镇党委书记春节后工作大会讲话第2页

　为此，镇党委、政府确定××年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义和谐社会，全面加强党的执政能力建设，为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。
　　××年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：
　　——农村生产总值计划达到万元，同比上年增长。
　　——工农业总产值计划达到万元，同比上年增长，其中乡村工业产值万元，农业总产值万元。
　　——农民人均纯收入计划达到元，同比上年增长。
　　——固定资产投入计划达到万元，同比上年增长。
　　——招商引资利用内资计划达到万元，同比上年增长。
　　——招商引资利用外资计划达到万美元，到位额万美元。
　　按照上述目标要求，××年我们要重点抓好以下八项工作：
　　一、坚持以结构调整为主线，大力推进农业产业化
　　立足××实际，转变传统观念，立足调整主线，加快产业升级，实施品牌带动战略，培育终极产品，打造优质品牌，扩大规模，把多的调优，把优的调大，全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到万元，其中种植业万元，林业产值万元，畜牧业产值万元，渔业产值万元。
　　要继续发展优质高效作物，把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业，重点对后屯、××、赵各庄等亩苗木花卉进行更新换代，积极发展园林精品，尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜亩。③在小苏庄、大杨各庄等村，新发展优质简化栽培棉花亩。④在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇家腌制加工厂，新发展“三小”作物亩。⑤新发展设施农业（包括大棚和拱棚）亩，总数达到亩，以东太河村、西屯村现有设施农业为基础，全力进行引导和扶持，重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上，重点调优品种，冬小麦以京为主推，玉米以正大⒉泰玉号为主推。全力提高粮食生产的附加值。
　　要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设，坚持新建与改扩建相结合，以完善提高档次为重点，实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变，推动养殖业发展园区化，建成至个精品工程。主抓三大类项目：①生猪类，完善××、后屯、大仇、大李各庄等个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展个养殖大户，年出栏新增头。②禽类，扩大致富、北石、左家铺等个禽类养殖小区和专业村，新发展个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏万只，蛋鸡存栏万只。③肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户户，新增肉牛出栏头。
　　要鼓励发展龙头企业，提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强，延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表，进一步鼓励发展现有的家腌制厂、家食品厂、家面粉厂、家饲料厂，加强技改扩建，扩大现有生产规模，实现农产品的就地转化升值，更好地促进农民增收。××年计划投资万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到吨。
　　全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用，启动实施“”培训工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质，提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线，示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等项先进实用技术；采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到人；培育树立一批新的种养业科技示范户，发挥其带动示范作用。选择至户投资规模较大、经营管理人员文化水平较高，具有一定影响力的养殖大户，搞好与大专院校、科研院所的联合与合作，促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变，同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作，不断提高养殖水平和养殖效益。
　　全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要，同时也是一条农民致富的门路。到目前为止，全镇在大杨家庄等个村共发展退耕还林面积亩。××年计划投资万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展亩。并且按照市县的统一安排，计划投资万元，在退耕还林地块打井配套眼，铺设节水管道米。全镇计划四旁植树万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计条全长米，总需投资万元，植树株。
　　加强农田水利基本建设。投资万元，清淤支渠米动土方方，挖斗渠米动土方方，打配整修机井眼，提高抵御旱涝灾害的能力，更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革，缓解村集体的资金压力。
　　要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社，发展各类农民经济人，例如，生猪销售经济人等，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。
　　二、加快乡村工业发展，全力推进农村工业化
　　按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。××年全镇工业企业销售收入力争达到亿元，骨干企业销售收入万元以上的工业企业达到家，万元以上的工业企业达到家以上。
　　加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；××镇制砖厂投资万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。
　　大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资万元在仓永路新建食品加工厂，投资万元在仓永路新建服装厂。
　　盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造。发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。××年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系，其中北京进出口公司尤为突出，几经磋商已初步达成相关意向，准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备，企业实行自主经营。预计该企业可注入资金万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产，该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。
　　三、以小城镇建设为载体，繁荣壮大第三产业
　　第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将以小城镇建设为载体，积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款，繁荣津围路、开发杨玉路，加快发展个体私营经济，进一步提升城市化水平。
　　××年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资万元，新增建筑面积平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计户，每户投资万元改造后为平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。××年两条路计划建商贸楼幢、商贸房处，总投资万元，建筑面积达到平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。××年个小区计划投资万元，建商贸房处，建筑面积达到平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙、××等全镇个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。投资万元，抓好仓永路××村至津围公路这一段米的乡路大修工程。
