”选人用人新机制等为重点，各个层面预警防范措施进一步强化，呈现出既治标又治本、标本兼治的好局面；四是以聘请社会监督员、开展评议活动、严肃查处违纪案件等为重点，监督查处力度进一步强化，增强了对违法违规行为的震慑力。党风带动了政风，影响了民风，推进了干部作风，形成了全市风正心齐劲足的大好局面，赢得了*****近几年的超常规跳跃式发展，成为历史上发展最快最好时期之一。实践证明，*****的干部队伍素质是高的、凝聚力是强的，是一支组织放心、百姓信赖、能够带领全市上下取得更大成就的优秀团体。
在肯定大局、肯定主流的同时，也要看到现实中还有与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的个别现象，面上还存在着一些带有共性的问题，具体表现为“四个不够”：一是认识不够深。有的领导干部思想重视程度不够，没有象抓经济发展那样抓党风廉政建设，重发展轻廉政，重查处轻教育，对辖属特别是有点实权的干部教育不够、疏于管理，导致个别干部行为不轨、违法违纪；有的干部对廉政缺乏正确全面的认识，认为在社会转轨变型期、市场经济发育期，吃点喝点、要点拿点不是什么大问题。二是作风不够佳。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位，工作上只求泛泛一般、应付公务，不求在位有为、多做贡献，业绩上只顾眼前利益、求快要“显绩”，不顾长远发展、嫌慢避“潜绩”，责任上只为上级负责，少为群众考虑，对上与对下负责相统一的问题解决的不够好。三是服务不够优。有的部门服务意识不够强、有小团体利益倾向，喊的多、做的少，承诺较多、兑现不够，存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象；有的执纪执法单位工作程序不公开，首问负责、时限要求落实不到位，收费标准弹性大。四是守纪不够严。个别机关管理松弛，纪律涣散；个别领导干部特别是“一把手”自我要求不严，制度执行不够，不能率先垂范，影响了机关制度的有效落实；有的机关工作人员工作不到位，上班时间串岗离岗，工作时间办私事、上网娱乐等；单位之间、科局长之间相互吃请的现象一定程度仍然存在，个别干部利用职权谋私利的问题时有发生；等等。上述问题和现象的存在，与全市风正心齐劲足的发展氛围不相称，与全市人民的期望和要求有差距，我们必须从对组织、对群众、对干部个人负责的高度来抓紧解决。
今年的党风廉政建设和反腐败工作，要以开展“环境提升年”活动为主线，以保障和服务新的跨越为着力点，抓警示教育提高自律能力，抓打击查处提高约束能力，抓制度完善提高预防能力，严格做到“四查”，即：“穷庙富方丈”坚决查、“小金库”经常查、涉民案件及时查、在位不为问责查，以此教育和引导各级干部升华廉政观念，增强拒腐能力，创优服务环境，倡树良好形象，共谋新的跨越。具体要“树立四个观念、增强四个意识”：
一、树立“为政要守规”的观念，增强纪律意识。没有规矩不成方圆。党的纪律就是“规矩”，就是制度，就是标准。作为干部特别是领导干部，必须牢固树立“为政要守规”的观念，努力做到“三个经常”：
一要常温党章之严。国有国法，党有党章。党章是最根本的党规党法，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和