　　在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，进一步提升专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，加大宣传推广其致富的成功经验，进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户个，总数达到个。
　　四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。
　　依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。××年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、××镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到万元，同比增长。
　　五、以人为本抓好社会各项事业，努力构建社会主义和谐社会
　　全心全意为人民群众谋利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。
　　切实做好农经工作。加强合同与财务管理工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，明年再投资元，购置空调和数码相机。一是改善办公条件；二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。
　　要进一步落实教育优先发展的战略地位，不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资万元，完成大仇中小教学楼建设项目，投资万元改造桥头中心小学教舍间。
　　下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。
　　搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，丰富广大农民的业余文化生活。
　　全面实施农村信息化“村村通”工程，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。
　　认真搞好农村义务献血工作，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。
　　切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，××年计划投资万元，力争完成座任务。并以此为载体，加快文明村建设，××年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。
　　．认真搞好人口与计划生育工作，以国家的法规政策为依据，广泛开展宣传教育，抓好村民自治，健全协会网络，抓好优质服务，落实“知情选择”，通过加强计生队伍建设，促进工作再上新水平，计划生育率要达到以上，确保全县先进位置。
　　．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。
　　加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。××年全镇要创建市级宽裕型小康村个，总数达到个，使个村摆脱相对后进；创建文明单位个，总数达到个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。
　　六、加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境
　　大力开展依法治镇活动，深入落实“四五”普法规划，严厉打击各种违法犯罪行为，抓好基层创安活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。
　　一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人，层层签订目标责任书，签约率要达到，严格按照责任书的具体要求，认真行使一票否决权。
　　二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划，重点抓好安全生产、民事法规等内容，继续加大宣教力度，做到“两个入户”，即法制宣传员送普法材料入户达到，法制服务入户率达到。特别是对镇村干部和在校中小学生，要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。
　　三是抓基层。完善村级治安防范网络，对全镇个村综治组织实施规范化管理，建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络，使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降，常住人口的捕、劳、少率不超过‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能，加大民间各类纠纷调解力度。
　　四是抓创安。××镇共有个村，个企事业单位，目前安全村有个，安全单位个。××年，我们要继续开展基层创安活动，发动群众广泛参与，到年底，新创建安全村个，总数达到个，占全镇的。
　　五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作，年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次，并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满年的名刑释解教人员，建立登记卡片，重新落实帮教措施，充分发挥安置帮教协调小组的作用，年内对这些人员进行不少于次的座谈活动，了解他们的心理动态，宣传法律法规知识，多渠道为他们解决就业问题，防止他们重新犯罪，安置帮教率达到。
　　七、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航
　　稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。
　　一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。
　　二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。
　　三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。
　　八、坚持以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设
　　完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
　　一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭市场经济的能力和水平。
　　二是要进一步加强党的组织建设，强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体，深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子，对村干部的选拔使用，要本着能者上、庸者下的原则，适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则，限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题，加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促，使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。××年全镇要发展新党员名，总数达到名，要创建村级“五个好”村党支部个，总数达到个。
　　三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。
　　同志们金狗已经报晓，工作业已启动。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，在即将开展的党员先进性教育中带好头，作表率，通过全镇各级干部和广大群众的共同努力，××镇的明天一定会更加美好。
　　谢谢大家！